Articolul 1
Obiectiv
Uniunea Europeană instituie o acțiune UE de sprijin civil și militar pentru AMIS II, denumită în continuare „acțiunea UE de sprijin pentru AMIS”.
Obiectivul acțiunii UE de sprijin pentru AMIS este de a acorda în timp util asistență efectivă consolidării AMIS II. UE respectă și sprijină principiul autodeterminării în Africa, iar acțiunea UE de sprijin are ca scop susținerea UA și a eforturilor politice, militare și polițienești pe care aceasta le desfășoară pentru a face față crizei din regiunea sudaneză Darfur.
Acțiunea UE de sprijin include o componentă civilă și o componentă militară.
Articolul 2
Relațiile cu Uniunea Africană
SG/ÎR și RSUE pentru Sudan, în cadrul mandatului lor, sunt principalele puncte de contact cu reprezentanții UA pentru aspectele referitoare la punerea în aplicare a prezentei acțiuni comune. Președinția este informată cu regularitate și promptitudine cu privire la contactele respective.
Articolul 3
Coordonarea cu ceilalți agenți
(1) UE menține o strânsă și efectivă coordonare cu toți donatorii instituționali și bilaterali care participă la sprijinirea AMIS II.
(2) UE continuă să lucreze în strânsă coordonare cu ONU și, în ceea ce privește componenta militară a acțiunii de sprijin, cu NATO.
(3) Statele membre ale UE sunt informate cu privire la procesul de coordonare pentru asigurarea participării depline a acestora la procesul decizional al UE.
Articolul 4
Control politic și conducere strategică
(1) Sub răspunderea Consiliului, COPS exercită controlul politic și conducerea strategică ale acțiunii UE de sprijin, în special în vederea acordării, în timp util, a sprijinului coerent al UE pentru AMIS II. Consiliul autorizează COPS să ia deciziile adecvate, în conformitate cu articolul 25 din tratat. Această autorizare se referă în special la competențele necesare pentru a numi șeful echipei de poliție a UE, pe baza unei propuneri a SG/ÎR, întemeiată pe o recomandare a RSUE. Aceasta se referă, de asemenea, la competențele necesare pentru a numi consilierul militar al RSUE, pe baza unei propuneri a SG/ÎR, întemeiată pe o recomandare a RSUE. În ceea ce privește obiectivele și încheierea acțiunii UE de sprijin, puterea de decizie revine Consiliului, asistat de SG/ÎR.
CIVCOM și CMUE, asistate de EUMS, în conformitate cu mandatul său, consiliază COPS în domeniile lor de competență.
(2) RSUE asigură reprezentarea Uniunii în toate domeniile care au legătură cu gestionarea crizei din Darfur, inclusiv coordonarea contribuțiilor UE la AMIS II, susținerea procesului politic și aspectele referitoare la punerea în aplicare și respectarea rezoluțiilor pertinente ale Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite.
(3) COPS primește periodic, prin intermediul SG/ÎR, rapoarte întocmite de RSUE privind desfășurarea acțiunii de sprijin a UE. COPS poate invita RSUE la ședințele sale, după caz.
(4) COPS prezintă periodic rapoarte Consiliului.
Articolul 5
Acțiunea de coordonare a UE
(1) SG/ÎR ia toate măsurile necesare pentru a asigura coordonarea activităților UE care au ca scop susținerea consolidării AMIS II, precum și coordonarea dintre Secretariatul General al Consiliului (SGC) și Celula de coordonare a UE la Addis Abeba (ACC). SGC oferă orientări și sprijin pentru ACC în îndeplinirea sarcinilor sale, care constau în gestionarea coordonării cotidiene, cu scopul ca UE să acorde AMIS II, în timp util, sprijinul coerent în cadrul acțiunilor sale de sprijin de natură politică, militară, polițienească și al altor acțiuni de sprijin cu caracter civil. SGC furnizează organelor competente ale Consiliului rapoarte ale situației, precum și actualizări și evaluări, atât ale sprijinului acordat AMIS II de către UE, cât și ale consolidării AMIS II, și asigură coordonarea la nivel strategic cu ceilalți donatori, în special ONU și NATO.
(2) ACC acționează sub conducerea RSUE, în conformitate cu articolul 7 din Acțiunea comună 2005/556/PESC, pentru a susține acțiunea sa, și include un consilier politic, un consilier militar și un consultant în probleme de poliție. Aceasta asigură coordonarea cotidiană cu toți actorii interesați ai UE, precum și cu Centrul de control și management administrative (ACMC) în cadrul lanțului de comandă al UA de la Addis Abeba, pentru a asigura acordarea la timp a unui sprijin consistent pentru AMIS II de către UE.
SECȚIUNEA II
COMPONENTA CIVILĂ
Articolul 6
Misiuni, structură și personal ale componentei polițienești
(1) Acțiunea UE de sprijin a componentei de poliție civilă (CIVPOL) din cadrul AMIS II furnizează:
— sprijin pentru lanțul polițienesc de comandă al AMIS II, furnizând UA, la toate nivelurile lanțului de comandă, consultanți cu experiență în probleme de poliție;
— sprijin pentru formarea personalului CIVPOL, furnizând o capacitate de formare în cursul misiunii, asigurată de un grup de formatori al UE;
— sprijin pentru înființarea unei unități de poliție în cadrul Secretariatului UA.
(2) Echipa de poliție UE este compusă din ofițeri de poliție detașați de statele membre. De regulă, durata minimă a detașării ar trebui să fie de șase luni. Fiecare stat membru suportă cheltuielile aferente detașării polițiștilor, inclusiv salariile, asigurarea medicală, indemnizațiile, cu excepția diurnelor, precum și cheltuielile de călătorie spre sau dinspre zona operațiunii.
(3) Șeful echipei de poliție a UE recrutează, în funcție de necesități, personal civil internațional și personal local, pe bază contractuală.
(4) După caz, statul membru sau instituția de origine poate, de asemenea, să detașeze personal civil internațional, de regulă, pe o perioadă de minimum șase luni. Fiecare stat membru sau instituție comunitară care contribuie la această acțiune suportă cheltuielile aferente detașării agenților acestora, inclusiv salariile, asigurarea medicală, indemnizațiile, cu excepția diurnelor, precum și cheltuielile de călătorie spre sau dinspre zona operațiunii.
Articolul 7
Echipa de poliție a UE
(1) Consultantul RSUE în probleme de poliție, care este și șeful echipei de poliție a UE, este responsabil pentru coordonarea cotidiană a acțiunilor UE de sprijin în domeniul polițienesc.
(2) Șeful echipei de poliție a UE asigură gestiunea cotidiană a componentei polițienești a acțiunii de sprijin, în cele trei sectoare menționate la articolul 6 alineatul (1), și este responsabil cu personalul și cu aspectele disciplinare.
(3) Șeful echipei de poliție a UE semnează un contract cu Comisia și răspunde în fața acesteia pentru toate cheltuielile.
(4) Toți experții care fac parte din echipa de poliție a UE își exercită funcțiile și acționează exclusiv în interesul acțiunii UE de sprijin, rămânând în același timp sub autoritatea statului membru sau a instituției de origine a acestora. Atât în timpul acțiunii UE de sprijin, cât și după încheierea acesteia, experții au obligația de păstra discreție maximă cu privire la toate faptele și informațiile referitoare la acțiunea UE de sprijin.
(5) Pentru a asigura vizibilitatea acțiunii UE de sprijin, membrii echipei de poliție a UE poartă semne de identificare a UE.
Articolul 8
Dispoziții financiare
(1) Valoarea de referință financiară destinată să acopere cheltuielile în legătură cu punerea în aplicare a secțiunii II din prezenta acțiune comună pentru o perioadă de șase luni este de 2 120 000 EUR.
Consiliul adoptă, după caz, valoarea de referință pentru continuarea acțiunii UE de sprijin.
(2) Gestionarea cheltuielilor finanțate din suma prevăzută la alineatul (1) se efectuează respectând procedurile și normele Comunității Europene aplicabile în materie bugetară, cu excepția faptului că nicio prefinanțare nu va rămâne în proprietatea Comunității. Resortisanții statelor terțe sunt autorizați să participe la licitații.
(3) Dispozițiile financiare respectă cerințele operaționale ale asistenței acordate AMIS II în domeniul polițienesc, inclusiv compatibilitatea echipamentelor.
(4) Cheltuielile sunt eligibile de la data intrării în vigoare a prezentei acțiuni comune.
SECȚIUNEA III
COMPONENTA MILITARĂ
Articolul 9
Misiuni și personal ale componentei militare
(1) Componenta militară a acțiunii UE de sprijin al AMIS II cuprinde diferite tipuri de asistență:
— furnizarea de asistență tehnică și în materie de planificare la toate nivelurile de comandă ale AMIS II, incluzând structura de coordonare a sprijinului logistic;
— trimiterea unor observatori militari, în cadrul unui plan de consolidare a AMIS II și
— formarea militarilor și a observatorilor africani în cadrul consolidării AMIS II, în funcție de necesități;
— transportul strategic și tactic;
— observarea aeriană, în cazul în care UA solicită acest lucru.
(2) Întregul personal militar își îndeplinește misiunea și acționează exclusiv în interesul acțiunii UE de sprijin, rămânând în același timp sub autoritatea statului membru sau a instituției de origine a acestora. Atât în timpul acțiunii UE de sprijin, cât și după încheierea acesteia, personalul militar are obligația de a păstra discreție maximă cu privire la toate faptele și informațiile referitoare la acțiunea UE de sprijin.
(3) Pentru a asigura vizibilitatea acțiunii UE de sprijin, membrii personalului militar poartă semne de identificare a UE.
(4) De regulă, durata minimă a detașării personalului militar ar trebui să fie de șase luni.
Articolul 10
Consilierul militar al RSUE
Sub autoritatea RSUE și cu susținerea SGC, inclusiv a EUMS, în conformitate cu mandatul său, consilierul militar al RSUE:
(a) contribuie la asigurarea coerenței componentei militare a acțiunii UE de sprijin de la Addis Abeba, în conformitate cu misiunile menționate la articolul 9 și
(b) este însărcinat cu asigurarea coordonării cotidiene a componentei militare a acțiunii UE de sprijin cu ACMC din Addis Abeba, cu scopul de a acorda AMIS II un sprijin coerent, în timp util.
Articolul 11
Dispoziții financiare
(1) În ceea ce privește componenta militară a acțiunii UE de sprijin, costurile menționate în continuare sunt finanțate în comun:
(a) costurile aferente sistemelor de informare și de comunicare (SIC), transportului, evacuării medicale (MEDEVAC) și cazării ofițerilor UE care își desfășoară activitatea în lanțul de comandă AMIS II și a personalului militar al ACC;
(b) costurile aferente SIC și evacuării medicale a observatorilor militari și
(c) costurile aferente semnelor de identificare a ofițerilor și observatorilor militari ai UE.
(2) Finanțarea costurilor comune este gestionată prin mecanismul Athena.
(3) Suma de referință pentru aceste costuri comune este de 1 970 000 EUR pentru o perioadă de șase luni. Procentajul sumei de referință menționate la articolul 31 alineatul (3) din Decizia 2004/197/PESC a Consiliului este stabilit la 100 %.
SECȚIUNEA IV
DISPOZIȚII FINALE
Articolul 12
Statutul personalului acțiunii UE de sprijin
(1) SH/ÎR se străduiește să obțină, din partea statelor africane pe teritoriul cărora este sau va fi dislocat personalul acțiunii UE de sprijin, garanții obligatorii din punct de vedere juridic, conform cărora statutul personalului respectiv este reglementat de Acordul privind statutul Misiunii pentru înființarea și gestionarea Comisiei pentru încetarea focului în regiunea Darfur din Sudan, semnat la 4 iunie 2004 de UA și Guvernul Sudanului, și de Convenția privind privilegiile și imunitățile Organizației pentru unitatea țărilor africane. În cazul în care este necesar, statutul personalului acțiunii UE de sprijin, incluzând, după caz, privilegiile, imunitățile și alte garanții necesare îndeplinirii și bunei desfășurări a acțiunii UE de sprijin, face obiectul unui acord, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24 din tratat. SG/ÎR, care asistă președinția, poate negocia un astfel de acord în numele acesteia.
(2) Statele membre sau instituțiile UE care au detașat sau dislocat personal pentru acțiunea UE de sprijin trebuie să răspundă tuturor plângerilor, indiferent dacă provin de la personal sau se referă la acesta. Statele membre sau instituțiile UE în cauză trebuie să introducă orice acțiuni împotriva personalului.
Articolul 13
Comunicarea informațiilor clasificate
(1) SG/ÎR este autorizat să comunice UA, precum și Organizației Națiunilor Unite, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului de securitate al Consiliului, astfel cum a fost adoptat prin Decizia 2001/264/CE a Consiliului din 19 martie 2001 (4), și în funcție de necesitățile operaționale ale acțiunii UE de sprijin, informațiile și documentele clasificate ale UE până la nivelul „RESTREINT UE”, înființat în scopul acțiunii UE de sprijin.
(2) SG/ÎR este autorizat să comunice UA și Organizației Națiunilor Unite, în funcție de necesitățile operaționale ale acțiunii UE de sprijin, documente neclasificate ale UE privind deliberările Consiliului referitoare la acțiunea UE de sprijin, care intră sub incidența secretului profesional, în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul de procedură al Consiliului (5).
Articolul 14
Acțiune comunitară
Consiliul și Comisia asigură, fiecare în conformitate cu propriile competențe, coerența între punerea în aplicare a prezentei acțiuni comune și punerea în aplicare a altor activități externe ale Comunității, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană. Consiliul și Comisia cooperează în acest scop.
Articolul 15
Reexaminarea
Până la 31 decembrie 2005, Consiliul evaluează oportunitatea continuării acțiunii UE de sprijin.
Articolul 16
Intrarea în vigoare și încetarea
(1) Prezenta acțiune comună intră în vigoare la data adoptării.
(2) Acțiunea UE de sprijin se încheie la o dată care urmează să fie decisă de către Consiliu.
Articolul 17
Publicare
Prezenta acțiune comună se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.