Regulament de procedură al Comisiei [C(2000) 3614]

Articolul 1

Comisia acționează în calitate de colegiu în conformitate cu dispozițiile prezentului regulament și potrivit orientărilor politice definitede președintele său .

Articolul 2

În conformitate cu orientările politice definite de către președinte, Comisia își stabilește prioritățile și adoptă în fiecare an programul său de lucru.

Articolul 3

Președintele poate atribui membrilor Comisiei domenii de activitate specifice pentru care sunt anume responsabili in ceea ce priveste pregătirea lucrărilor Comisiei și aplicarea deciziilor sale. Președintele poate, de asemenea, modifica în orice moment atribuțiile astfel stabilite. Președintele poate constitui grupuri de lucru din rândul membrilor Comisiei, desemnând președintele acestora. Președintele reprezintă Comisia. Președintele desemnează membrii Comisiei care au sarcina să îl asiste în această funcțiune.

Articolul 4

Deciziile Comisiei se iau: (a) în ședință sau (b) prin procedură scrisă în conformitate cu dispozițiile articolului 12, sau (c) prin procedură de abilitare în conformitate cu dispozițiile articolului 13, sau (d) prin procedură de delegare în conformitate cu dispozițiile articolului 14. Secțiunea I Ședințele Comisiei

Articolul 5

Ședințele Comisiei se convoacă de către președinte. De regulă, Comisia se întrunește cel puțin o dată pe săptămână. În plus, Comisia se întrunește ori de câte ori este nevoie. Membrii Comisiei sunt obligați să fie prezenți la toate ședințele. Președintele apreciază fiecare situație care ar putea conduce la nerespectarea acestei obligații.

Articolul 6

Președintele adoptă ordinea de zi a fiecărei ședințe a Comisiei, ținând cont în special de programul de lucru menționat la articolul 2. Fără a aduce atingere dreptului președintelui de a adopta ordinea de zi, orice propunere care implică cheltuieli semnificative trebuie să fie prezentată cu acordul membrului Comisiei însărcinat cu bugetul. Orice chestiune a cărei înscriere pe ordinea zilei este propusă de către un membru al Comisiei se comunică președintelui cu un preaviz de nouă zile, dacă nu este un caz excepțional. Ordinea de zi și documentele de lucru necesare se comunică membrilor Comisiei în termenele și în limbile de lucru stabilite de Comisie, în conformitate cu articolul 25. Orice chestiune a cărei retragere de pe ordinea de zi este propusă de un membru al Comisiei, se amână, cu acordul președintelui, pentru ședința următoare. La propunerea președintelui, Comisia poate delibera, asupra oricărei chestiuni care nu este înscrisă pe ordinea de zi sau cu privire la care documentele de lucru necesare au fost distribuite cu întârziere. Comisia poate decide cu majoritate de voturi să nu delibereze asupra unui punct depe ordinea de zi.

Articolul 7

Numărul membrilor a căror prezență este necesară pentru a constitui cvorumul este egal cu majoritatea numărului de membri prevăzut de tratat.

Articolul 8

Comisia ia decizii pe baza propunerilor unuia sau a mai multor membri ai Comisiei. Comisia procedează la vot la cererea oricărui membru. Acest vot are ca obiect propunerea inițială sau o propunere modificată de către membrul sau membrii inițiatori, sau de către președinte. Deciziile Comisiei se adoptă cu majoritatea numărului membrilor prevăzut de tratat. Această majoritate este cerută, oricare ar fi sensul și natura deciziei.

Articolul 9

Ședințele Comisiei nu sunt publice. Dezbaterile sunt confidențiale.

Articolul 10

Sub rezerva unei decizii contrare a Comisiei, secretarul general asistă la ședințe. Condițiile în care alte persoane pot asista la ședințe sunt stabilite în conformitate normele de aplicare a prezentului regulament. În caz de absență a unui membru al Comisiei, șeful său de cabinet poate asista la ședință și, la invitația președintelui, poate să exprime opinia membrului absent. Comisia poate decide să asculte orice altă persoană.

Articolul 11

Este elaborat un proces-verbal al fiecărei ședințe a Comisiei. Proiectele proceselor-verbale sunt supuse aprobării Comisiei în cursul unei ședințe ulterioare. Procesele verbale aprobate sunt autentificate prin semnătura președintelui și a secretarului general. Secțiunea II Alte proceduri decizionale/de adoptare a deciziilor

Articolul 12

Acordul membrilor Comisiei asupra unui proiect al unuia sau mai multor membri poate fi exprimat printr-o procedură scrisă, sub rezerva ca aceasta să fi primit acordul directoratelor generale direct interesate și avizul favorabil al Serviciului Juridic. În acest sens, textul propunerii se comunică în scris tuturor membrilor Comisiei, în limbile stabilite de aceasta conform articolului 25, împreună cu termenul acordat pentru a face cunoscute rezervele sau modificări pe care doresc să le propună. Orice membru al Comisiei poate solicita în cursul procedurii scrise ca propunerea să facă obiectul unei dezbateri. Acesta adresează atunci președintelui o cerere motivată în acest sens. O propunere asupra căreia nici un membru al Comisiei nu a formulat sau menținut vreo rezervă în termenul stabilit pentru o procedură scrisă este considerată adoptată de către Comisie. Propunerile adoptate sunt înscrise într-o notă zilnică care este menționată în procesul-verbal al proximei ședințe a Comisiei.

Articolul 13

Comisia poate, cu condiția respectării depline a principiului răspunderii sale colegiale, abilita pe unul sau mai mulți dintre membrii săi să ia măsuri de gestionare sau de administrare, în numele său și în limitele și condițiile stabilite de ea. Comisia poate, de asemenea, însărcina unul sau mai mulți dintre membrii săi, cu acordul președintelui, să adopte textul definitiv al unui act sau al unei propuneri ce trebuie înaintată celorlalte instituții, al cărui conținut îl definește în cursul deliberărilor sale. Competențele astfel atribuite pot face obiectul unei subdelegări a directorilor generali și a șefilor de servicii, cu condiția ca decizia de abilitare să nu interzică acest lucru în mod expres. Dispozițiile primului, celui de-al doilea și al treilea paragraf se aplică fără a aduce atingere normelor cu privire la delegare în domeniul financiar și competențelor acordate autorității învestite cu competența de desemnare și autorității abilitate să încheie contracte de muncă.

Articolul 14

Comisia poate, cu condiția respectării depline a principiului răspunderii colegiale, delega adoptarea unor măsuri de gestionare sau de administrare directorilor generali și șefilor de servicii, în numele său și în limitele și condițiile stabilite de ea.

Articolul 15

Deciziile adoptate prin procedură de abilitare și de delegare se înscriu într-o notă zilnică care se menționează în procesul-verbal al următoarei ședințe a Comisiei. Secțiunea III Pregătirea și aplicarea deciziilor Comisiei

Articolul 16

Membrii Comisiei pot constitui cabinete însărcinate să îi asiste la îndeplinirea sarcinilor și în elaborarea deciziilor Comisiei. Pentru îndeplinirea sarcinilor care îi sunt atribuite, membrul răspunzător al Comisiei dă instrucțiunile sale serviciilor în cauză.

Articolul 17

Secretarul general îl asistă pe președinte la pregătirea lucrărilor și ședințelor Comisiei. El asistă, de asemenea, președinții grupurilor de lucru constituite conform articolului 3 al doilea paragraf la pregătirea și desfășurarea ședințelor acestor grupuri. Secretarul general asigură punerea în aplicare a procedurilor decizionale și veghează la aplicarea deciziilor menționate la articolul 4. Secretarul general asigură coordonarea necesară între servicii în cursul lucrărilor pregătitoare și veghează la respectarea normelor de prezentare a documentelor înaintate Comisiei. Secretarul general ia măsurile necesare pentru a asigura notificarea și publicarea în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene a actelor Comisiei, precum și transmiterea către celelalte instituții ale Comunităților Europene a documentelor Comisiei și ale serviciilor sale. Secretarul general asigură relațiile oficiale cu celelalte instituții ale Comunităților Europene, sub rezerva competențelor pe care Comisia decide să le exercite ea însăși sau să le atribuie membrilor săi sau serviciilor sale. El urmărește lucrările celorlalte instituții ale Comunităților Europene și informează Comisia în acest sens .

Articolul 18

Actele adoptate în cadrul unei ședință se atașează astfel încât să nu poată fi separate, în limba sau limbile în care sunt autentice, unei note de sinteză întocmită la sfârșitul ședinței Comisiei în cursul căreia acestea au fost adoptate. Aceste acte sunt autentificate prin semnăturile președintelui și secretarului general pe ultima pagină a notei de sinteză. Actele adoptate prin procedura scrisă se atașează astfel încât să nu poată fi separate, în limba sau limbile în care sunt autentice, notei zilnice menționate la articolul 12. Aceste acte sunt autentificate prin semnăturile președintelui și ale secretarului general pe ultima pagină a notei zilnice. Actele adoptate prin procedura de abilitare se atașează astfel încât să nu poată fi separate, în limba sau limbile în care sunt autentice, notei zilnice menționate la articolul 15. Aceste acte sunt autentificate prin semnăturile președintelui și ale secretarului general pe ultima pagină a notei zilnice. Actele adoptate prin procedura de delegare sau prin prin subdelegare în conformitate cu articolul 13 al treilea paragraf sunt alăturate astfel încât să nu poată fi separate, în limba sau limbile în care sunt autentice, notei zilnice menționate la articolul 15. Aceste acte sunt autentificate printr-o declarație de certificare semnată de directorul general sau de șeful serviciului. În sensul prezentului regulament, prin „acte” se înțelege actele care îmbracă una din formele prevăzute la articolul 14 din Tratatul CECO, la articolul 249 din Tratatul CE și la articolul 161 din Tratatul Euratom. În sensul prezentului regulament, prin „limbi autentice” se înțelege toate limbile oficiale ale Comunităților, dacă este vorba de acte cu aplicare generală, și, pentru celelalte, de limbile celor cărora actele se adresează. CAPITOLUL II SERVICIILE COMISIEI

Articolul 19

Comisia dispune, pentru a pregăti și a pune în aplicare activitatea sa, de un sistem administrativ de servicii, structurate în directorate generale și servicii similare. În principiu, directoratele generale și serviciile similare sunt structurate în directorate, iar directoratele în unități.

Articolul 20

Pentru a răspunde unor nevoi speciale, Comisia poate crea structuri specifice însărcinate cu anumite chestiuni și cărora le determină atribuțiile și modalitățile de funcționare.

Articolul 21

Pentru a se asigura eficiența activității Comisiei, serviciile lucrează în strânsă cooperare și coordonat pentru elaborarea sau punerea în aplicare a deciziilor. Înainte ca un document să fie prezentat Comisiei, serviciul responsabil consultă în timp util serviciile asociate sau interesate, în temeiul domeniului de competență, al atribuțiilor sau al motivelor ce țin de natura cauzelor, și informează Secretariatul General de orice început de consultare, în cazul în care acesta nu face parte dintre serviciile consultate. Consultarea serviciului juridic este obligatorie în cazul tuturor proiectelor de acte și propunerilor de acte juridice precum și al tuturor documentelor care ar putea avea o incidență juridică. Consultarea directoratelor generale însărcinate cu bugetul, personalul și administrația este obligatorie în cazul tuturor documentelor care au o eventuală incidență asupra bugetului, finanțelor, personalului și, respectiv, administrației. Același lucru este valabil, dacă este cazul, pentru directoratul general însărcinat cu controlul financiar. Serviciul responsabil depune eforturi pentru a elabora o propunere care întrunește acordul serviciilor consultate. În caz de dezacord, fără a aduce atingere articolului 12, trebuie să anexeze la propunerea sa părerile diferite exprimate de respectivele servicii. CAPITOLUL III INTERIMATUL

Articolul 22

Funcțiile președintelui sunt exercitate, în cazul în care acesta este împiedicat să le exercite, de către un vicepreședinte sau un membru ales în ordinea adoptată de Comisie.

Articolul 23

Funcțiile secretarului general sunt exercitate, în cazul în care acesta este împiedicat să le exercite, de către secretarul general adjunct sau, în absența acestuia, de către un funcționar numit de către Comisie.

Articolul 24

Directorul general care este împiedicat să își exercite funcțiile este înlocuit de către directorul general adjunct prezent care este cel mai vechi în funcție și, în cazul unei vechimi egale, de către cel mai în vârstă sau, dacă această funcție nu există, de către un funcționar numit de Comisie. În absența unei asemenea numiri, interimatul se asigură de către cel mai vechi subordonat prezent și, în cazul unei vechimi egale, de cel mai în vârstă, din categoria și gradul cele mai înalte. Șeful de unitate care nu-și poate exercita funcțiile este suplinit de către șeful de unitate adjunct, dacă această funcție există. Orice alt superior ierarhic care nu-și poate exercita funcțiile este suplinit de către directorul general, în acord cu membrul responsabil al Comisiei. În lipsa unei astfel de numiri, interimatul se asigură de către cel mai vechi subordonat prezent și, în cazul unei vechimi egale, de cel mai în vârstă, din categoria și gradul cele mai înalte. DISPOZIȚII FINALE

Articolul 25

Comisia determină, în măsura necesară, normele de aplicare a prezentului regulament. Comisia poate adopta măsuri suplimentare privind funcționarea Comisiei și a serviciilor sale, pe care le anexează prezentului regulament.

Articolul 26

Regulamentul de procedură din 18 septembrie 1999, modificat prin Decizia 2000/633/CE, CECO, Euratom se abrogă.

Articolul 27

Prezentul regulament de procedură intră în vigoare la 1 ianuarie 2001.

Articolul 28

Prezentul regulament de procedură se publică în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.