Articolul 1
Obiective
(1) Uniunea Europeană înființează o echipă însărcinată să contribuie la pregătirea instalării unei eventuale misiuni civile internaționale în Kosovo care include un reprezentant special al Uniunii Europene (echipa de pregătire a MCI/RSUE). Echipa de pregătire a MCI/RSUE este operațională până la sfârșitul lunii septembrie 2006.
(2) Echipa de pregătire a MCI/RSUE are următoarele obiective:
— să contribuie la pregătirea instalării unei eventuale misiuni civile internaționale, în cooperare cu comunitatea internațională și instituțiile din Kosovo și în coordonare strânsă cu MINUK, în ceea ce privește în egală măsură proiectele sale care au ca scop să asigure aplicarea în condiții optime a Rezoluției 1244 a CSONU și orice măsură tranzitorie în vederea instalării unei eventuale MCI;
— să pregătească, în cooperare deplină cu Comisia Europeană și cu consultarea comunității internaționale și a instituțiilor din Kosovo, elementele contribuției viitoare a Uniunii Europene la o eventuală MCI;
— să se asigure, fără a aduce atingere competențelor comunitare și mandatului EPUE Kosovo, că Uniunea Europeană îndeplinește un rol global, coerent și integrat în Kosovo, pregătind, în cel mai scurt timp, susținerea pe care Uniunea Europeană o acordă aplicării soluționării statutului.
Articolul 2
Sarcini
Pentru realizarea obiectivului care i-a fost atribuit, echipa de pregătire a MCI/RSUE se concentrează asupra următoarelor sarcini:
1. să poarte un dialog amănunțit, cu precădere prin intermediul unui grup de lucru informal al MCI, cu toți partenerii locali și internaționali importanți pentru a obține opiniile lor cu privire la pregătirile în vederea unei eventuale MCI;
2. să inițieze lucrări cu parteneri internaționali și cu consultarea Unosek pentru a defini elemente pentru funcțiile, structura și dotările cu efective în vederea unei eventuale MCI, inclusiv repartizarea responsabilităților și a contribuțiilor la nivelul părților internaționale implicate și orice măsură tranzitorie;
3. să inițieze lucrări pentru a defini toate elementele necesare pentru contribuția Uniunii Europene la o eventuală MCI care include un RSUE;
4. să asigure o coordonare strânsă cu ansamblul partenerilor locali și internaționali implicați, în conformitate cu articolul 10.
Articolul 3
Structură
Echipa de pregătire a MCI/RSUE dispune de un birou al responsabilului echipei de pregătire a MCI/RSUE în Pristina, de o echipă de consilieri și de o echipă administrativă. Desfășurarea echipei de pregătire a MCI/RSUE are loc treptat și este condiționată de evoluția negocierilor cu privire la statut.
Articolul 4
Responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE și personalul
(1) Dl Torbjörn Sohlström este numit responsabil al echipei de pregătire a MCI/RSUE.
(2) Responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE este responsabil cu gestionarea și coordonarea activităților echipei de pregătire a MCI/RSUE.
(3) Responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE asigură gestionarea cotidiană a echipei de pregătire a MCI/RSUE și este responsabil cu personalul și cu problemele de disciplină. În cazul personalului detașat, măsurile de disciplină intră în responsabilitatea autorității naționale sau a autorității UE în cauză.
(4) Echipa de pregătire a MCI/RSUE este formată, în principal, din personal civil detașat de statele membre sau de instituțiile UE. Fiecare stat membru sau instituție a UE suportă cheltuielile aferente personalului pe care l-a detașat, inclusiv salariile, asigurarea medicală, cheltuielile de deplasare la destinație și din Kosovo, precum și indemnizațiile, cu excepția diurnelor.
(5) Echipa de pregătire a MCI/RSUE poate, de asemenea, să recruteze, la nevoie, personal internațional și personal local pe bază de contract.
(6) Rămânând sub autoritatea statului său membru sau a autorității europene de origine, fiecare membru de personal al echipei de pregătire a MCI/RSUE își îndeplinește misiunea în interesul exclusiv al acțiunii de sprijin al UE. Întregul personal respectă principiile de securitate și normele minime stabilite de Decizia 2001/264/CE a Consiliului din 19 martie 2001 de adoptare a regulamentelor de securitate ale Consiliului (2) (denumite în continuare „regulamentele de securitate ale Consiliului”).
Articolul 5
Ierarhia de comandă
(1) Structura echipei de pregătire a MCI/RSUE cuprinde o linie ierarhică unificată.
(2) COPS asigură controlul politic și conducerea strategică a echipei de pregătire a MCI/RSUE.
(3) SG/ÎR dă indicații responsabilului echipei de pregătire a MCI/RSUE.
(4) Responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE conduce echipa de pregătire a MCI/RSUE și asigură gestionarea cotidiană a acesteia.
(5) Responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE răspunde în fața SG/ÎR.
Articolul 6
Control politic și conducere strategică
(1) COPS exercită, sub supravegherea Consiliului, controlul politic și conducerea strategică a echipei de pregătire a MCI/RSUE.
(2) Consiliul autorizează COPS să adopte deciziile pertinente în conformitate cu articolul 25 al treilea paragraf din Tratatul privind Uniunea Europeană. Această autorizație are legătură în special cu competențele necesare pentru numirea, la propunerea SG/ÎR, a responsabilului echipei de pregătire a MCI/RSUE. Puterea de decizie în ceea ce privește obiectivele și finalitatea activităților echipei de pregătire a MCI/RSUE revine Consiliului.
(3) COPS primește, la intervale regulate, rapoartele responsabilului echipei de pregătire a MCI/RSUE și poate să solicite acestuia rapoarte specifice cu privire la respectarea obligațiilor prevăzute la articolului 2 și la coordonarea cu celelalte părți implicate prevăzută la articolul 10. COPS poate să invite, după caz, responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE la reuniunile sale.
(4) COPS raportează Consiliului la intervale regulate.
Articolul 7
Participarea țărilor terțe
Fără a aduce atingere autonomiei decizionale a Uniunii Europene și cadrului instituțional unic al acesteia, statele în curs de aderare sunt invitate să contribuie la echipa de pregătire a MCI/RSUE, cu condiția să suporte costurile aferente personalului pe care îl vor detașa, inclusiv salariile, asigurarea medicală, indemnizațiile, asigurarea „pentru grad mare de risc” și cheltuielile de transport la sosirea și la plecarea din zona de misiune și să contribuie în mod adecvat la cheltuielile de funcționare ale echipei de pregătire a MCI/RSUE.
Articolul 8
Securitatea
(1) Responsabilul echipe de pregătire a MCI/RSUE este responsabil pentru securitatea echipei de pregătire a MCI/RSUE și, împreună cu biroul de securitate al Secretariatului General al Consiliului, are responsabilitatea de a asigura respectarea cerințelor minime în materie de securitate aplicabile misiunii.
(2) Echipa de pregătire a MCI/RSUE dispune de un agent responsabil cu securitatea misiunii, care raportează responsabilului echipei de pregătire a MCI/RSUE.
Articolul 9
Dispoziții financiare
(1) Suma de referință destinată acoperirii cheltuielilor cu echipa de pregătire a MCI/RSUE se ridică la 869 000 EUR.
(2) Cheltuielile finanțate din suma prevăzută la alineatul (1) sunt gestionate în conformitate cu normele și procedurile aplicabile bugetului general al Uniunii Europene, cu o singură excepție, și anume că nici o prefinanțare nu rămâne proprietatea Comunității.
(3) Responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE raportează Comisiei cu privire la toate aspectele, Comisia având rolul de a supraveghea Acțiunea acestuia și activitățile pe care le întreprinde în cadrul contractului său. În acest scop, responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE semnează un contract cu Comisia.
(4) Dispozițiile financiare respectă cerințele operaționale ale echipei de pregătire a MCI/RSUE.
(5) Cheltuielile sunt eligibile începând cu data intrării în vigoare a prezentei acțiuni comune.
Articolul 10
Coordonarea cu alte părți implicate
(1) Responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE, precum și partenerii internaționali, consultând îndeaproape UNMIK, continuă lucrările în cadrul grupului de lucru informal al MCI.
(2) Echipa de pregătire a MCI/RSUE se reunește în mod regulat cu EPUE Kosovo și alte părți implicate ale Uniunii Europene în scopul de a asigura o coordonare strânsă și coerența pregătirii planificării acțiunii Uniunii Europene după data intrării în vigoare a statutului.
(3) Complementaritatea și sinergia eforturilor comunității internaționale vor fi asigurate în continuare prin intermediul unei coordonări strânse între Uniunea Europeană și toate părțile implicate în cauză, inclusiv ONU/MINUK, Unosek, OSCE, NATO/KFOR, precum și alte părți implicate importante, precum Statele Unite și Rusia. În acest scop, responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE îndeplinește un rol activ în cadrul comitetului director informal în vederea dispozițiilor viitoare care vor fi adoptate la Pristina.
(4) În cadrul exercitării funcțiilor sale, responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE participă la mecanismele de coordonare ale Uniunii Europene stabilite la Pristina, în Kosovo.
(5) Toate statele membre ale Uniunii Europene sunt informate pe deplin cu privire la procesul de coordonare.
Articolul 11
Statutul personalului echipei de pregătire a MCI/RSUE
(1) După caz, statutul personalului echipei de pregătire a MCI/RSUE în Kosovo, inclusiv, după caz, privilegiile, imunitățile și alte garanții necesare pentru executarea și buna desfășurare a misiunii echipei de pregătire a MCI/RSUE se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24 din Tratatul privind Uniunea Europeană. SG/ÎR, care secondează președinția, poate negocia aceste modalități în numele acesteia.
(2) Statului membru sau instituției Uniunii Europene care au detașat un agent le revine obligația de a răspunde oricărei reclamații cu privire la detașarea acestuia, indiferent dacă provine de la agentul respectiv sau dacă are legătură cu acesta. Statului membru sau instituției Uniunii Europene le revine obligația de a iniția orice tip de acțiune împotriva agentului detașat.
(3) Condițiile de angajare, precum și drepturile și obligațiile personalului internațional și local recrutat cu contract sunt prevăzute în contractele încheiate între responsabilul echipei de pregătire a MCI/RSUE și agentul respectiv.
Articolul 12
Acțiunea comunitară
Consiliul și Comisia asigură, în funcție de competențele care le revin, coerența prezentei acțiuni comune cu activitățile externe ale Comunității, în conformitate cu articolul 3 al doilea paragraf din Tratatul privind Uniunea Europeană. Consiliul și Comunitatea cooperează în acest scop.
Articolul 13
Comunicarea informațiilor clasificate
(1) SG/ÎR este autorizat să comunice NATO/KFOR informații și documente clasificate ale Uniunii Europene până la nivelul „CONFIDENȚIAL UE” întocmite în vederea acțiunii, în conformitate cu regulamentele de securitate ale Consiliului.
(2) SG/ÎR este autorizat să comunice ONU/MINUK și OSCE, în funcție de necesitățile operaționale ale echipei de pregătire a MCI/RSUE, informații și documente clasificate ale Uniunii Europene până la nivelul „RESTRICȚIONAT UE” întocmite în vederea acțiunii, în conformitate cu regulamentele de securitate ale Consiliului. Sunt prevăzute măsuri locale în acest sens.
(3) SG/ÎR este autorizat să comunice terților asociați la prezenta acțiune comună documente neclasificate ale Uniunii Europene care au legătură cu deliberările Consiliului cu privire la acțiune și care se încadrează în categoria secret profesional în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Decizia 2004/338/CE, Euratom a Consiliului din 22 martie 2004 de adoptare a Regulamentului de procedură al Consiliului (3).
Articolul 14
Data intrării în vigoare și data expirării
(1) Prezenta acțiune comună intră în vigoare la data adoptării sale.
(2) Acțiunea expiră la 31 martie 2007 sau în ziua numirii unui RSUE pentru Kosovo, dacă aceasta are loc înainte de 31 martie 2007.
Articolul 15
Publicarea
Prezenta acțiune comună se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.