Acțiunea comună 2006/121/PESC a Consiliului din 20 februarie 2006 de numire a reprezentantului special al Uniunii Europene în Caucazul de Sud

Articolul 1

Dl Peter SEMNEBY este numit reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) în Caucazul de Sud de la 1 martie 2006 până la 28 februarie 2007.

Articolul 2

(1) Mandatul RSUE se bazează pe obiectivele politice ale Uniunii Europene în Caucazul de Sud. Aceste obiective includ: (a) asistență pentru Armenia, Azerbaidjan și Georgia la înfăptuirea reformelor politice și economice, mai ales în domeniul statului de drept, al democratizării, al drepturilor omului, al bunei guvernări, al dezvoltării economice și al reducerii sărăciei; (b) prevenirea conflictelor în regiune și contribuția la soluționarea pașnică a conflictelor, în conformitate cu mecanismele existente, inclusiv prin promovarea întoarcerii refugiaților și a persoanelor strămutate în interiorul propriei țări; (c) stabilirea de contacte constructive cu principalii actori interesați față de regiune; (d) încurajarea și susținerea continuă a cooperării între statele din regiune, în special între statele din Caucazul de Sud, inclusiv pe probleme de economie, energie și transporturi; (e) sporirea eficienței și vizibilității Uniunii Europene în regiune. (2) RSUE susține activitatea SG/ÎR în regiune.

Articolul 3

(1) În scopul de a îndeplini obiectivele politice ale UE, mandatul RSUE constă în: (a) a stabili contacte cu guvernele, parlamentele, sistemul judiciar și societatea civilă din regiune; (b) a încuraja cooperarea între Armenia, Azerbaidjan și Georgia pe teme regionale de interes comun, precum amenințările la adresa securității comune, combaterea terorismului, a tipurilor de trafic și a crimei organizate; (c) a contribui la prevenirea conflictelor și a ajuta la crearea condițiilor necesare progresului în soluționarea conflictelor, inclusiv prin recomandări de acțiune referitoare la societatea civilă și la reabilitarea teritoriilor, fără a aduce atingere responsabilităților Comisiei în temeiul Tratatului CE; (d) a contribui la soluționarea conflictelor și facilitarea punerii în aplicare a soluțiilor găsite în strânsă coordonare cu secretarul general al Organizației Națiunilor Unite și cu reprezentantul special al acestuia în Georgia, cu Grupul de prieteni al secretarului general al ONU pentru Georgia, cu Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa și cu Grupul OSCE de la Minsk, precum și cu mecanismul de rezolvare a conflictelor în Oseția de Sud; (e) a intensifica dialogul între Uniunea Europeană și principalii actori interesați față de regiune; (f) a ajuta Consiliul la dezvoltarea continuă a unei politici cuprinzătoare cu privire la Caucazul de Sud; (g) prin intermediul unei echipe de sprijin: — a furniza Uniunii Europene rapoarte și o evaluare continuă a situației de la frontieră, precum și a facilita instaurarea unei relații de încredere între Georgia și Federația Rusă, asigurând în acest mod cooperarea și legături eficiente cu toți actorii interesați; — a ajuta Poliția de Frontieră a Georgiei și alte instituții guvernamentale relevante de la Tbilisi la pregătirea unei strategii de reformă globală; — a conlucra cu autoritățile georgiene pentru a spori comunicarea între Tbilisi și regiunea de frontieră, inclusiv prin mentorat. Această acțiune se desfășoară în strânsă legătură cu centrele regionale ale Poliției de Frontieră între Tbilisi și frontieră (cu excepția Abhaziei și a Oseției de Sud).

Articolul 4

(1) RSUE răspunde de exercitarea mandatului său și acționează sub autoritatea și direcția operațională a SG/ÎR. RSUE răspunde în fața Comisiei de toate cheltuielile sale. (2) Comitetul Politic și de Securitate (CPS) menține o legătură privilegiată cu RSUE și este principalul punct de contact cu Consiliul. CPS oferă RSUE îndrumare strategică și contribuție politică în cadrul mandatului.

Articolul 5

(1) Suma de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor legate de mandatul RSUE este de 2 960 000 EUR. (2) Cheltuielile finanțate din suma prevăzută la alineatul (1) se gestionează în conformitate cu procedurile și regulile aplicabile bugetului general al Uniunii Europene, cu excepția că nici o prefinanțare nu rămâne în proprietatea Comunității. (3) Gestionarea cheltuielilor face obiectul unui contract între RSUE și Comisie. Cheltuielile sunt eligibile de la 1 martie 2006. (4) Președinția, Comisia și/sau statele membre, după caz, furnizează asistență logistică în regiune.

Articolul 6

(1) În limitele mandatului său și ale mijloacelor financiare corespunzătoare puse la dispoziție, RSUE răspunde de constituirea echipei sale în urma consultărilor cu președinția, cu asistența SG/ÎR și în deplină asociere cu Comisia. RSUE informează președinția și Comisia despre componența finală a echipei sale. (2) Statele membre și instituțiile Uniunii Europene pot propune detașarea de personal pentru a lucra cu RSUE. Remunerația personalului care poate fi detașat pe lângă RSUE de către un stat membru sau o instituție a Uniunii Europene este acoperită de statul membru sau instituția Uniunii Europene în cauză, după caz. (3) Toate posturile de tip A care nu sunt ocupate prin detașare se fac publice în mod corespunzător de către Secretariatul General al Consiliului și se notifică statelor membre și instituțiilor UE în scopul de a recruta candidații cu cele mai bune calificări. (4) Privilegiile, imunitățile și alte garanții necesare îndeplinirii și bunei desfășurări a misiunii RSUE și a membrilor de personal ai acestuia se stabilesc împreună cu părțile. Statele membre și Comisia oferă susținerea necesară în acest sens.

Articolul 7

De regulă, RSUE raportează personal SG/ÎR și CPS și poate raporta, de asemenea, grupului de lucru pertinent. Acesta transmite SG/ÎR, Consiliului și Comisiei rapoarte scrise periodice, inclusiv cu privire la activitățile echipei de sprijin. RSUE poate raporta Consiliului Afacerilor Generale și al Relațiilor Externe, la recomandarea SG/ÎR și a CPS.

Articolul 8

Pentru a asigura consecvența acțiunii externe a Uniunii Europene, activitățile RSUE se coordonează cu cele ale SG/ÎR, ale Președinției și ale Comisiei. RSUE furnizează informări periodice misiunilor statelor membre și delegațiilor Comisiei. Pe teren, menține o strânsă legătură cu președinția, Comisia și șefii de misiune, care depun toate eforturile pentru a asista RSUE la punerea în aplicare a mandatului. RSUE lucrează îndeaproape și cu alți actori internaționali și regionali de pe teren.

Articolul 9

Punerea în aplicare a prezentei acțiuni comune și consecvența acesteia cu alte contribuții din partea Uniunii Europene în această regiune fac obiectul unei revizuiri periodice. RSUE prezintă SG/ÎR, Consiliului și Comisiei un raport intermediar de activitate până la sfârșitul lunii iunie 2006 și un raport complet privind exercitarea mandatului său până la jumătatea lunii noiembrie 2006. Aceste rapoarte constituie baza evaluării prezentei acțiuni comune în cadrul grupurilor de lucru relevante și de către CPS. În contextul priorităților generale în desfășurare, SG/ÎR face recomandări CPS privind decizia Consiliului de reînnoire, modificare sau încetare a mandatului.

Articolul 10

Prezenta acțiune comună intră în vigoare la data adoptării. Aceasta se aplică de la 1 martie 2006.

Articolul 11

Prezenta acțiune comună se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.