Regulamentul (CE) nr. 743/2002 al Consiliului din 25 aprilie 2002 de stabilire a unui cadru comunitar general de activități pentru facilitarea cooperării judiciare în materie civilă

Articolul 1

Obiectul (1) Prezentul regulament stabilește, pentru perioada 1 ianuarie 2002 – 31 decembrie 2006, un cadru comunitar general de activități destinat să faciliteze punerea în aplicare a cooperării judiciare în materie civilă (denumit în continuare „cadru general”). (2) Prezentul regulament nu se aplică Danemarcei.

Articolul 2

Obiective Obiectivele prezentului cadru general sunt următoarele: (1) să încurajeze cooperarea judiciară în materie civilă, în special cu scopul: (a) de a asigura securitatea juridică și de a ameliora accesul la justiție; (b) de a promova recunoașterea reciprocă a deciziilor judiciare și a hotărârilor judecătorești; (c) de a favoriza apropierea necesară a legislațiilor; sau (d) de a elimina obstacolele create de diferențele din domeniul dreptului civil și al procedurii civile; (2) să îmbunătățească cunoașterea reciprocă a sistemelor juridice și judiciare ale statelor membre în materie civilă; (3) să permită punerea în aplicare și aplicarea corectă a instrumentelor comunitare în domeniul cooperării judiciare în materie civilă, și (4) să îmbunătățească informarea publicului cu privire la accesul la justiție, cooperarea judiciară și sistemele juridice ale statelor membre în materie civilă.

Articolul 3

Tipuri de activitate Activitățile finanțate sau realizate în temeiul prezentului cadru general trebuie să urmărească cel puțin unul dintre obiectivele menționate la articolul 2 și să cuprindă: (1) acțiuni specifice întreprinse de Comisie; sau (2) acțiuni de finanțare a unor proiecte specifice de interes comunitar, în condițiile prevăzute la articolul 5; sau (3) acțiuni de acordare a unui sprijin financiar activităților organizațiilor neguvernamentale, în condițiile prevăzute la articolul 6.

Articolul 4

Participarea țărilor terțe Prezentul cadru general este deschis participării următoarelor țări: (1) țările candidate din Europa Centrală și de Est (TECE), în conformitate cu condițiile stabilite în acordurile europene, în protocoalele adiționale ale acestora și în deciziile consiliilor de asociere respective; (2) Ciprul, Malta și Turcia, pe baza acordurilor bilaterale care urmează să fie încheiate cu aceste țări; (3) alte țări, atunci când acest lucru este permis de acorduri și proceduri;

Articolul 5

Proiecte specifice (1) Proiectele specifice menționate la articolul 3 alineatul (2) constau în una sau mai multe din următoarele acțiuni: (a) formare profesională; (b) schimburi și stagii; (c) studii și cercetare; (d) întâlniri și seminare, (e) difuzarea informațiilor. (2) Proiectele pot fi prezentate de instituții și organizații publice sau private, în special organizații profesionale, institute de cercetare și institute care oferă o formare inițială și continuă, în domeniul juridic și judiciar, practicienilor dreptului. Noțiunea de „practician al dreptului” desemnează, între altele, judecătorii, procurorii, avocații, consilierii juridici, personalul academic și științific, funcționarii din ministere, personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești, executorii judecătorești, interpreții autorizați și celelalte profesii asociate justiției în domeniul dreptului civil. (3) Pentru a fi eligibile pentru cofinanțare, proiectele trebuie să reunească cel puțin trei țări participante la prezentul cadru general. De asemenea, pot fi asociați la proiecte practicieni din Danemarca, din statele candidate la aderare, în cazul în care aceasta ar contribui la pregătirea aderării acestora, sau din alte țări terțe care nu participă la prezentul cadru general, în cazul în care acest lucru se dovedește a fi util pentru scopurile proiectului.

Articolul 6

Activitățile organizațiilor neguvernamentale În temeiul acțiunilor menționate la articolul 3 alineatul (3), se poate acorda sprijin financiar pentru susținerea activităților prevăzute în programele anuale de activități ale organizațiilor neguvernamentale care îndeplinesc următoarele criterii: (1) să fie organizații fără scop lucrativ; (2) să fie constituite în conformitate cu dreptul unuia dintre statele membre; (3) să exercite activități de dimensiune europeană asociind, de regulă, cel puțin jumătate dintre statele membre, și (4) să aibă ca scopuri ale activităților lor unul sau mai multe dintre obiectivele prevăzute la articolul 2. CAPITOLUL II FINANȚAREA, PUNEREA ÎN APLICARE ȘI PROCEDURILE

Articolul 7

Finanțarea (1) Cofinanțarea unor activități în temeiul prezentului cadru general exclude orice altă finanțare prin alt program finanțat din bugetul general al Uniunii Europene. (2) Acțiunile menționate la articolul 3 alineatul (1), pe de o parte, și cele menționate la articolul 3 alineatele (2) și (3), pe de altă parte, fac obiectul unei repartizări echitabile a sumei anuale. (3) Sprijinul financiar asigurat din bugetul general al Uniunii Europene nu poate depăși, în principiu, 60 % din costul acțiunilor menționate la articolul 3 alineatul (2) sau la articolul 3 alineatul (3). Cu toate acestea, în circumstanțe excepționale, sprijinul financiar poate ajunge la 80 %.

Articolul 8

Punerea în aplicare a cadrului de activitate (1) Comisia publică în fiecare an, atunci când este posibil înainte de data de 30 iunie, un program anual de lucru: (a) care stabilește obiectivele și tipurile de activități prioritare pentru anul următor; (b) care descrie acțiunile menționate la articolul 3 alineatul (1), pe care intenționează să le întreprindă Comisia și (c) care descrie criteriile de selecție și de atribuire, precum și procedurile de prezentare și de aprobare a propunerilor pentru acțiunile menționate la articolul 3 alineatele (2) și (3). (2) Comisia adoptă programul anual de lucru, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 13 alineatul (2). (3) Comisia acordă o atenție deosebită următoarelor criterii, atunci când evaluează și selecționează propuneri: (a) capacitatea de a contribui la realizarea obiectivelor menționate la articolul 2; (b) proiecte orientate spre soluționarea problemelor; (c) dimensiunea europeană; (d) măsurile prevăzute pentru a asigura difuzarea rezultatelor; (e) complementaritatea cu alte activități trecute, în curs sau viitoare; (f) importanța acțiunii, în special în termeni de economii de scară și de raport cost-eficacitate. (4) Comisia analizează fiecare dintre proiectele de acțiune care îi sunt prezentate, menționate la articolul 3 alineatele (2) și (3). Deciziile cu privire la aceste acțiuni sunt adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 12 alineatul (2).

Articolul 9

Deciziile de finanțare (1) Deciziile de finanțare pe care le adoptă Comisia în temeiul articolului 3 alineatele (2) și (3) sunt urmate de stabilirea unor înțelegeri privind subvențiile între Comisie și beneficiari. (2) Deciziile de finanțare și înțelegerile privind subvențiile care decurg din acestea sunt supuse controlului financiar al Comisiei și verificărilor Curții de Conturi.

Articolul 10

Monitorizarea (1) Comisia asigură monitorizarea și controlul periodic al punerii în aplicare a activităților finanțate de Comunitate. Monitorizarea și controlul sunt realizate pe baza rapoartelor stabilite în conformitate cu procedurile convenite între Comisie și beneficiar. Acestea pot include, de asemenea, controale la fața locului prin metoda eșantionării. (2) Beneficiarii prezintă Comisiei un raport pentru fiecare acțiune în termen de trei luni de la încheierea acesteia. Comisia stabilește forma raportului, în special tipul de informații pe care trebuie să le conțină acesta. (3) Beneficiarii ajutorului financiar pun la dispoziția Comisiei toate documentele justificative pentru cheltuielile efectuate, pe o perioadă de cinci ani de la data ultimei plăți referitoare la o acțiune.

Articolul 11

Difuzarea informației (1) Comisia procedează la publicarea anuală a unei liste a beneficiarilor și a activităților finanțate în temeiul prezentului cadru general, indicând valoarea ajutorului financiar. (2) În cazul în care proiectele finanțate în temeiul articolului 3 alineatul (2) nu prevăd difuzarea rezultatelor și în cazul în care aceasta ar contribui la realizarea unuia dintre obiectivele menționate la articolul 2, Comisia poate adopta măsuri în acest sens. (3) La începutul fiecărui an, Comisia îi comunică comitetului menționat la articolul 12 informații privind activitățile întreprinse în temeiul articolului 3 alineatul (1) în cursul anului precedent.

Articolul 12

Comitetul consultativ (1) Comisia este asistată de un comitet (denumit în continuare „comitetul de la articolul 12”). (2) În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolele 3 și 7 din Decizia 1999/468/CE. (3) Comitetul își stabilește regulamentul de procedură.

Articolul 13

Comitetul de gestiune (1) Comisia este asistată de un comitet (denumit în continuare „comitetul de la articolul 13”). (2) În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolele 4 și 7 din Decizia 1999/468/CE. Perioada prevăzută la articolul 4 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE va fi stabilită la trei luni. (3) Comitetul își stabilește regulamentul de procedură.

Articolul 14

Sancțiuni (1) Sancțiunile sunt reglementate în înțelegerea privind subvențiile, cu respectarea prezentului regulament. (2) Comisia poate pune capăt convenției de subvenție încheiate în cadrul activităților, în cazul în care constată nereguli sau în cazul nerespectării obligațiilor care decurg din convenția de subvenție. În cazul în care sunt constatate nereguli sau în cazul nerespectării obligațiilor din convenția de subvenție, Comisia poate suspenda plata soldului restant al sprijinului financiar. Comisia invită beneficiarul să explice sau să regularizeze situația creată într-un termen rezonabil stabilit de aceasta. În cazul în care răspunsul nu este satisfăcător sau situația nu este regularizată, Comisia poate pune capăt convenției de subvenție și poate cere rambursarea sumelor deja acordate, majorate cu dobânzi moratorii. (3) În cazul nerespectării parțiale a obligațiilor care decurg din convenția de subvenție, Comisia poate reduce soldul restant al sprijinului financiar și poate cere rambursarea unei părți din suma deja acordată, majorată cu dobânzi moratorii.

Articolul 15

Rapoartele și evaluarea (1) Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului, până la 30 iunie 2004, un raport privind punerea în aplicare a prezentului cadru general, în special privind rezultatele controlului, rapoartele și monitorizarea activităților. (2) Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului, în timp util pentru a permite o eventuală reînnoire a prezentului cadru general, sau până la 31 decembrie 2005, un raport de evaluare a prezentului cadru general. Acest raport include o evaluare a raportului cost-eficiență și determină, cu ajutorul unor indicatori de performanță, dacă au fost realizate obiectivele propuse.

Articolul 16

Intrarea în vigoare Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.