Recitale
(1) Comerțul ilegal cu exemplare din speciile incluse în Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului din 9 decembrie 1996 privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea (1) care pune în aplicare Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (denumită în continuare „CITES”) provoacă daune importante resurselor de faună și floră sălbatice, reduce eficiența programelor de gestionare a faunei și florei sălbatice, subminează comerțul legal, durabil și amenință dezvoltarea durabilă, în special în cadrul economiilor în curs de dezvoltare ale multor țări producătoare.
(2) Pentru a susține eforturile de punere în aplicare este important să se acționeze asupra cauzelor care stau la baza comerțului ilegal cu specii ale faunei și florei sălbatice.
(3) În conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 338/97, statele membre iau măsurile necesare pentru a impune respectarea și aplicarea Regulamentului (CE) nr. 338/97 și, după caz, pentru a intenta o acțiune în justiție.
(4) În conformitate cu articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 338/97, statele membre și Comisia trebuie să se asigure că se adoptă măsurile necesare pentru a sensibiliza și informa publicul asupra dispozițiilor referitoare la punerea în aplicare a CITES și a regulamentului.
(5) În conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 338/97, statele membre asigură impunerea de sancțiuni pentru încălcarea acestuia în funcție de natura și gravitatea lor.
(6) În conformitate cu jurisprudența consacrată a Curții de Justiție, revine în responsabilitatea statelor membre să se asigure că sancțiunile pentru încălcări ale dreptului comunitar sunt eficiente, disuasive și proporționale.
(7) În conformitate cu articolul 10 din Tratatul CE, coordonarea și cooperarea între statele membre și autoritățile acestora sunt esențiale pentru a asigura aplicarea eficientă a Regulamentului (CE) nr. 338/97.
(8) Aplicarea Regulamentului (CE) nr. 338/97 necesită o cooperare internațională, care este, de asemenea, fundamentală pentru îndeplinirea obiectivelor CITES.
(9) Studiul Comisiei asupra aplicării reglementărilor UE privind comerțul cu specii ale faunei și florei sălbatice pe teritoriul UE-25, publicat în noiembrie 2006, subliniază necesitatea de a identifica arii prioritare pentru activitatea coordonată și de a elabora o serie de orientări comune pentru a facilita aplicarea Regulamentului (CE) nr. 338/97.
(10) În concluziile sale din decembrie 2006 privind stoparea diminuării biodiversității (2), Consiliul invită statele membre să își intensifice eforturile pentru combaterea comerțului ilegal cu speciile enumerate în CITES și face apel la statele membre și la Comisie să își consolideze strategiile și acțiunile coordonate pentru aplicarea CITES.
(11) Ansamblul de acțiuni prevăzut de această recomandare se bazează pe discuții purtate în contextul Grupului de aplicare înființat în temeiul articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 338/97 și al Comitetului pentru comerțul cu specii ale faunei și florei sălbatice, stabilit în temeiul articolului 18 din același regulament,