Articolul 1
(1) Organizarea comună a piețelor în sectorul inului și al cânepei pentru fibră trebuie să cuprindă aranjamente de reglementare a pieței interne și a comerțului cu țările terțe. Se aplică pentru următoarele produse:
Cod NC Descriere 5301 In, în stare brută sau prelucrat, dar netors; câlți de in și deșeuri (inclusiv deșeuri de recoltă și material fibros garnetat) 5302 Cânepă adevărată (Cannabis sativa L.) în stare brută sau prelucrată, dar netoarsă, câlți sau deșeuri de cânepă adevărată (inclusiv deșeuri de recoltă și material fibros garnetat)
(2) În sensul prezentului regulament:
(a) „agricultor” desemnează agricultorii conform definiției din articolul 10 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1259/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 de stabilire a normelor comune pentru schemele de asistență directă conform politicii agricole comune (15);
(b) „prelucrător primar autorizat” desemnează o persoană fizică sau juridică sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic conform legislației naționale sau de statutul membrilor respectivi, care a fost autorizată de autoritatea competentă a statului membru pe teritoriul căruia se află unitățile respective de producție a fibrelor de in sau cânepă.
(3) Prezentul regulament se aplică fără a aduce atingere măsurilor stabilite în Regulamentul (CE) nr. 1251/1999.
TITLUL I
Piața internă
Articolul 2
(1) Se introduce un ajutor pentru prelucrarea paielor de in și cânepă pentru fibră.
Ajutorul se acordă prelucrătorilor primari autorizați pe baza cantității de fibre obținute efectiv din paie pentru care s-a încheiat un contract de vânzare-cumpărare cu un agricultor.
Totuși:
(a) în cazurile în care prelucrătorul autorizat și agricultorul sunt una și aceeași persoană, contractul de vânzare-cumpărare este înlocuit de un angajament al părții în cauză de a efectua prelucrarea;
(b) în cazurile în care agricultorul este proprietarul paielor care sunt prelucrate, conform unui contract, de către un prelucrător primar autorizat și dovedește că a desfăcut pe piață fibrele obținute, ajutorul se acordă agricultorului.
(2) Nu se plătește nici un fel de ajutor prelucrătorilor primari autorizați sau agricultorilor care au creat în mod artificial condițiile pentru primirea unui ajutor, bucurându-se astfel de un avantaj care nu este conform cu obiectivele acestei scheme.
(3) Cuantumul ajutorului pentru prelucrare per tonă de fibre se stabilește după cum urmează:
(a) pentru fibrele de in lungi: — 100 EUR pentru anul de comercializare 2001/2002, — 160 EUR pentru anii de comercializare 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005 și 2005/2006, — 200 EUR începând cu anul de comercializare 2006/2007;
(b) pentru fibrele de in scurte și pentru fibrele de cânepă care conțin cel mult 7,5 % impurități și deșeuri: 90 EUR pentru anii de comercializare 2001/2002 – 2005/2006. Totuși, pentru anii de comercializare 2001/2002 – 2003/2004, statul membru poate, pentru debușeurile tradiționale, hotărî acordarea unui ajutor: — pentru fibre de in scurte care conțin un procent de impurități și deșeuri între 7,5 % și 15 %, — pentru fibrele de cânepă care conțin un procent de impurități și deșeuri între 7,5 % și 25 %. În astfel de cazuri, statul membru acordă ajutorul pentru o cantitate maximă egală cu cantitatea produsă, pe baza procentului de 7,5 % de impurități și deșeuri.
(4) Cantitățile de fibre eligibile pentru ajutor sunt limitate pe baza zonelor care fac obiectul unuia dintre contractele sau angajamentele menționate în alineatul (1).
Limitele menționate în primul paragraf sunt stabilite de statele membre astfel încât să fie în conformitate cu cantitățile naționale garantate menționate în articolul 3.
(5) La cererea prelucrătorilor primari autorizați, se plătește un avans din ajutor pe baza cantității de fibre obținute.
Articolul 3
(1) Se stabilește o cantitate garantată maximă de 75 250 tone pe an de comercializare pentru fibrele de in lungi și se repartizează pentru statele membre drept cantitate națională garantată. Cantitatea respectivă este repartizată după cum urmează:
— 13 800 tone pentru Belgia,
— 300 tone pentru Germania,
— 50 tone pentru Spania,
— 55 800 tone pentru Franța,
— 4 800 tone pentru Țările de Jos,
— 150 tone pentru Austria,
— 50 tone pentru Portugalia,
— 200 tone pentru Finlanda,
— 50 tone pentru Suedia,
— 50 tone pentru Regatul Unit.
(2) Se stabilește o cantitate maximă garantată de 135 900 tone pe an de comercializare pentru fibrele de in scurte și pentru fibrele de cânepă, conform căreia se poate acorda ajutorul. Această cantitate este repartizată sub formă de:
(a) cantități naționale garantate pentru următoarele state membre: — 10 350 tone pentru Belgia, — 12 800 tone pentru Germania, — 20 000 tone pentru Spania, — 61 350 tone pentru Franța, — 5 550 tone pentru Țările de Jos, — 2 500 tone pentru Austria, — 1 750 tone pentru Portugalia, — 2 250 tone pentru Finlanda, — 2 250 tone pentru Suedia, — 12 100 tone pentru Regatul Unit;
(b) 5 000 tone repartizate în cantități naționale garantate pentru fiecare an de comercializare între Danemarca, Grecia, Irlanda, Italia și Luxemburg. Repartizarea se stabilește pe baza zonelor în care există unul dintre contractele sau angajamentele menționate în articolul 2 alineatul (1).
Cantitățile naționale garantate pentru fibrele de in scurte și fibrele de cânepă, reduse dacă este cazul în conformitate cu alineatul (5) din prezentul articol, încetează să se aplice începând cu anul de comercializare 2006/2007.
(3) În cazurile în care fibrele obținute într-un stat membru provin din paiele produse în alt stat membru, cantitățile de fibre respective se compensează cu cantitatea națională garantată a statului membru în care au fost recoltate paiele. Ajutorul este plătit de statul membru căruia i se face compensarea pe baza cantității naționale garantate.
(4) Statele membre care doresc să procedeze astfel pot transfera între ele, o singură dată și înainte de 30 iunie 2001, o parte din cantitățile lor naționale garantate menționate în alineatul (1) sau (2), ajustate, dacă este necesar, în conformitate cu alineatul 5. În astfel de cazuri, vor informa Comisia, care va notifica celelalte state membre.
(5) Fiecare stat membru poate transfera partea sa de cantitate națională garantată stabilită în alineatul (1) la cantitatea sa națională garantată stabilită în alineatul (2) și invers.
Transferurile menționate în primul paragraf se efectuează pe baza echivalenței de o tonă de fibre de in lungi la 2,2 tone de fibre de in scurte și fibre de cânepă.
Ajutorul pentru prelucrare se acordă numai în conformitate cu cantitățile stabilite în alineatele (1) și (2), ajustate în conformitate cu primele două paragrafe din prezentul alineat și cu alineatul (4).
Articolul 4
Până în anul de comercializare 2005/2006 ajutoarele suplimentare sunt acordate prelucrătorilor primari autorizați în conformitate cu zonele cultivate cu in din zonele I și II descrise în anexă și cu producția de paie care reprezintă obiectul:
— unui contract de vânzare-cumpărare sau al unui angajament menționat în articolul 2 alineatul (1) și
— ajutorului pentru prelucrare în fibre lungi.
Valoarea ajutorului suplimentar este de 120 EUR la hectar în zona I și de 50 EUR la hectar în zona II.
TITLUL II
Comerțul cu țări terțe
Articolul 5
(1) Prezentul articol se aplică fără a aduce atingere dispozițiilor mai restrictive adoptate de statele membre în conformitate cu Tratatul și cu obligațiile care decurg din acordurile Organizației Mondiale a Comerțului privind agricultura.
(2) Toate importurile de cânepă din țările terțe se fac pe baza unui certificat în următoarele condiții:
— cânepa în stare brută care se încadrează la codul NC 5302 10 00 trebuie să îndeplinească condițiile stabilite în articolul 5a din Regulamentul (CE) nr. 1251/1999,
— semințele de varietăți de cânepă încadrate la codul NC 1207 99 10 pentru însămânțare trebuie să fie însoțite de dovada că nivelul de tetrahidrocanabinol nu depășește nivelul stabilit în conformitate cu art. 5a din Regulamentul (CE) nr. 1251/1999,
— semințele de cânepă, altele decât cele pentru însămânțare, încadrate la codul NC 1207 99 91, pot fi importate numai de către importatori autorizați de statul membru pentru a se asigura că semințele respective nu sunt destinate însămânțării.
Importurile, în interiorul Comunității, de produse menționate la prima și a doua liniuță sunt supuse verificărilor pentru a se determina dacă sunt respectate condițiile prezentului articol.
Articolul 6
Cu excepția cazurilor în care există dispoziții contrare în prezentul regulament sau în acte ulterioare, se stabilesc următoarele interdicții privind comerțul cu țările terțe:
— perceperea unei taxe cu efect similar cu cel al taxelor vamale,
— aplicarea unei restricții cantitative sau a unei măsuri cu efect similar.
Articolul 7
(1) Dacă, din cauza importurilor sau a exporturilor, piața comunitară pentru unul sau mai multe produse enumerate în articolul 1 alineatul (1) este afectată sau amenințată de perturbări importante care ar putea pune în pericol îndeplinirea obiectivelor stabilite în articolul 33 din tratat, se pot aplica măsurile corespunzătoare pentru comerțul cu țările terțe până la încetarea perturbărilor sau a amenințărilor respective.
Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, la propunerea Comisiei, adoptă normele generale de aplicare a prezentului alineat și definește circumstanțele și limitele în care statele membre pot adopta măsuri de protecție.
(2) În cazul apariției situației menționate în alineatul (1), Comisia, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, decide cu privire la măsurile necesare, care sunt comunicate statelor membre și se aplică imediat. În cazul în care Comisia primește o cerere din partea unui stat membru, aceasta trebuie să ia o decizie în acest sens în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea cererii.
(3) Decizia Comisiei poate fi trimisă Consiliului de către oricare stat membru în termen de 3 zile lucrătoare de la data notificării. Consiliul se întrunește fără întârziere. Acesta poate, hotărând cu majoritate calificată, modifica sau abroga măsura în cauză în termen de o lună de la data la care a fost deferită Consiliului.
(4) Prezentul articol se aplică având în vedere obligațiile ce decurg din acordurile încheiate în conformitate cu articolul 300 alineatul (2) din tratat.
TITLUL III
Dispoziții generale
Articolul 8
Cu excepția unor dispoziții contrare ale prezentului regulament, articolele 87, 88 și 89 din tratat se aplică producției și comerțului cu produsele enumerate în articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament.
Articolul 9
Măsurile necesare pentru aplicarea prezentului regulament referitoare la punctele menționate în continuare sunt adoptate în conformitate cu procedura de gestionare prevăzută în articolul 10 alineatul (2). Acestea includ, în special:
— condițiile de autorizare pentru prelucrătorii primari,
— condițiile pe care prelucrătorii primari trebuie să le îndeplinească în ceea ce privește contractele de vânzare-cumpărare și angajamentele prevăzute în articolul 2 alineatul (1),
— cerințele pe care trebuie să le respecte agricultorii în cazul prevăzut în articolul 2 alineatul (1) litera (b),
— criteriile care trebuie să fie îndeplinite, în primul rând, de fibrele de in lungi și, în al doilea rând, de fibrele de in scurte și fibrele de cânepă,
— metodele pentru calcularea cantităților eligibile pentru ajutor în cazurile prevăzute în articolul 2 alineatul (3) litera (b) al doilea paragraf,
— condițiile de acordare a ajutorului și a avansului, în special dovada de prelucrare a paielor,
— condițiile care trebuie să fie îndeplinite pentru stabilirea limitelor menționate în articolul 2 alineatul (4),
— repartizarea cantității de 5 000 tone prevăzută în articolul 3 alineatul (2) litera (b),
— condițiile de transfer între cantitățile naționale garantate prevăzut în articolul 3 alineatul (5),
— condițiile de acordare a ajutorului suplimentar prevăzut în articolul 4.
Aceste măsuri se referă, de asemenea, și la toate măsurile de inspecție necesare pentru a proteja interesele financiare ale Comunității împotriva fraudelor și a altor nereguli.
Articolul 10
(1) Comisia este sprijinită de Comitetul de gestionare pentru fibre naturale (denumit în continuare „comitetul”).
(2) Dacă se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolele 4 și 7 din Decizia 1999/468/CE.
Perioada prevăzută în articolul 4 alineatul (3) din decizia 1999/468/CE se stabilește la o lună.
(3) Comitetul poate analiza orice problemă ridicată de președinte, fie la inițiativa acestuia, fie la cererea reprezentantului unui stat membru.
(4) Comitetul își adoptă regulamentul de procedură.
Articolul 11
Regulamentul (CE) nr. 1258/1999 și prevederile adoptate pentru aplicarea acestuia se aplică produselor enumerate în articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament.
TITLUL IV
Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 12
(1) Pentru anul de comercializare 2000/2001, valorile ajutorului pentru inul și cânepa produse în Comunitate se stabilesc la 31 octombrie 2000 cel târziu, în conformitate cu procedura stabilită în articolul 10 alineatul (2).
Aceste valori se stabilesc prin aplicarea, la valorile în vigoare pentru anul de comercializare 1999/2000, a unui coeficient egal cu raportul dintre:
— valoarea medie a cheltuielilor pe hectar corespunzătoare cu 88 milioane EUR pentru toate zonele specificate în declarațiile de cultură și
— valoarea medie a cheltuielilor pentru 721 EUR pe hectar, estimată pentru anul de comercializare 1999/2000.
Totuși, valorile ajutorului pentru anul de comercializare 2000/2001 nu pot depăși valorile stabilite pentru anul de comercializare 1999/2000.
(2) Pentru anul de comercializare 2000/2001, valoarea care se va reține din ajutorul pentru in în vederea finanțării măsurilor de promovare a utilizării fibrelor de in se stabilește la 0 EUR pe hectar.
(3) Anul de comercializare 2000/2001 se încheie la 30 iunie 2001.
Articolul 13
Regulamentele (CEE) nr. 1308/70, (CEE) nr. 619/71, (CEE) nr. 620/71, (CEE) nr. 1172/71, (CEE) 1430/82 și (CEE) nr. 2059/84 se abrogă de la 1 iulie 2001.
Articolul 14
Comisia adoptă, în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 10 alineatul (2):
— măsurile necesare pentru facilitarea tranziției de la măsurile stabilite în Regulamentul (CEE) nr. 1308/70 și (CEE) nr. 619/71 la cele stabilite în prezentul regulament,
— măsurile necesare pentru soluționarea problemelor practice specifice. Aceste măsuri, dacă sunt justificate corespunzător, pot reprezenta derogări de la anumite părți ale prezentului regulament.
Articolul 15
(1) Comisia înaintează un raport Parlamentului European și Consiliului până la 31 decembrie 2003 cel târziu, însoțit de propuneri, dacă este cazul, privind tendințele producției în diferite state membre și impactul reformei organizării comune a pieței asupra debușeurilor și viabilității economice a sectorului. Comisia analizează, de asemenea, conținutul maxim de impurități și deșeuri care se aplică pentru fibrele de in scurte și fibrele de cânepă.
Dacă este necesar, raportul va servi drept bază pentru o nouă repartizare și o posibilă creștere a cantităților naționale garantate. În special, Comisia ia în considerare nivelul producției, capacitatea de prelucrare și debușeurile pe piață.
(2) În 2005 Comisia înaintează Parlamentului European și Consiliului un raport privind ajutorul pentru prelucrare, însoțit de propuneri, dacă este necesar.
Raportul cuprinde o evaluare a impactului ajutorului de prelucrare, în special asupra:
— opiniei producătorilor cu privire la zonele însămânțate și la prețurile care li se plătesc,
— tendințelor pieței de fibre textile și dezvoltării de produse noi,
— industriei de prelucrare.
Raportul indică, având în vedere producția alternativă, dacă industria este capabilă să funcționeze conform liniilor directoare prevăzute. Acesta analizează, de asemenea, posibilitatea de stabilire a unei baze permanente, după anul de comercializare 2005/2006, pentru ajutorul de prelucrare pe tonă de fibre de in scurte și fibre de cânepă și pentru ajutorul suplimentar pe hectar de cânepă, în conformitate cu articolul 4.
Articolul 16
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.
Articolele 1–11 se aplică începând cu anul de comercializare 2001/2002.
Regulamentele (CEE) nr. 1308/70 și (CEE) nr. 619/71 continuă să se aplice pentru anii de comercializare 1998/1999, 1999/2000 și 2000/2001.