Articolul 27
Art. 27 din ORDONANTA Nr. 11 din 23 ianuarie 1996 privind executarea creanţelor bugetare
- Titlul III Executarea silită
- Capitolul 1 Dispoziţii comune
(1) Pentru efectuarea procedurii de executare silită este competent organul de executare în a carei raza teritorială se găsesc bunurile urmaribile, coordonarea întregii executări revenind organului în a cărui raza teritorială își are sediul sau domiciliul sau unde este luat în evidenta fiscală debitorul, după caz. în cazul în care executarea silită se face prin poprire, organul de executare coordonator poate proceda la aplicarea acestei măsuri de executare asupra terțului poprit, indiferent de locul unde își are sediul sau domiciliul.
(2) Atunci când se constată că exista pericolul evident de înstrăinare, substituire sau de sustragere de la executarea silită a bunurilor și veniturilor urmaribile ale debitorului, organul de executare coordonator, precum și serviciile de specialitate ale consiliilor locale, ale Consiliului General al Municipiului București și ale consiliilor județene, după caz, pot proceda la indisponibilizarea și la executarea silită a acestora, indiferent de locul în care se găsesc bunurile.
(3) Organul de executare coordonator va sesiza în scris celelalte organe prevăzute la alin. 1, comunicându-le titlul executoriu în copie certificată, situația debitorului, contul în care se vor vărsa sumele încasate, precum și orice alte date utile privind identificarea debitorului și a bunurilor ori veniturilor supuse executării silite.
────────────
* Art. 27 alin. 1 a fost modificat prin , pentru modificarea și completarea privind executarea creanțelor bugetare. Acest articol a fost modificat ulterior prin pentru modificarea și completarea unor acte normative în baza .
NOTA
Acest articol este un exemplu referitor la efectele incoerentei legislative care a dominat societatea postrevolutionara.
alin. 1 a fost modificat prin art. 1 al Ordonanței Guvernului nr. 53/1997, pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanțelor bugetare, Ordonanța publicată în Monitorul Oficial nr. 224 din 30 august 1997. La punctul 20 din aceasta Ordonanța modificatoare se dispune:
"Articolul 27 alineatul 1 va avea următorul cuprins:
"Pentru efectuarea procedurii de executare silită este competent organul de executare în a carei raza teritorială se găsesc bunurile urmaribile, coordonarea întregii executări revenind organului în a cărui raza teritorială își are sediul sau domiciliul sau unde este luat în evidenta fiscală debitorul, după caz. În cazul în care executarea silită se face prin poprire, organul de executare coordonator poate proceda la aplicarea acestei măsuri de executare asupra terțului poprit, indiferent de locul unde își are sediul sau domiciliul.
Atunci când organul de executare coordonator constata ca exista pericolul evident de înstrăinare, substituire sau de sustragere de la executarea silită a bunurilor și veniturilor urmaribile ale debitorului, poate proceda la indisponibilizarea acestora, indiferent de locul în care se găsesc bunurile."
În urma modificării, alin. 1 era asadar format din două paragrafe, art. 27 având următorul conținut:
(1) Pentru efectuarea procedurii de executare silită este competent organul de executare în a carei raza teritorială se găsesc bunurile urmaribile, coordonarea întregii executări revenind organului în a cărui raza teritorială își are sediul sau domiciliul sau unde este luat în evidenta fiscală debitorul, după caz. În cazul în care executarea silită se face prin poprire, organul de executare coordonator poate proceda la aplicarea acestei măsuri de executare asupra terțului poprit, indiferent de locul unde își are sediul sau domiciliul.
Atunci când organul de executare coordonator constata ca exista pericolul evident de înstrăinare, substituire sau de sustragere de la executarea silită a bunurilor și veniturilor urmaribile ale debitorului, poate proceda la indisponibilizarea acestora, indiferent de locul în care se găsesc bunurile.
(2) Organul de executare coordonator va sesiza în scris celelalte organe prevăzute la alin. 1, comunicându-le titlul executoriu în copie certificată, situația debitorului, contul în care se vor vărsa sumele încasate, precum și orice alte date utile privind identificarea debitorului și a bunurilor ori veniturilor supuse executării silite.
Totuși, la o noua modificare - prin (Monitorul Oficial nr. 315 din 30 iunie 1999) pentru modificarea și completarea unor acte normative în baza - se vorbește despre faptul ca:
"Articolul 27 alineatul 2 (nu alineatul 1 paragraful 2 - nota noastră) va avea următorul cuprins:
"Atunci când se constată că exista pericolul evident de înstrăinare, substituire sau de sustragere de la executare silită a bunurilor și veniturilor urmaribile ale debitorului, organul de executare coordonator, precum și serviciile de specialitate ale consiliilor locale, ale Consiliului General al Municipiului București și ale consiliilor județene, după caz, pot proceda la indisponibilizarea și la executarea silită a acestora, indiferent de locul în care se găsesc bunurile."
Evident, o minima logica juridică duce la concluzia ca modificarea se referă la alin. 1 paragraful 2 din textul Ordonanței 11/1996 - text ce cuprindea aceeași idee cu noul text, introdus prin O.U.G. 113/1999 - iar nu la alineatul 2, care descrie procedura de efectuare a executării silite.
Dacă mergem pe ideea aplicării voinței legiuitorului, ar insemna ca paragraful 2 al alineatului 1 din art. 27 ar reglementa aceeași situație cu alineatul 2 al aceluiași articol, existând asadar un paralelism de reglementare, inadmisibil conform logicii juridice. De aceea am considerat ca reactualizarea legii în formula de mai sus corespunde intentiei legiuitorului, cu precizarea ca numai o republicare a legii, eventual după aprobarea de către Parlament a tuturor ordonanțelor de modificare, poate conduce la aflarea voinței reale a legiuitorului.
────────────