Articolul 1
Obiectul și domeniul de aplicare
Prezenta decizie stabilește a doua etapă a programului Daphné pentru prevenirea și combaterea tuturor formelor de violență împotriva copiilor, tinerilor și femeilor și pentru protejarea victimelor și a grupurilor de risc („programul Daphné II”) pentru perioada 1 ianuarie 2004 - 31 decembrie 2008. Programul poate fi extins.
În sensul programului Daphné II, termenul „copii” include adolescenții până la vârsta de 18 ani, în conformitate cu instrumentele internaționale privind drepturile copilului.
Cu toate acestea, proiectele care cuprind acțiuni special concepute pentru grupuri de beneficiari cum ar fi, de exemplu, „adolescenți” (cu vârste cuprinse între 13 și 19 ani ) sau persoane cu vârste cuprinse între 12 și 25 de ani, se consideră ca adresându-se categoriei „tineri”.
Articolul 2
Obiectivele programului
(1) Programul Daphné II contribuie la obiectivul general de a oferi cetățenilor un nivel înalt de protecție împotriva violenței, inclusiv protecția sănătății fizice și mintale.
Scopul prezentului program este acela de a preveni și combate toate formele de violență, care apar în sfera publică sau privată, îndreptate împotriva copiilor, tinerilor și femeilor, prin luarea de măsuri preventive și prin oferirea de sprijin victimelor și grupurilor de risc, inclusiv prevenirea unor noi expuneri la violență. De asemenea, programul are drept scop sprijinirea și încurajarea organizațiilor neguvernamentale și a celorlalte organizații active în acest domeniu.
(2) Acțiunile care urmează să fie puse în aplicare în cadrul programului Daphné II și care figurează în anexă, sunt destinate:
(a) promovării acțiunilor transnaționale: (i) pentru crearea de rețele multidisciplinare, cu scopul, în special, de a veni în sprijinul victimelor violenței și al grupurilor de risc; (ii) pentru asigurarea creșterii capitalului de cunoștințe, a schimbului de informații, precum și a identificării și difuzării bunelor practici, inclusiv prin formare, vizite de studiu și schimburi de personal; (iii) pentru creșterea gradului de sensibilizare față de problema violenței a publicului țintă, cum ar fi anumite profesii, autoritățile competente și anumite sectoare ale publicului larg, pentru a îmbunătăți înțelegerea și a promova adoptarea toleranței zero față de violență, precum și pentru a încuraja sprijinul acordat victimelor și raportarea actelor de violență autorităților competente; (iv) pentru studierea fenomenelor legate de violență, precum și a posibilelor metode de prevenire, cercetare și combatere a cauzelor profunde ale violenței la toate nivelurile societății;
(b) a pune în aplicare acțiuni complementare, la inițiativa Comisiei, cum ar fi studii, formularea de indicatori, colectarea datelor, statistici defalcate pe categorii de sex și de vârstă, seminare și reuniuni ale experților sau alte activități pentru îmbogățirea bazei de cunoștințe a programului și pentru difuzarea informațiilor obținute în cadrul programului.
Articolul 3
Accesul la program
(1) Programul Daphné II este deschis participării organizațiilor și instituțiilor publice sau private (autorități locale la nivelul competent, departamente universitare și centre de cercetare), care acționează în scopul prevenirii și combaterii violenței împotriva copiilor, tinerilor și femeilor, al protejării împotriva acestui tip de violență sau al oferirii de sprijin victimelor, sau al punerii în aplicare a măsurilor țintite, al căror scop este promovarea respingerii violenței sau încurajarea schimbării atitudinii și comportamentului față de grupurile vulnerabile și victimele violenței.
(2) Acest program este, de asemenea, deschis participării:
(a) statelor candidate care au semnat tratatul de aderare la 16 aprilie 2003;
(b) statelor AELS/EEA, în conformitate cu condițiile prevăzute în Acordul EEA;
(c) României și Bulgariei, pentru care condițiile de participare trebuie stabilite în conformitate cu acordurile europene respective, protocoalele adiționale ale acestora și deciziile consiliilor de asociere respective;
(d) Turciei, pentru care condițiile de participare trebuie stabilite în conformitate cu Acordul-cadru între Comunitatea Europeană și Republica Turcia de stabilire a principiilor generale pentru participarea Republicii Turcia la programele comunitare (11).
(3) Pentru a putea beneficia de finanțare în cadrul acestui program, proiectele trebuie să asocieze cel puțin două state membre, trebuie să aibă o durată maximă de doi ani și să fie destinate obiectivelor definite la articolul 2.
Articolul 4
Acțiuni în cadrul programului
Programul Daphné II include următoarele tipuri de acțiuni:
(a) identificarea și schimbul de bune practici și experiențe profesionale, în special în vederea punerii în aplicare a unor măsuri preventive și asistenței acordate victimelor;
(b) anchete sintetice, studii și cercetare;
(c) activități de teren cu implicarea beneficiarilor, în special copii și tineri, în toate etapele de concepere, realizare și evaluare a proiectului;
(d) crearea unor rețele multidisciplinare durabile;
(e) formarea și conceperea de instrumente pedagogice;
(f) conceperea și punerea în aplicare a programelor de sprijin și a asistenței acordate victimelor și persoanelor vulnerabile, pe de o parte, și autorilor, pe de altă parte, asigurându-se securitatea victimelor;
(g) elaborarea și punerea în aplicare a activităților de sensibilizare destinate unui public specific, proiectarea de materiale pentru suplimentarea celor deja disponibile sau adaptarea și utilizarea materialelor existente în alte zone geografice sau pentru alte grupuri țintă;
(h) difuzarea rezultatelor obținute în cadrul celor două programe Daphné, inclusiv adaptarea, transpunerea și utilizarea lor de către alți beneficiari sau în alte zone geografice;
(i) identificarea și valorificarea acțiunilor care să contribuie la tratamentul pozitiv al persoanelor vulnerabile la violență, adică la un demers favorabil respectării, bunăstării și realizării personale.
Articolul 5
Finanțarea
(1) Cadrul financiar de punere în aplicare a prezentei decizii, pentru perioada 1 ianuarie 2004 - 31 decembrie 2008, se stabilește la 50 milioane de euro, din care 29 milioane pentru perioada până la 31 decembrie 2006.
Pentru perioada care urmează datei de 31 decembrie 2006, cuantumul este considerat confirmat, dacă este în conformitate, pentru etapa în cauză, cu perspectivele financiare în vigoare pentru perioada care începe în 2007.
(2) Creditele anuale sunt autorizate de autoritatea bugetară în limita perspectivelor financiare.
(3) Deciziile de finanțare sunt urmate de acorduri de subvenționare între Comisie și beneficiarii subvențiilor.
(4) Proporția sprijinului financiar din partea bugetului Comunității nu poate depăși 80 % din costul total al proiectului.
Cu toate acestea, acțiunile complementare prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (b) pot beneficia de o finanțare de până la 100 %, în limita unui plafon de 15 % din valoarea totală a alocărilor financiare anuale pentru acest program.
Articolul 6
Punerea în aplicare a programului
1. Comisia este răspunzătoare de gestionarea și punerea în aplicare a programului Daphné II și se asigură ca orice produs sau rezultat finanțat prin acest program să fie disponibil în format electronic și gratuit.
(2) Comisia trebuie să asigure un echilibru între cele trei grupuri țintă, și anume copiii, tinerii și femeile, în cadrul punerii în aplicare a programului.
(3) Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentei decizii cu privire la planul de lucru anual se adoptă în conformitate cu procedura de gestionare prevăzută la articolul 7 alineatul (2).
(4) Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentei decizii cu privire la toate celelalte aspecte se adoptă în conformitate cu procedura consultativă prevăzută la articolul 7 alineatul (3).
Articolul 7
Comitetul
(1) Comisia este sprijinită de un Comitet.
(2) În cazul în care se face referire la prezentul alineat, se aplică dispozițiile articolelor 4 și 7 din Decizia 1999/468/CE, cu respectarea dispozițiilor articolului 8 din decizia menționată.
Perioada prevăzută la articolul 4 alineatul (3) din Decizia 199/468/CE se stabilește la două luni.
(3) În cazul în care se face referire la prezentul alineat, se aplică dispozițiile articolelor 3 și 7 din Decizia 1999/468/CE, cu respectarea dispozițiilor articolului 8 din decizia menționată.
(4) Comitetul își stabilește regulamentul de procedură.
Articolul 8
Monitorizarea și evaluarea
(1) Comisia ia măsurile necesare pentru a asigura monitorizarea și evaluarea continuă a programului Daphné II, ținând cont de obiectivele generale și specifice prevăzute la articolul 2 și de obiectivele specifice enunțate în anexă.
(2) Până la 1 iunie 2006, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport de evaluare a pertinenței, utilității, viabilității și eficienței activităților derulate până în momentul respectiv în cadrul programului Daphné II. Raportul conține o evaluare ex ante, cu scopul de a sprijini posibile acțiuni viitoare. De asemenea, în paralel cu prezentarea proiectului de buget preliminar pentru 2007, Comisia înaintează autorității bugetare rezultatele evaluării calitative și cantitative a rezultatelor în raport cu planul anual de punere în aplicare.
În cadrul procedurii bugetare pentru 2007, Comisia raportează până la 1 iunie 2006 cu privire la compatibilitatea cuantumului prevăzut pentru 2007 - 2008 cu noile perspective financiare. Dacă este cazul, Comisia ia măsurile necesare în cadrul procedurii bugetare pentru 2007 - 2008 pentru a asigura compatibilitatea creditelor anuale cu noile perspective financiare.
(3) La încheierea programului Daphné II, Comisia prezintă un raport final Parlamentului European și Consiliului. Acest raport conține în special informații privind activitatea desfășurată în cadrul acțiunilor prevăzute la punctul II litera (c) din anexă, care vor servi ca bază de evaluare a necesității unei acțiuni politice ulterioare.
(4) Comisia transmite, de asemenea, rapoartele prevăzute la alineatele (2) și (3) Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor.
Articolul 9
Intrarea în vigoare
Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.