Articolul 1
Art. 1 din DECRET nr. 19 din 20 ianuarie 1986 privind stabilirea unor măsuri pentru perfecţionarea mecanismului economico- financiar
cu privire la dezvoltarea economico-socială planificata a României, astfel cum a fost publicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 58 din 13 iulie 1979, se modifica și se completează după cum urmează:
1. La articolul 4 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:
"Ministerele și centralele răspund de elaborarea prognozelor pe produse și grupe de produse, care vor evidenția direcțiile de modernizare a producției, modificările previzibile în structurile sortimentale, perspectivele innoirii produselor, evoluția tehnologiilor de fabricație, a parametrilor de eficienta economică, posibilitățile de asigurare a bazei tehnico-materiale, de desfacere a produselor pe piața interna și externa."
2. Alineatul 1 al articolului 14 va avea următorul cuprins:
"Art. 14. - Pe trepte organizatorice întocmirea lucrărilor de plan se desfășoară astfel:
a) întreprinderile, organizațiile cooperatiste și unitățile social-culturale sînt titulare de plan; ele elaborează propunerile de plan în conlucrare cu centralele și ministerele din care fac parte, respectiv cu uniunile cooperatiste, precum și cu comitetele sau, după caz, birourile executive ale consiliilor populare, care au obligația să asigure fundamentarea temeinica a planurilor;
b) centralele și unitățile asimilate sînt titulare de plan; în aceasta calitate răspund de elaborarea și realizarea planului unităților subordonate, au obligația să asigure integrarea și corelarea propunerilor acestora pe baza specializării și cooperării în producție, folosirii intensive a întregului potențial tehnic, stabilirii unor structuri de producție corespunzătoare cerințelor economiei; în elaborarea propunerilor de plan colaborează cu celelalte centrale, cu ministerele și cu organele locale.
Comitetul de Stat al Planificarii elaborează și fundamentează direct pe centrale și unități asimilate planul de dezvoltare economico-socială, conlucrind în acest scop cu ministerele;
c) ministerele și celelalte organe centrale sînt titulare de plan pentru ramura sau activitatea pe care o coordonează; întocmesc proiectele de plan pe minister prin însumarea planurilor centralelor și celorlalte unități subordonate; elaborează proiectele de planuri pentru ramura de care răspund."
3. La articolul 18 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:
"Comitetul de Stat al Planificarii împreună cu ministerele defalca și urmăresc execuția planului direct pe centrale, precum și pe mari combinate și întreprinderi de importanța deosebită, asigurind soluționarea tuturor problemelor pentru îndeplinirea prevederilor de plan. Combinatele și unitățile de importanța deosebită se stabilesc anual prin decret al Consiliului de Stat."
4. La articolul 20, după alineatul 1 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:
"Normele de consum și sarcinile de tipizare a produselor și materialelor se vor stabili cu un an înaintea anului de plan și vor sta la baza întocmirii planului de dezvoltare economico-socială al anului următor. În această perioadă, ministerele, centralele și întreprinderile vor stabili măsuri tehnico-organizatorice pentru încadrarea în normele de consum."
5. La articolul 21 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:
"Producția destinată consumului intern trebuie să fie practic integral contractată pînă la definitivarea planului pentru anul următor, în care scop balantele materiale se vor actualiza odată cu prevederile de plan, iar pentru export să se încheie contracte ferme, contracte cadru, contracte de lungă durata, comenzi sau convenții, care să asigure certitudinea desfacerii produselor și folosirea deplina a capacităților de producție. Contractele economice pentru mașini, utilaje și instalații destinate realizării obiectivelor de investiții vor fi strict corelate cu termenele aprobate de punere în funcțiune a investițiilor."
6. Articolul 22 va avea următorul cuprins:
"Art. 22. - Pe baza observațiilor și propunerilor adunărilor generale și consiliilor oamenilor muncii, Consiliul de Miniștri definitiveaza proiectul de plan pentru anul următor. Planul național unic se supune, în trimestrul IV al anului premergător anului de plan, de către Consiliul de Miniștri, spre examinare, Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale și Camerei legislative a consiliilor populare și se adoptă de Marea Adunare Naționala.
Sarcinile din planul național unic, adoptat de Marea Adunare Naționala, se desfășoară, pe titulari de plan, prin decret al Consiliului de Stat, pe baza propunerilor Consiliului de Miniștri.
În vederea asigurării desfășurării ritmice și echilibrate a activității în cursul anului, principalele sarcini cuprinse în planul anual se repartizează pe trimestre, luni și decade.
Planurile fiecărei luni și decade vor cuprinde sarcini pe produse fizice, pe sortimente și în unități de măsura precise, precum și indicatorii valorici corespunzatori. Se vor asigura nominalizarea întregii producții fizice și concordanta acesteia cu producția valorică, respectîndu-se strict prețurile de producție și de livrare legal stabilite.
Repartizarea producției pe trimestre și luni se va face corespunzător prevederilor programelor de asigurare cu energie în perioadele de vara și iarna, cerințelor utilizării cu maximum de randament a combustibililor și energiei, aplatizarii virfurilor de sarcina. Unitățile mari consumatoare de energie vor fi programate să efectueze reparații capitale cu prioritate în lunile de iarna.
Ministerele, centralele și comisiile de planificare teritorială, în conlucrare cu Comitetul de Stat al Planificarii, vor asigura, la fiecare unitate, programarea și lansarea din timp a producției, îndeosebi a celei destinate exportului. În funcție de specific, producția pentru export va fi finalizată în primele doua decade ale lunii respective."
7. La articolul 24 se adauga un nou alineat, cu următorul cuprins:
"Adunarea generală analizează și aproba activitatea desfășurată, modul cum își îndeplinesc sarcinile consiliile oamenilor muncii și birourile executive ale acestora. Consiliile oamenilor muncii din întreprinderi și centrale răspund direct de realizarea producției fizice, a producției marfa, asigurarea desfacerii produselor la intern și export, promovarea progresului tehnico- științific, folosirea tuturor posibilităților de creștere a productivitatii muncii, utilizarea intensiva a capacităților de producție, valorificarea superioară a resurselor materiale, încadrarea stricta în normele de consum și de stoc, mobilizarea întregului potențial tehnico-productiv al unității, în scopul obținerii unor produse de înaltă calitate, cu cheltuieli cît mai reduse."
8. La articolul 26, prevederile de la literele h) și m) vor avea următorul cuprins:
"h) executarea lucrărilor de întreținere și reparații ale mașinilor, utilajelor și instalațiilor, asigurind funcționarea acestora în condiții de siguranță deplina și cu randamente maxime; efectuarea, odată cu reparațiile capitale, a lucrărilor de modernizare a utilajelor în vederea îmbunătățirii performantelor tehnico-economice, reducerii consumurilor specifice de combustibili și energie, sporirii productivitatii muncii și ridicării calității produselor; planificarea cheltuielilor pentru reparațiile capitale și curente, ținînd seama de folosirea integrală a pieselor de schimb provenite din recuperari.
Duratele de serviciu normate ale fondurilor fixe se vor reexamina, în condițiile legii, îndeosebi la categoriile de fonduri fixe la care evoluția progresului tehnic este mai rapida, luindu-se măsuri de modernizare și dotare cu scule, dispozitive și verificatoare care să asigure prelungirea duratei de utilizare și reducerea cheltuielilor reprezentind amortizarea;"
"m) reducerea costurilor de producție și a cheltuielilor materiale; determinarea pe repere, semifabricate și produse, pe baza normelor de consum stabilite, a cheltuielilor pentru materii prime, materiale, combustibili și energie, ținînd seama de folosirea tehnologiilor avansate, utilizarea integrală a capacităților de producție, gospodărirea cu maxima eficienta a resurselor materiale; stabilirea, prin plan, pe unitatea de produs, la principalele resurse materiale și energetice, atît a consumului total, cît și a cantității minime de resurse refolosibile ce va fi utilizata în cadrul consumului total; reducerea cheltuielilor de amortizare pe unitatea de produs; ridicarea eficientei fondurilor fixe; accelerarea vitezei de rotație a mijloacelor circulante, creșterea rentabilitatii și a beneficiilor;"
9. La articolul 27, prevederile de la litera d) vor avea următorul cuprins:
"d) integrarea, specializarea și profilarea producției, stabilirea de programe de cooperare între întreprinderile subordonate și unitățile componente, între acestea și alte centrale, precum și cu unități economice din alte tari; stabilirea profilului doi de fabricație al întreprinderilor, iar în unele cazuri, și a profilului trei, precum și a măsurilor pentru realizarea producției potrivit acestor profiluri; respectarea profilului de fabricație stabilit, potrivit legii, pentru fiecare întreprindere;"
10. La articolul 27 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:
"Fiecare centrala este obligată sa funcționeze pe principiul autoconducerii muncitoresti și autogestiunii economico-financiare. Centrala are obligația să asigure ca fiecare unitate subordonata să-și desfășoare activitatea pe baza autogestiunii și autofinantarii, sa gospodareasca cu maxima eficienta resursele încredințate. Centrala răspunde direct de realizarea planului în fața Consiliului de Miniștri."
11. La articolul 36, prevederile de la litera c) vor avea următorul cuprins:
"c) repartizarea judicioasă a mărfurilor pe categorii de transport, pe baza criteriilor economice, a calculelor de optimizare a transporturilor; reducerea transporturilor cu costuri ridicate și consumuri mari energetice, în special a transporturilor auto, creșterea transporturilor pe calea ferată, precum și zonarea acestora în vederea diminuării cheltuielilor de transport în costurile de producție;"
12. La articolul 39, după alineatul 4 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:
"Totodată, prin plan se vor stabili termenele pînă la care proiectantii trebuie să definitiveze documentațiile tehnico-economice pentru noile obiective de investiții, respectarea acestor termene avîndu-se în vedere la eliberarea fondului de retribuire pentru proiectanți."
13. Alineatul final al articolului 39 va avea următorul cuprins:
"Mașinile și utilajele necesare programului de investiții vor fi introduse în fabricație în corelare stricta cu termenele de execuție și de punere în funcțiune a noilor obiective. Pentru utilajele cu ciclu lung de fabricație, documentațiile tehnico-economice vor fi definitivate pînă la 1 iulie, înaintea anului de plan, dacă prin lege nu se prevede altfel; perioada de pregătire tehnologică va fi de 3 luni și, numai în cazuri temeinic justificate, de cel mult 6 luni; în această perioadă vor fi precizate și toate elementele necesare asigurării aprovizionarii tehnico-materiale."
14. Alineatul 1 al articolului 51 va avea următorul cuprins:
"Art. 51. - Planurile cincinale și anuale cuprind obiectivele privind creșterea nivelului calitativ al produselor, lucrărilor și serviciilor în concordanta cu progresul științei și tehnicii, cu cerințele consumatorilor interni și externi, în condițiile unei eficiente economice ridicate. Planurile vor cuprinde indicatori specifici de măsurare a nivelului tehnic și calitativ al produselor, cum sînt: ponderea producției de calitate superioară în totalul producției realizate, ponderea în producția marfa a valorii produselor de calitate la nivel mondial."
15. La articolul 62 se introduc doua noi alineate, cu următorul cuprins:
"Comisiile de planificare teritorială vor supune propunerile de plan și principalele probleme ale îndeplinirii planului dezbaterii și aprobării comitetului executiv al consiliului popular și consiliului județean al oamenilor muncii, care răspund de întreaga activitate economico-socială a județului.
Sarcinile de plan pe trimestre cu eșalonare pe luni și pe decade pentru producție și export, fizice și valorice, pe centrale și întreprinderi, vor fi desfășurate pe fiecare județ de Comitetul de Stat al Planificarii, împreună cu ministerele, centralele industriale și comisiile de planificare teritorială."