Articolul 1
Scopul și domeniul de aplicare
(1) Prezentul regulament are drept scop intensificarea concurenței și stimularea inovațiilor tehnologice pe piața de acces local, prin stabilirea unor condiții armonizate pentru accesul neîngrădit la bucla locală, pentru a favoriza furnizarea competitivă a unei game largi de servicii electronice.
(2) Prezentul regulament se aplică accesului neîngrădit la buclele locale și facilităților aferente ale operatorilor notificați definiți la articolul 2 litera (a).
(3) Prezentul regulament se aplică fără a aduce atingere obligațiilor operatorilor notificați de a respecta principiul nediscriminării în folosirea rețelei de telefonie publică fixă pentru a furniza terților servicii de acces și transmisie cu viteză mare în același mod în care le furnizează serviciilor proprii și companiilor lor asociate, în conformitate cu clauzele comunitare.
(4) Prezentul regulament nu aduce atingere drepturilor statelor membre de a menține sau de a introduce măsuri în conformitate cu legislația comunitară, care conțin dispoziții mai detaliate decât cele prevăzute în prezentul regulament și sunt în afara domeniului de aplicare a prezentului regulament, inter alia privind alte tipuri de acces la infrastructurile locale.
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
(a) „operator notificat” înseamnă operatori ai rețelelor de telefonie publică fixă care au fost desemnați de către autoritățile lor naționale de reglementare ca având o putere de piață semnificativă în furnizarea de rețele și servicii de telefonie publică fixă, în temeiul anexei I, partea 1, a Directivei 97/33/CE sau al Directivei 98/10/CE;
(b) „beneficiar” înseamnă un terț autorizat pe deplin în conformitate cu Directiva 97/13/CE (7) sau care are dreptul să furnizeze servicii de comunicații în temeiul legislației naționale și care îndeplinește condițiile necesare pentru a beneficia de acces neîngrădit la o buclă locală;
(c) „buclă locală” înseamnă circuitul fizic cu conductor dublu torsadat metalic care conectează punctul terminal al rețelei de la locuința abonatului cu repartitorul principal sau o facilitate echivalentă în rețeaua de telefonie publică fixă;
(d) „sub-buclă locală” înseamnă o buclă locală parțială care conectează punctul terminal al rețelei de la locuința abonatului cu repartitorul principal sau un punct de acces intermediar specificat în rețeaua de telefonie publică fixă;
(e) „acces neîngrădit la bucla locală” înseamnă acces neîngrădit total la bucla locală și acces partajat la bucla locală; nu implică o schimbare în ceea ce privește proprietatea asupra buclei locale;
(f) „acces neîngrădit total la bucla locală” înseamnă furnizarea către beneficiar a accesului la bucla locală sau la sub-bucla locală a operatorului notificat autorizând folosirea întregului spectru de frecvențe al conductorului metalic dublu torsadat;
(g) „acces partajat la bucla locală” înseamnă furnizarea către beneficiar a accesului la bucla locală sau la sub-bucla locală a operatorului notificat, autorizând folosirea frecvențelor nevocale din spectrul de frecvențe disponibile pe perechea metalică torsadată; bucla locală continuă să fie utilizată de către operatorul notificat pentru furnizarea de servicii telefonice publice;
(h) „colocare” înseamnă furnizarea spațiului fizic și a facilităților tehnice necesare pentru găzduirea și conectarea în condiții rezonabile a echipamentului relevant al unui beneficiar, așa cum este prevăzut la secțiunea B a anexei;
(i) „facilități aferente” înseamnă facilitățile legate de furnizarea accesului neîngrădit la bucla locală, respectiv colocare, conexiuni prin cablu și sisteme de tehnologia informației relevante, la care trebuie să aibă acces un beneficiar pentru a furniza servicii pe o bază competitivă și echitabilă.
Articolul 3
Furnizarea accesului neîngrădit
(1) Începând cu 31 decembrie 2000, operatorii notificați publică și actualizează permanent o ofertă de referință pentru accesul neîngrădit la buclele lor locale și la facilitățile aferente, care include cel puțin elementele enumerate în anexă. Oferta trebuie să asigure un grad de acces neîngrădit suficient de mare, astfel încât beneficiarul să nu fie nevoit să plătească pentru elemente de rețea sau facilități care nu sunt necesare pentru furnizarea serviciilor sale și conține o descriere a componentelor ofertei, termeni și condiții asociate, inclusiv tarife.
(2) Începând cu 31 decembrie 2000, operatorii notificați trebuie să onoreze cererile rezonabile ale beneficiarilor privind accesul neîngrădit la buclele lor locale și la facilitățile aferente, în condiții transparente, echitabile și nediscriminatorii. Cererile se pot refuza numai pe baza unor criterii obiective legate de fezabilitatea tehnică sau de nevoia de a menține integritatea rețelei. În cazul în care se refuză accesul, partea vătămată poate supune cazul procedurii de soluționare a litigiilor, prevăzută la articolul 4 alineatul (5). Operatorii notificați furnizează beneficiarilor facilități echivalente cu cele furnizate serviciilor proprii sau companiilor lor asociate, în aceleași condiții și termene de execuție.
(3) Fără a aduce atingere articolului 4 alineatul (4), operatorii notificați stabilesc prețurile pentru accesul neîngrădit la bucla locală și la facilități aferente în funcție de costuri.
Articolul 4
Controlul autorității naționale de reglementare
(1) Autoritatea națională de reglementare garantează că prețurile pentru accesul neîngrădit la bucla locală favorizează o concurență echitabilă și durabilă.
(2) Autoritatea națională de reglementare e împuternicită:
(a) să impună schimbări în oferta de referință pentru accesul neîngrădit la bucla locală și la facilitățile aferente, inclusiv prețurile, în cazul în care asemenea schimbări sunt justificate și
(b) să ceară operatorilor notificați să furnizeze informații relevante pentru punerea în aplicare a prezentului regulament.
(3) Autoritatea națională de reglementare poate interveni, în cazuri justificate, din proprie inițiativă pentru a asigura nediscriminarea, concurența echitabilă, eficiența economică și beneficii maxime pentru utilizatori.
(4) Atunci când autoritatea națională de reglementare constată că piața de acces local este suficient de competitivă, aceasta va degreva operatorii notificați de obligația prevăzută la articolul 3 alineatul (3) de a-și stabili prețurile în funcție de costuri.
(5) Litigiile între întreprinderi privind problemele incluse în prezentul regulament se supun procedurilor de drept intern de soluționare a litigiilor stabilite în conformitate cu Directiva 97/33/CE și se rezolvă prompt, echitabil și transparent.
Articolul 5
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.