Articolul UNIC

Se aprobă Acordul de finanțare dintre Guvernul României, prin Ministerul Administrației și Internelor, și Guvernul Statelor Unite ale Americii, prin Agenția pentru Comerț și Dezvoltare (USTDA), semnat la București la 14 decembrie 2006.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul internelor și reformei administrative, Cristian David

Ministrul mediului și dezvoltării durabile, Atilla Korodi

Ministrul afacerilor externe, Adrian Mihai Cioroianu p. Ministrul economiei și finanțelor, Doina-Elena Dascălu, secretar de stat

București, 1 august 2007.

Nr. 875.

ACORD DE FINANȚARE între Guvernul României, prin Ministerul

Administrației și Internelor, și Guvernul Statelor Unite ale

Americii, prin Agenția pentru Comerț și Dezvoltare (USTDA)*)

Prezentul acord de finanțare se încheie între Guvernul României, prin intermediul Ministerului Administrației și Internelor (Solicitant) și Guvernul Statelor Unite ale Americii, prin intermediul Agenției pentru Comerț și Dezvoltare a Statelor Unite ale Americii (USTDA). USTDA este de acord să ofere Solicitantului suma de 268.170 dolari S.U.A. (finanțarea USTDA) prevăzută în prezentul acord, pentru acoperirea bunurilor și serviciilor necesare asistenței tehnice (AT) a proiectului Sistemului național de management al situațiilor de urgență (Proiect) din România (țara gazdă).

1. Finanțarea USTDA

Finanțarea oferită prin prezentul acord de finanțare va fi folosită pentru acoperirea costurilor contractului încheiat între Solicitant și firma din Statele Unite ale Americii selectată de acesta (Contractor) și în temeiul căruia Contractorul va desfășura AT (contract). Plata către Contractor se va face direct de către USTDA, în numele Solicitantului, cu ajutorul fondurilor USTDA pentru finanțare, specificate în prezentul acord.

2. Termeni de referință

Termenii de referință pentru AT (termeni de referință) se atașează sub forma anexei nr. I și astfel devin parte a prezentului acord de finanțare. AT va aborda aspectele tehnice, financiare, de mediu și alte aspecte critice ale Proiectului propus. Termenii de referință pentru AT vor fi, de asemenea, incluși în contract.

3. Standarde de conduită

USTDA și Solicitantul recunosc existența standardelor de conduită pentru oficialii publici și operatorii economici din țările respective. Părțile prezentului acord de finanțare și Contractorul vor ține cont de aceste standarde care presupun neacceptarea efectuării de plăți (bani sau orice alte valori) direct ori indirect, de către persoane, în scopul implicării ilegale sau inadecvate în orice acțiune referitoare la AT și care ar aduce beneficii vreuneia dintre părți.

4. Responsabilitățile Solicitantului

Solicitantul își asumă responsabilitatea de a depune toate eforturile pentru asigurarea unui sprijin adecvat Contractorului, cum ar fi transport local, spațiu pentru birou și secretariat, în condițiile legii.

5. USTDA în calitate de finanțator

A. Aprobarea USTDA privind procedurile de selectare competitivă

Selectarea Contractorului Statelor Unite ale Americii se va face, în condițiile legii, de către Solicitant, în conformitate cu procedurile proprii pentru selectarea competitivă a contractorilor, prin anunț de achiziție publicat pe internet și la adresa Federal Business Opportunities (www.fedbizopps.gov). Solicitantul va înainta USTDA, la cerere, aceste proceduri de contractare și documentele aferente pentru informare și/sau aprobare.

B. Aprobarea USTDA privind selectarea Contractorului

Solicitantul va informa USTDA, la adresa de înregistrare specificată la art. 17, asupra selectării Contractorului care va executa AT. După aprobarea acestei selecții de către USTDA, Solicitantul și Contractorul vor încheia un contract de execuție a AT. Solicitantul va informa în scris firmele din Statele Unite ale Americii care au înaintat oferte necompetitive asupra faptului că nu au fost selectate.

C. Aprobarea USTDA privind contractul încheiat între Solicitant și Contractor

Contractorul și Solicitantul vor încheia un contract de execuție a AT. Acest contract, împreună cu eventualele sale amendamente, inclusiv alocări și modificări aduse termenilor de referință, trebuie aprobate în scris de către USTDA. Pentru a urgenta această aprobare, Solicitantul (sau Contractorul în numele Solicitantului) va transmite USTDA, la adresa specificată la art. 17, o fotocopie în limba engleză a contractului semnat sau o versiune a negocierilor finale ale acestuia.

D. USTDA nu este parte a contractului

Părțile trebuie să înțeleagă faptul că USTDA și-a rezervat anumite drepturi, cum ar fi (și nu se limitează la) dreptul de a aproba termenii contractului și amendamentele acestuia, inclusiv alocări, selectarea tuturor contractorilor, termenii de referință și alte documente referitoare la orice contract finanțat în temeiul Acordului de finanțare. Părțile sunt de acord că USTDA, rezervându-și dreptul de aprobare, acționează numai ca entitate financiară pentru garantarea folosirii corespunzătoare a fondurilor Guvernului Statelor Unite ale Americii și orice decizie a USTDA de a exercita sau de a nu mai exercita aceste drepturi de aprobare va fi luată în calitate de organism financiar în cursul finanțării AT și astfel nu va fi interpretată ca transformând USTDA într-o parte a contractului. Astfel, părțile sunt de acord și înțeleg că USTDA are dreptul ca, în mod justificat, să-și exercite drepturile de aprobare menționate mai sus sau să discute chestiuni referitoare la aceste drepturi și la Proiect cu părțile la contract sau subcontract, în comun ori separat, fără a implica asumarea de responsabilități sau obligații față de acestea. Orice aprobare sau respingere a aprobării nu vor împiedica Solicitantul sau USTDA să își asume drepturile pe care le au asupra Contractorului sau să îl deroge pe acesta de obligațiile față de ei.

E. Primatul Acordului de finanțare

Indiferent de aprobarea USTDA, drepturile și obligațiile părților la contract sau subcontract trebuie să fie conforme cu Acordul de finanțare. În cazul în care apar neconcordanțe între acord și contractul sau subcontractul finanțat prin intermediul Acordului de finanțare, acesta din urmă va prima.

6. Proceduri de plată

A. Aprobarea USTDA a contractului solicitat

USTDA va face transferul din fondurile de finanțare direct către Contractor numai după aprobarea contractului încheiat între Solicitant și Contractor.

B. Condiții privind facturile Contractorului

Solicitantul trebuie să solicite transferul de fonduri ale USTDA către Contractor, necesare pentru execuția AT, prin prezentarea facturilor conform procedurilor stabilite în anexa nr. II "Clauze obligatorii".

7. Data intrării în vigoare

Data intrării în vigoare a prezentului acord de finanțare (data intrării în vigoare) va fi data semnării sale de către ambele părți sau, în cazul în care părțile semnează la date diferite, data ultimei semnături.

8. Programul AT

A. Data încheierii AT

Data încheierii AT, stabilită la 30 aprilie 2008, este data la care părțile estimează că AT va lua sfârșit.

B. Data limită de transfer al fondurilor USTDA

În afara cazurilor în care USTDA decide altfel: a) fondurile nu vor fi transferate, în temeiul prezentului acord de finanțare, pentru bunuri sau servicii oferite înainte de data intrării în vigoare a Acordului de finanțare; b) fondurile puse la dispoziție în temeiul prezentului acord trebuie transferate în termen de patru (4) ani de la data intrării în vigoare.

9. Clauze obligatorii ale USTDA

Toate contractele finanțate în temeiul prezentului acord de finanțare vor include clauzele obligatorii stabilite în anexa nr. II la acesta. Toate subcontractele finanțate total sau parțial de către USTDA vor include clauzele obligatorii, excepție făcând clauzele B(1), G, H, I și J.

10. Utilizarea navelor Statelor Unite ale Americii

A. Aeriene

Transportul aerian de persoane sau de proprietăți finanțate în temeiul prezentului acord de finanțare se va face la bordul aeronavelor Statelor Unite ale Americii, în conformitate cu Fly America Act, 49 U.S.C. 40118, în măsura serviciului pe care asemenea nave îl pot efectua, după cum prevăd regulamentele Guvernului Statelor Unite ale Americii.

B. Marine

Transportul marin de proprietăți finanțate în temeiul prezentului acord de finanțare se va face la bordul navelor Statelor Unite ale Americii, în conformitate cu legea Statelor Unite ale Americii privind prioritatea încărcăturii.

C. În măsura în care aplicarea prevederilor lit. A și B nu este posibilă, în condițiile legii, părțile vor conveni o altă modalitate.

11. Naționalitate, sursă și origine

În afara cazurilor în care USTDA decide altfel, următoarele prevederi vor guverna livrarea bunurilor și serviciilor finanțate de către USTDA în temeiul prezentului acord de finanțare: a) în cazul serviciilor profesionale, Contractorul trebuie să fie o firmă sau o persoană din Statele Unite ale Americii; b) Contractorul poate utiliza subcontractorii Statelor Unite ale Americii fără restricții, însă utilizarea subcontractorilor din țara gazdă nu poate depăși 20% din suma de finanțare USTDA și nu poate fi folosită decât pentru servicii specifice din cadrul termenilor de referință specificați în subcontract; c) angajații firmelor Contractorului Statelor Unite ale Americii sau ai subcontractorului Statelor Unite ale Americii, responsabili cu serviciile profesionale, vor fi cetățeni ai Statelor Unite ale Americii sau noncetățeni ai Statelor Unite ale Americii, acceptați de lege pentru șederea permanentă în Statele Unite ale Americii; d) bunurile achiziționate pentru îndeplinirea AT și serviciile conexe de livrare (de exemplu: transport internațional și asigurare) trebuie să aibă specificate naționalitatea, sursa și originea în Statele Unite ale Americii; e) bunurile și serviciile suplimentare sprijinului AT (cazare locală, masă și transport) în țara gazdă nu se supun restricțiilor de mai sus. USTDA va pune la dispoziție, la cerere, mai multe detalii referitoare la aceste prevederi.

12. Taxe

Fondurile USTDA oferite în temeiul prezentului acord de finanțare nu vor fi folosite pentru plătirea taxelor, tarifelor, obligațiunilor, onorariilor sau altor impozite impuse de legislația țării gazdă. Nici Solicitantul, nici Contractorul nu va solicita USTDA plata unor asemenea taxe, tarife, obligațiuni, onorarii sau impozite.

13. Cooperare între părți și urmări

Părțile vor coopera pentru a îndeplini obiectivele prezentului acord de finanțare. Pe o perioadă de trei (3) ani de la primirea de către USTDA a raportului final (conform clauzei I din anexa nr. II), Solicitantul convine să răspundă oricăror solicitări ale USTDA de informații adecvate, referitoare la statutul Proiectului.

14. Scrisori de implementare

În vederea asistării Solicitantului în implementarea AT, USTDA poate emite periodic scrisori de implementare, cu caracter de recomandare, care vor furniza informații suplimentare referitoare la chestiuni privind Acordul de finanțare. De asemenea, părțile pot folosi scrisori de implementare stabilite în comun pentru a confirma și a înregistra înțelegerea comună a chestiunilor referitoare la Acordul de finanțare.

15. Evidență și audit

Solicitantul convine să aibă în evidență, în mod corespunzător, registre, dosare și alte documente referitoare la AT și la Acordul de finanțare pentru a dovedi implementarea responsabilităților sale în temeiul prezentului acord de finanțare, inclusiv a celor referitoare la selectarea contractorilor, primirea și aprobarea materialelor furnizate prin contract și aprobarea sau respingerea facturilor Contractorului pentru efectuarea plății de către USTDA. Asemenea registre, dosare și alte documente vor fi depozitate separat pe o perioadă de trei (3) ani de la data efectuării plății finale de către USTDA. Solicitantul va acorda USTDA sau reprezentanților săi autorizați oportunitatea verificării registrelor, dosarelor și a altor documente referitoare la AT și la Acordul de finanțare. Asemenea verificări se vor face în condițiile legii și prin asigurarea confidențialității informațiilor.

16. Reprezentarea părților

În scopul prezentului acord de finanțare, Guvernul Statelor Unite ale Americii va fi reprezentat de către ambasadorul Statelor Unite ale Americii în țara gazdă sau reprezentantul USTDA, iar Solicitantul va fi reprezentat de ministrul administrației și internelor. Părțile pot desemna prin informare scrisă reprezentanți auxiliari în scopul prezentului acord de finanțare.

17. Adrese oficiale ale părților

Orice informare, solicitare, document sau alte modalități de comunicare înaintate de către părți în temeiul prezentului acord de finanțare vor fi făcute în scris sau prin cablu ori prin alte medii electronice care pot efectua o transmisie sigură, cum ar fi telegrama, cablul sau facsimilul, și vor fi considerate transmise sau primite corespunzător atunci când sunt trimise uneia dintre părți la următoarea adresă:

Către: General-locotenent Vladimir Secară, inspector general

Inspectoratul General pentru Situații de Urgență

Str. Banu Dumitrache nr. 46

Sector 2, București

România

Tel.: +40-21-232-9586

Fax: +40-21-242-0990/+40-21-2420990

E-mail: [email protected]

Către: U.S. Trade and Development Agency

1000 Wilson Boulevard, Suite 1600

Arlington, Virginia, 22209-3901

USA

Tel.: (703)875-4357

Fax: (703)875-4009

Toate aceste comunicări vor fi redactate în limba engleză, cu condiția ca părțile să nu convină altfel în scris. Mai mult, Solicitantul va trimite către Secțiunea comercială a Ambasadei Statelor Unite ale Americii din țara gazdă o copie a fiecărei comunicări trimise la USTDA.

Toate documentele referitoare la prezentul acord de finanțare vor include următoarele date fiscale:

Appropriation No (nr. alocare bugetară): 116/71001

Activity No (nr. activității): 2007-81002A

Reservation No (nr. rezervare): 078102013

Finanțare No (nr. finanțare): GH078102013

18. Clauza de reziliere

Fiecare dintre părți poate rezilia Acordul de finanțare prin notificarea celeilalte în scris, cu 30 de zile înainte. Rezilierea Acordului de finanțare va stopa orice obligații ale părților de a furniza resurse financiare sau de altă natură pentru AT, exceptând plățile obligatorii rezultate din angajamentele care nu pot fi anulate, încheiate cu terții înainte de reziliere.

19. Încălcarea drepturilor și a îndatoririlor

Exercitarea neîntârziată a drepturilor și îndatoririlor de către una dintre părți, prin care cealaltă este afectată, în contextul prezentului acord de finanțare, va fi interpretată ca încălcare a acestor drepturi sau îndatoriri.

20. Tehnologia și echipamentul Statelor Unite ale Americii

Prin finanțarea acestei AT, USTDA dorește să promoveze obiectivele AT ale țării gazdă, prin utilizarea tehnologiei, bunurilor și serviciilor Statelor Unite ale Americii. În recunoașterea acestui scop, Solicitantul convine să permită furnizorilor Statelor Unite ale Americii să concureze pentru achiziționarea tehnologiei, a bunurilor și serviciilor necesare pentru implementarea Proiectului.

21. Legea aplicabilă

Prevederile prezentului acord de finanțare nu angajează răspunderea Solicitantului în măsura în care aduc atingere ordinii publice de drept român.

Legea aplicată Acordului de finanțare este legea română.

[Restul paginii este lăsat liber în mod voit]

În sprijinul celor de mai sus, Guvernul României, prin Ministerul Administrației și Internelor, și Guvernul Statelor Unite ale Americii, fiecare acționând prin reprezentanții lor autorizați, au convenit ca Acordul de finanțare să fie semnat în limba engleză în numele lor și să între în vigoare de la data înscrisă mai jos.

Semnat la București la 14 decembrie 2006, în două exemplare în limba engleză.

Pentru Guvernul României

Ministerul Administrației și Internelor

Paul Victor Dobre, secretar de stat

Pentru Guvernul Statelor Unite ale Americii

Agenția pentru Comerț și Dezvoltare a Statelor Unite ale Americii

Cynthia A. Biggs, atașat comercial