Recitale
(1) Considerând că Decizia 2006/804/CE ar afecta banda de frecvență de 865,6-867,6 MHz, Franța a introdus o cerere de derogare tranzitorie de la această decizie pentru motivul că această bandă este în prezent utilizată exclusiv și în mod direct pentru echipamente dedicate unor scopuri de securitate publică și de apărare, care nu tolerează niveluri înalte de emisii în interiorul unei anumite arii geografice.
(2) Franța a cerut prin urmare să îi fie acordată posibilitatea de a limita în anumite zone nivelul emisiilor în această bandă sub nivelul definit în Decizia 2006/804/CE.
(3) Franța a furnizat suficiente justificări tehnice pentru cererea sa, întemeiate în special pe studii de compatibilitate efectuate de către Agence nationale des fréquences și de către CEPT și luând în considerare factori de interferență dăunători între RFID și echipamentele militare, de exemplu, puterea de emisie, densitate și cicluri de lucru.
(4) Cererea vizează un minimum de protecție pentru echipamentul militar, dar nu impune constrângeri inutile în ceea ce privește banda de frecvențe sau acoperirea geografică. Numai o parte restrânsă a teritoriului Franței ar fi vizată; nu împiedică în mod nejustificat activitățile din jurul zonelor urbane, iar zonele vizate sunt zone rurale și nu se vor suprapune peste zone ale orașelor importante. RFID va fi permisă în zonele desemnate, deși cu un nivel redus de putere. În general, derogarea nu va afecta în mod semnificativ răspândirea tehnologiei RFID în Franța.
(5) Limitarea ar trebui să existe numai în cazuri excepționale și să fie permisă doar pentru o perioadă de timp limitată. Franța va prezenta un raport în legătură cu evoluția tehnologiei și utilizarea sa de către forțele sale armate, precum și în legătură cu implementarea limitării, după o perioadă de trei ani. Raportul va include toate evenimentele survenite sau măsurătorile efectuate pe durata perioadei de trei ani.
(6) Franța a indicat faptul că va adopta echipamente militare noi care vor fi compatibile cu nivelurile de emisie specificate în Decizia 2006/804/CE, imediat ce noua tehnologie va fi disponibilă; având în vedere perioada de timp necesară pentru dezvoltarea tehnologiei, Franța a indicat faptul că ar putea solicita o reînnoire pe trei ani a acestei derogări, până cel mai târziu în 2020. Cu toate acestea, o asemenea derogare își păstrează caracterul excepțional și orice extindere a sa trebuie să fie justificată și necesară.
(7) Membrii Comitetului pentru spectrul de frecvențe radio au indicat la reuniunea Comitetului din 4-5 decembrie 2006 faptul că nu au obiecții față de această derogare tranzitorie.
(8) Limitarea cerută nu va împiedica în mod nejustificat implementarea Deciziei 2006/804/CE și nici nu va crea diferende nejustificate de natură concurențială între statele membre. Cererea este justificată și o derogare tranzitorie ar fi pertinentă pentru a facilita implementarea completă a Deciziei 2006/804/CE,