Articolul 1
Definiții
În sensul prezentei orientări, se înțelege prin:
1. „principiul autonomiei conturilor” (arm's length principle): principiul în temeiul căruia există o separare completă între conturile unei imprimerii interne sau publice și cele ale BCN de care ține, imprimeria internă sau publică rambursând integral orice sprijin administrativ și organizațional primit din partea BCN. În special, rambursarea acoperă: (a) costurile variabile suplimentare suportate de o BCN atunci când acordă sprijin administrativ și organizațional imprimeriei interne; (b) o contribuție corespunzătoare a imprimeriei interne la costurile fixe legate de sprijinul administrativ și organizațional primit din partea BCN și (c) o rentabilitate corespunzătoare a capitalului propriu investit de BCN în imprimeria internă. Aceste contribuții se calculează la prețul pieței. Această definiție ține seama de jurisprudența pertinentă a Curții de Justiție a Comunităților Europene, precum și de principiile comune pertinente de contabilitate analitică definite într-un document distinct de Consiliul guvernatorilor;
2. „informații confidențiale”: (a) toate informațiile fără caracter public privind reuniunile și deliberările Comitetului pentru achiziții; (b) toate informațiile conținute în ofertele prezentate Comitetului pentru achiziții de imprimerii și/sau de terți; (c) toate informațiile care constituie secrete comerciale sau alte informații tehnice și/sau comerciale, confidențiale sau protejate de drepturi de autor, privind producerea de bancnote euro; (d) informațiile conținute în specificațiile tehnice pentru fiecare cupiu de bancnote euro și (e) orice altă informație privind producerea de bancnote euro considerată confidențială sau pe care, datorită naturii ei, o persoană rezonabilă ar considera-o confidențială;
3. „autorități contractante”: fie BCN care încheie contracte de aprovizionare cu imprimeriile cărora li s-au atribuit ordine de producție în conformitate cu procedura unică de licitație a Eurosistemului, fie BCE care acționează în numele acestora;
4. „control”: relația care există între o întreprindere-mamă și o filială, în toate cazurile menționate la articolul 1 alineatele (1) și (2) din a șaptea Directivă 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 în temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din Tratat privind conturile consolidate (2), sau o relație asemănătoare între orice persoană juridică și o întreprindere, considerând de asemenea orice filială a unei filiale ca fiind filială a întreprinderii-mamă care se află în fruntea acestor întreprinderi;
5. „cerințe de calitate privind producția de bancnote euro” sau „EBQR”: documentația care definește cerințele de calitate comune pentru producția, acceptarea și validarea bancnotelor euro, așa cum sunt acestea revizuite regulat de Consiliul guvernatorilor;
6. „elemente de securitate euro”: bancnote euro tipărite integral sau parțial, elemente componente ale bancnotelor euro și alte materiale și informații care trebuie protejate și care, dacă ar fi pierdute, furate, divulgate sau publicate, ar putea afecta integritatea bancnotelor euro și/sau ar putea contribui la falsificarea bancnotelor euro sau a elementelor lor componente;
7. „imprimerie internă”: orice imprimerie care: (a) din punct de vedere juridic și organizațional, face parte dintr-o BCN sau (b) constituie o întreprindere distinctă în care o BCN deține, direct sau pe cale de control, cel puțin 50 % din drepturile de vot sau din capital sau (c) o întreprindere distinctă în care o BCN numește mai mult de jumătate din membrii organelor de decizie;
8. „autorități publice”: toate autoritățile publice, inclusiv statul și autoritățile regionale și locale;
9. „imprimerie publică”: orice imprimerie în care autoritățile publice: (a) dețin, direct sau pe cale de control, cel puțin 50 % din drepturile de vot sau din capital sau (b) numesc mai mult de jumătate din membrii organelor de decizie;
10. „procedură restrânsă”: procedura de achiziție în cadrul căreia pot prezenta oferte de licitație numai imprimeriile care îndeplinesc criteriile de eligibilitate definite în prezenta orientare;
11. „contract de aprovizionare”: contractul cu titlu oneros încheiat în scris între o autoritate contractantă și o imprimerie căreia i s-a atribuit un ordin de producție de bancnote euro;
12. „perioadă de tranziție”: perioada care începe cel mai devreme la 1 ianuarie 2008 sau la o dată ulterioară fixată de Consiliul guvernatorilor de îndată ce a stabilit, pe baza propunerii Comitetului executiv, că producția a cel puțin jumătate din cerința anuală totală de bancnote euro a Eurosistemului va face obiectul licitației și cel puțin jumătate din BCN vor licita producția de bancnote euro care le este alocată. Perioada de tranziție se încheie, cel târziu, la 31 decembrie 2011.
Articolul 2
Domeniu de aplicare
(1) Procedura unică de licitație a Eurosistemului se aplică, cel târziu, de la 1 ianuarie 2012.
(2) Orice achiziție de bancnote euro care, pentru o perioadă de șase luni, depășește valoarea de 249 000 euro sau orice altă valoare stabilită de Directiva 2004/18/CE face obiectul procedurii unice de licitație a Eurosistemului prevăzută în prezenta orientare.
(3) Valoarea menționată la alineatul (2) se calculează ținând seama de costurile cumulate ale tuturor cerințelor care se aplică în cazul producției de bancnote euro în cadrul unei proceduri unice de licitație a Eurosistemului, inclusiv costurile auxiliare, precum, între altele, cele legate de distrugerea deșeurilor din producția de bancnote euro, dar cu excepția TVA și a cheltuielilor de transport.
(4) Valoarea contractelor de aprovizionare nu se poate calcula astfel încât să se evite aplicarea prezentei orientări, iar o solicitare de achiziție pentru o anumită cantitate de bancnote euro nu se poate diviza în același scop.
(5) Procedura unică de licitație a Eurosistemului nu se aplică cercetării și dezvoltării, inclusiv concepției și inițierii, în ceea ce privește bancnotele euro. Aceste activități fac obiectul unor norme distincte privind achizițiile Eurosistemului.
TITLUL II
PĂRȚILE ÎN CADRUL PROCEDURII UNICE DE LICITAȚIE A EUROSISTEMULUI
Articolul 3
Constituirea și componența Comitetului pentru achiziții
(1) Se constituie un Comitet pentru achiziții, format din șapte experți cu experiență profesională relevantă, numiți de Consiliul guvernatorilor la propunerea BCE și a BCN și selecționați din personalul Eurosistemului cu înaltă calificare, pentru un mandat cu o durată predeterminată.
(2) Secretariatul Comitetului pentru achiziții este asigurat de BCE.
Articolul 4
Codul de conduită al Comitetului pentru achiziții
(1) BCE și BCN iau măsuri astfel încât orice membru al personalului lor numit în Comitetul pentru achiziții să semneze declarația prevăzută în anexa I la prezenta orientare.
(2) În cazul în care un membru al Comitetului pentru achiziții nu respectă Codul de conduită prevăzut în anexa I, Consiliul guvernatorilor: (a) îl revocă din Comitetul pentru achiziții; (b) aduce acest lucru la cunoștința angajatorului în cauză, dacă este necesar, în vederea unor măsuri disciplinare și (c) numește un succesor al acestuia în Comitetul pentru achiziții.
(3) BCE și BCN introduc în documentația juridică ce reglementează raporturile de muncă cu membrii lor respectivi care fac parte din Comitetul pentru achiziții, dispoziții corespunzătoare care le permit, în cadrul legal aplicabil, să monitorizeze respectarea Codului de conduită din anexa I de către membrii personalului lor care fac parte din Comitetul pentru achiziții și să sancționeze, după caz, nerespectarea acestuia.
Articolul 5
Rolul Consiliului guvernatorilor și al Comitetului executiv
(1) La propunerea Comitetului executiv, Consiliul guvernatorilor procedează la examinarea regulată a condițiilor necesare pentru inițierea perioadei de tranziție și stabilește data începerii perioadei de tranziție.
(2) La propunerea Comitetului executiv, Consiliul guvernatorilor decide dacă o imprimerie este eligibilă, în conformitate cu articolele 7 și 8, pentru a participa la procedura unică de licitație a Eurosistemului.
(3) La propunerea Comitetului pentru achiziții transmisă prin intermediul Comitetul executiv, Consiliul guvernatorilor adoptă regulamentul de procedură, inclusiv normele de vot, ale Comitetului pentru achiziții.
(4) Înaintea oricărei proceduri unice de licitație a Eurosistemului, Consiliul guvernatorilor decide care dintre membrii Eurosistemului urmează să fie desemnați ca autoritate contractantă.
(5) La propunerea Comitetului pentru achiziții, transmisă prin intermediul Comitetul executiv, Consiliul guvernatorilor ia decizia de atribuire a ordinelor de producție.
(6) La cererea unei imprimerii care a participat la procedura unică de licitație a Eurosistemului, în conformitate cu prezenta orientare, Consiliul guvernatorilor reexaminează o asemenea decizie înainte de depunerea unei plângeri la Curtea de Justiție a Comunităților Europene.
(7) La propunerea Comitetului executiv, Consiliul guvernatorilor ia măsuri astfel încât respectarea de către toate părțile a normelor și procedurilor prevăzute de prezenta orientare să facă obiectul unui audit.
Articolul 6
BCE și BCN
(1) BCN sau BCE, care acționează în numele BCN, încheie contracte de aprovizionare cu imprimeriile cărora li s-au atribuit ordine de producție și monitorizează executarea corectă a acestor contracte.
(2) BCN care dispun de o imprimerie internă și cele care recurg la o imprimerie publică pot decide să nu participe la procedura unică de licitație a Eurosistemului. În acest caz, aceste imprimerii interne sau publice nu sunt incluse în procedura unică de licitație a Eurosistemului și produc bancnotele euro care au fost alocate BCN de care țin, în conformitate cu grila de repartiție pentru capital. Cu toate acestea, BCN în cauză pot decide să participe la procedura unică de licitație a Eurosistemului la o dată ulterioară. Această decizie este irevocabilă.
(3) Înainte de derularea unei proceduri unice de licitație a Eurosistemului, BCE și BCN nu furnizează nici o informație confidențială imprimeriilor, inclusiv: (a) imprimeriilor publice și (b) imprimeriilor interne, cu excepția cazului în care BCN de care țin acestea nu participă la procedurile unice de licitație ale Eurosistemului.
Articolul 7
Eligibilitatea imprimeriilor
(1) Imprimeriile, inclusiv cele interne și cele publice, sunt eligibile pentru a participa la procedura unică de licitație a Eurosistemului în condițiile următoare:
(a) imprimeriile sunt constituite legal într-un stat membru al Uniunii Europene (UE). În plus, bancnotele euro sunt produse în unități situate fizic într-un stat membru;
(b) imprimeriile semnează un acord de confidențialitate furnizat de BCE;
(c) imprimeriile trebuie acreditate de Consiliul guvernatorilor, hotărând pe baza evaluării efectuate de Comitetul executiv cu privire la respectarea de către acestea: (i) a normelor de securitate cu privire la producția și stocarea elementelor de securitate euro, stabilite într-un document distinct de către Comitetul executiv, ținând seama de avizul Comitetului pentru bancnote; (ii) a EBQR stabilite într-un document distinct de către Comitetul executiv, ținând seama de avizul Comitetului pentru bancnote; (iii) a cerințelor privind sănătatea și siguranța, stabilite într-un document distinct de către Comitetul executiv, ținând seama de avizul Comitetului pentru bancnote și (iv) a cerințelor privind producția ecologică de bancnote euro, stabilite într-un document distinct de către Comitetul executiv, ținând seama de avizul Comitetului pentru bancnote;
(d) imprimeriile, inclusiv imprimeriile interne și cele publice, nu beneficiază de nici un ajutor acordat de un stat membru, o BCN sau altfel, din resursele de stat, care este incompatibil cu Tratatul;
(e) imprimeriilor nu li se alocă, total sau parțial, producția de bancnote a unui stat membru al UE fără derularea unei proceduri de licitație.
(2) Auditorii externi independenți procedează la auditul respectării interdicției impuse la alineatul (1) litera (d). Anual, imprimeriile care fac obiectul unui audit raportează Comitetului pentru achiziții concluziile auditorilor externi independenți. În acest scop, toate imprimeriile care participă la procedurile unice de licitație ale Eurosistemului își declară integral veniturile și costurile și furnizează, în special, informații privind: (a) compensarea pierderilor din exploatare; (b) acordarea eventuală către imprimerie din partea unei BCN sau a unei autorități publice, de capital, de subvenții nerambursabile sau de împrumuturi în condiții preferențiale; (c) renunțarea unei BCN sau a unei autorități publice la profituri sau nerecuperarea creanțelor; (d) renunțarea unei BCN sau a unei autorități publice la venitul normal aferent fondurilor publice acordate imprimeriei și (e) primirea unei compensații pentru cheltuielile financiare sau sarcinile impuse imprimeriei de către o BCN sau o autoritate publică.
(3) Asociațiile în participațiune, consorțiile și toate celelalte structuri cooperative permise de lege, precum și imprimeriile care recurg la subcontractanți sunt admise în vederea participării la procedurile de licitație, cu condiția ca:
(a) fiecare membru al unei structuri cooperative și fiecare subcontractant luat individual să respecte criteriile de eligibilitate prevăzute la alineatele (1) și (2);
(b) contractantul principal sau conducătorul consorțiului să rămână responsabil de întregul proces de producție a bancnotelor euro care este necesar pentru executarea contractului;
(c) toți membrii unei structuri cooperative să răspundă solidar față de autoritatea contractantă pentru producția de bancnote euro și
(d) ofertantul să informeze Comitetul pentru achiziții cu privire la identitatea și rolurile specifice ale membrilor unei structuri cooperative și ale fiecărui subcontractant.
(4) Toate imprimeriile care nu au fost încă acreditate în conformitate cu alineatul (1) litera (c) și care sunt stabilite legal în UE pot obține informații de la BCE cu privire la cerințele prevăzute de prezentul articol. Înainte de furnizarea, integrală sau parțială, a acestor informații Consiliul guvernatorilor evaluează, la propunerea Comitetului executiv, buna credință a imprimeriilor care solicită aceste informații. În special, Consiliul guvernatorilor verifică, în conformitate cu legislația națională aplicabilă, antecedentele judiciare ale proprietarilor și directorilor imprimeriilor în cauză. În cazul în care, în urma acestor verificări, se dovedește că proprietarul sau directorul unei imprimerii care solicită informații a fost condamnat pentru un delict care afectează probitatea profesională a acestuia, informațiile respective nu sunt divulgate imprimeriilor care solicită informațiile. Imprimeriile care se dovedesc de bună credință semnează un acord de confidențialitate furnizat de BCE.
(5) BCE informează toate imprimeriile acreditate, cu cel puțin șase luni înainte de inițierea procedurii unice de licitație a Eurosistemului, cu privire la cerințele Eurosistemului privind bancnotele euro menționate la alineatul (1) litera (c) punctele (i)-(iv).
Articolul 8
Criterii suplimentare de eligibilitate aplicabile imprimeriilor interne și publice
(1) Imprimeriile interne și publice respectă criteriile de eligibilitate prevăzute la articolul 7 și următoarele criteriile suplimentare de eligibilitate:
(a) ele dispun de măsuri interne eficace pentru a pune în aplicare principiul autonomiei conturilor;
(b) veniturile și costurile lor sunt atribuite pe baza principiilor comune de contabilitate analitică definite într-un document distinct de Consiliul guvernatorilor la propunerea Comitetului executiv și
(c) auditorii externi independenți monitorizează respectarea de către imprimeriile interne și publice a criteriilor suplimentare de eligibilitate menționate anterior. Anual, imprimeriile interne și publice raportează Comitetului pentru achiziții concluziile auditorilor externi independenți.
(2) Din momentul în care o BCN decide că imprimeria sa internă sau publică va participa la procedura unică de licitație a Eurosistemului, reprezentantul sau reprezentanții acestei imprimerii interne sau publice demisionează din Comitetul pentru bancnote și din subgrupurile acestuia.
Articolul 9
Excluderea participării la procedura unică de licitație a Eurosistemului
(1) În cazul în care, pentru o anumită achiziție, ofertele prezentate sunt anormal de reduse în raport cu cantitatea de bancnote euro care trebuie furnizată, înainte de a le respinge, Comitetul pentru achiziții solicită, în scris, precizări cu privire la elementele ofertei și verifică aceste elemente ținând seama de justificările primite. În cazul în care Comitetul pentru achiziții constată că o ofertă este anormal de redusă pe motiv că ofertantul a obținut un ajutor de stat, nu poate respinge oferta doar pe baza acestui motiv decât după consultarea ofertantului și în cazul în care acesta nu este în măsură să demonstreze, într-un termen suficient, stabilit de Comitetul pentru achiziții, că ajutorul în cauză a fost acordat în mod legal.
(2) La propunerea Comitetului pentru achiziții transmisă prin intermediul Comitetul executiv sau la propunerea Comitetului executiv, Consiliul guvernatorilor declară neeligibilă pentru participarea ulterioară la procedura unică de licitație a Eurosistemului orice imprimerie care nu respectă criteriile de eligibilitate prevăzute la articolele 7 și 8. Această excludere rămâne în vigoare până la îndeplinirea criteriilor de eligibilitate menționate la articolele 7 și 8. În cazul în care o imprimerie internă sau publică care participă la procedura unică de licitație a Eurosistemului este declarată neeligibilă, producția de bancnote euro alocată BCN de care aparține, în conformitate cu grila de repartiție pentru capital trebuie să facă obiectul unei licitații în conformitate cu procedura unică de licitație a Eurosistemului.
(3) Comitetul pentru achiziții poate respinge o ofertă, în cazul în care o imprimerie nu mai respectă criteriile de eligibilitate prevăzute de prezenta orientare. Comitetul pentru achiziții adoptă și documentează orice decizie în acest sens.
TITLUL III
PROCEDURA UNICĂ DE LICITAȚIE A EUROSISTEMULUI
Articolul 10
Separarea procedurilor de licitație
Cantitatea necesară pentru fiecare cupiu de bancnote euro face obiectul unei proceduri unice de licitație a Eurosistemului distincte.
Articolul 11
Procedura restrânsă
(1) Comitetul pentru achiziții recurge la procedura restrânsă pentru achiziția care vizează încheierea unor contracte de aprovizionare cu bancnote euro.
(2) Comitetul pentru achiziții își publică intenția de a organiza o procedură restrânsă în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Acest aviz cuprinde cel puțin:
(a) informații privind cantitatea totală de bancnote euro solicitată și volumul cantităților de producție care pot face obiectul unei oferte, precum și privind termenele solicitate pentru producere și livrare;
(b) criteriile de eligibilitate prevăzute la articolele 7 și 8;
(c) data limită de depunere a cererilor de participare și adresa la care trebuie transmise acestea;
(d) cererea de prezentare a dovezilor care atestă buna situație financiară și capacitățile profesionale, în conformitate cu alineatul (3) și
(e) menționarea limbii oficiale a Comunității care trebuie utilizată în cadrul procedurii unice de licitație a Eurosistemului.
(3) Imprimeriile care solicită să participe la o procedură restrânsă anexează cererii următoarele dovezi care le atestă buna situație financiară și capacitățile profesionale:
(a) o copie a conturilor anuale pentru ultimii trei ani;
(b) o declarație semnată din partea imprimeriei, certificată de auditorul său extern, care atestă că: (i) în timpul celor șase luni anterioare achiziției, nu a existat nici o schimbare substanțială a participării la capitalul acesteia sau a controlului exercitat asupra acestuia și (ii) în cursul aceleiași perioade, situația sa financiară nu s-a deteriorat în mod substanțial;
(c) o declarație semnată din partea imprimeriei, certificată de auditorul său extern, care atestă că imprimeria nu face obiectul unei proceduri de declarare a falimentului, unui ordin de lichidare forțată sau de administrare judiciară, a unui concordat cu creditorii sau al oricărei alte proceduri de aceeași natură, prevăzută de legislația și reglementările naționale;
(d) o declarație semnată din partea imprimeriei, prin care se afirmă că nici unul dintre membrii organelor sale de decizie nu a fost condamnat pentru un delict care să le afecteze probitatea profesională printr-o hotărâre care are autoritate de lucru judecat și
(e) o declarație semnată din partea imprimeriei, certificată de auditorul său extern, prin care se afirmă că a îndeplinit: (i) obligațiile privind plata contribuțiilor la asigurările sociale în conformitate cu dispozițiile legale ale statului membru în care se află sediul acesteia și (ii) obligațiile privind plata impozitelor și taxelor în conformitate cu dispozițiile legale ale statului membru în care se află sediul acesteia.
(4) În ceea ce privește alineatul (3) literele (b)-(e), în cazuri excepționale, Comitetul pentru achiziții poate solicita imprimeriei să prezinte o dovadă suficientă, în conformitate cu precizările de la articolul 45 alineatul (3) din Directiva 2004/18/CE.
(5) Termenul de primire a cererilor de participare este de cel puțin treizeci și șapte de zile calendaristice de la data publicării anunțului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(6) Comitetul pentru achiziții invită simultan și în scris toate imprimeriile care au depus o documentație în conformitate cu cerințele prevăzute la alineatul (3), cu criteriile de eligibilitate menționate la articolele 7 și 8 și în termenul prevăzut la alineatul (5) să își prezinte ofertele. Scrisoarea de invitație este însoțită de documentația complementară privind bancnotele euro care urmează a fi achiziționate. Aceasta conține cel puțin:
(a) după caz, adresa la care pot fi solicitate informații complementare cu privire la licitație și la data limită pentru depunerea acestei solicitări;
(b) data limită de primire a ofertelor, adresa la care acestea trebuie transmise și limba în care trebuie redactate;
(c) o trimitere la anunțul de participare publicat;
(d) o indicație cu privire la informațiile și documentele care trebuie furnizate de imprimerie. În special, o ofertă trebuie să respecte toate cerințele predefinite privind ofertele, cum ar fi standardele de calitate, cantitățile produse și calendarul de producție și de livrare, să precizeze prețul oferit pentru fiecare cantitate produsă în conformitate cu definiția Comitetului pentru achiziții și
(e) criteriile de atribuire a ordinelor de producție prevăzute la articolul 13.
(7) În măsura în care au fost solicitate în timp util, informațiile complementare privind o achiziție specifică se comunică tuturor imprimeriilor cu cel puțin șase zile înainte de data limită stabilită pentru primirea ofertelor.
(8) Termenul limită de primire a ofertelor scrise nu poate fi mai mic de patruzeci de zile calendaristice de la data expedierii invitației scrise.
(9) Atunci când unele situații de urgență fac impracticabile termenele stabilite la alineatele (5) și (8), Comitetul pentru achiziții poate stabili următoarele termene:
(a) un termen limită de primire a cererilor de participare și a oricărei informații suplimentare solicitate în conformitate cu alineatele (3) și (4), care nu poate fi mai mic de cincisprezece zile calendaristice de la data expedierii invitației inițiale și
(b) un termen limită de primire a ofertelor care nu poate fi mai mic de zece zile calendaristice de la data expedierii invitației către ofertant.
(10) Ofertele nu pot fi deschise înainte de expirarea termenului de primire anunțat. Toate ofertele se deschid în același timp, iar conținutul acestora este consemnat în scris. În momentul deschiderii, este necesară prezența a mai mult de jumătate din membrii Comitetului pentru achiziții.
(11) Pe lângă cazul menționat la articolul 9 alineatul (3), ofertele primite pot fi respinse: (a) în cazul în care nu se respectă termenele sau (b) în cazul în care nu au fost depuse toate informațiile sau documentele precizate în scrisoarea de invitație. Comitetul pentru achiziții adoptă și documentează orice decizie în acest sens.
Articolul 12
Derogări
(1) La propunerea Comitetului pentru achiziții, transmisă prin intermediul Comitetul executiv, sau la propunerea Comitetului executiv, Consiliul guvernatorilor poate autoriza derogări de la procedura prevăzută la articolul 11 sau de la anumite aspecte specifice ale acesteia. O astfel de decizie trebuie motivată în mod corespunzător și justificată în întregime, în scris.
(2) O astfel de derogare este permisă numai în unul sau mai multe din cazurile următoare:
(a) în lipsa unei oferte sau a unei oferte adecvate ca răspuns la procedura prevăzută la articolul 11, cu condiția să nu se modifice substanțial condițiile inițiale ale licitației sau
(b) dacă pe motiv de extremă urgență, ca urmare a unor evenimente imprevizibile pentru Comitetul pentru achiziții, respectarea procedurii normale prevăzute la articolul 11 ar compromite achiziția de bancnote euro.
Articolul 13
Criterii de atribuire
(1) Comitetul pentru achiziții evaluează și clasifică toate ofertele în funcție de oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic. Această evaluare ține seama de criteriile următoare:
(a) prețul franco fabrică oferit pe cantitatea de producție indicată și
(b) respectarea tuturor cerințelor licitației, în special în ceea ce privește standardele de calitate și siguranță, cantitățile produse și calendarul de producție și de livrare.
(2) Ponderarea criteriilor enunțate la alineatul (1) este astfel încât criteriul prețului oferit pe cantitate de producție să fie predominant.
(3) Înaintea oricărei proceduri unice de licitație a Eurosistemului, Consiliul guvernatorilor poate defini, la propunerea Comitetului executiv, criterii de atribuire suplimentare. Aceste criterii suplimentare ar trebui să asigure stabilitatea și continuitatea aprovizionării cu bancnote euro pe termen lung și să evite dependența de un singur furnizor. În special, Consiliul guvernatorilor poate determina volumul maxim al cantității totale licitate pe care o poate obține un ofertant, inclusiv asociațiile în participațiune, consorțiile sau toate celelalte structuri cooperative permise de lege.
Articolul 14
Decizia de atribuire
(1) Comitetul pentru achiziții redactează o listă a imprimeriilor eligibile, pe care le propune în vederea atribuirii ordinelor de producție, indicând cantitățile și cupiurile respective de bancnote euro pe care ar urma să le tipărească acestea. Motivele care stau la baza listei propuse sunt documentate în mod clar și precis. Comitetul pentru achiziții supune această listă aprobării Consiliului guvernatorilor prin intermediul Comitetului executiv. Înainte de luarea deciziei, Consiliul guvernatorilor poate trimite propunerea înapoi Comitetului pentru achiziții pentru a obține explicații mai ample sau pentru o reexaminare a acesteia.
(2) În termen de cel mult două luni de la prezentarea către Comitetul executiv a unei propuneri din partea Comitetul pentru achiziții, Consiliul guvernatorilor ia o decizie prin care stabilește imprimeriile cărora li se atribuie ordine de producție, precum și respectivele cantități și cupiuri de bancnote euro care trebuie produse de imprimeriile în cauză.
(3) Fără a aduce atingere articolului 6 alineatul (3), decizia Consiliul guvernatorilor se notifică imprimeriilor care participă la procedura unică de licitație a Eurosistemului, precum și tuturor BCN. Acestea sunt, de asemenea, informate cu privire la: (a) prețul ofertelor acceptate; (b) clasamentul ofertelor respective; (c) gama de prețuri pentru toate ofertele și (d) orice alt aspect important care a influențat decizia de atribuire.
Articolul 15
Reexaminarea deciziei de atribuire
(1) O imprimerie care a participat la procedura unică de licitație a Eurosistemului în conformitate cu prezenta orientare poate solicita Consiliului guvernatorilor reexaminarea deciziei acestuia. O astfel de cerere se formulează în scris, în termen de cincisprezece zile calendaristice de la data expedierii deciziei Consiliului guvernatorilor, și este însoțită de toate argumentele și documentele justificative.
(2) În aceste cazuri, la propunerea Comitetului executiv, Consiliul guvernatorilor fie confirmă lista imprimeriilor cărora li s-au atribuit ordine de producție, fie trimite cererea înapoi Comitetului pentru achiziții, astfel încât acesta să procedeze la o nouă examinare în conformitate cu normele de achiziție, prevăzute de prezenta orientare.
(3) Decizia definitivă, fie de reconfirmare, fie de modificare a listei imprimeriilor, este luată de Consiliul guvernatorilor în termen de treizeci de zile calendaristice de la depunerea cererii și se motivează în mod corespunzător. Decizia se notifică în scris imprimeriei în cauză.
Articolul 16
Contractele de aprovizionare
(1) La finalizarea unei proceduri unice de licitație a Eurosistemului și la expirarea termenelor stabilite la articolul 15 pentru reexaminarea deciziei de atribuire, autoritățile contractante încheie contracte de aprovizionare cu imprimeriile cărora le-au fost atribuite ordine de producție. Aceste contracte de aprovizionare respectă caracteristicile comune minime prevăzute în anexa II la prezenta orientare. Comitetul executiv primește copii ale contractelor de aprovizionare încheiate de autoritățile contractante cu imprimeriile menționate anterior.
(2) Contractul de aprovizionare se încheie pentru o perioadă determinată în prealabil de Consiliul guvernatorilor și precizează numărul de bancnote euro care trebuie livrate periodic. Contractul de aprovizionare permite autorității contractante să modifice periodic numărul de bancnote euro care trebuie produse și care este indicat în contract; cu toate acestea, o astfel de modificare trebuie să rămână între limitele precizate în condițiile cuprinse în invitația de participare (o altă posibilitate constă în modificarea calendarului de livrare).
TITLUL IV
NORMELE APLICABILE ÎNAINTE DE PERIOADA DE TRANZIȚIE
Articolul 17
Producția de bancnote euro înainte de perioada de tranziție
Fără a aduce atingere articolului 6 alineatul (2), înainte de începerea perioadei de tranziție, BCN fie produc, în imprimeria internă sau publică, cantitatea de bancnote care le este alocată, fie atribuie această producție, în conformitate cu legislația aplicabilă, imprimeriilor acreditate.
TITLUL V
DISPOZIȚII TRANZITORII
Articolul 18
Participarea imprimeriilor interne sau publice la procedura unică de licitație a Eurosistemului în cursul perioadei de tranziție
(1) Procedurile prevăzute de prezenta orientare se aplică în cursul perioadei de tranziție, acelor BCN care licitează producția de bancnote euro care le este alocată.
(2) În timpul perioadei de tranziție, imprimeriile interne sau publice pot participa la procedura unică de licitație a Eurosistemului cu condiția ca:
(a) la propunerea Comitetului executiv, Consiliul guvernatorilor să confirme că acestea îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la articolele 7 și 8 și
(b) BCN de care ține imprimeria în cauză nu își exercită dreptul prevăzut la articolul 6 alineatul (2), de a decide să nu participe la procedura unică de licitație a Eurosistemului.
(3) Decizia de participare la procedura unică de licitație a Eurosistemului este irevocabilă.
Articolul 19
Componența și funcționarea Comitetului pentru achiziții în cursul perioadei de tranziție
(1) În cursul perioadei de tranziție, Comitetul pentru achiziții este compus din cinci membri.
(2) În cursul perioadei de tranziție, normele și procedurile din prezentul titlu se aplică prin derogare de la cele prevăzute la titlurile I, II și III. Celelalte norme și proceduri prevăzute de prezenta orientare se aplică mutatis mutandis în cursul perioadei de tranziție.
TITLUL VI
DISPOZIȚII FINALE
Articolul 20
Intrarea în vigoare
Prezenta orientare intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 21
Revizuire
Consiliul guvernatorilor revizuiește prezenta orientare la începutul anului 2008 și, în continuare, din doi în doi ani.
Articolul 22
Destinatari
Prezenta orientare se adresează băncilor centrale naționale din statele membre participante.