Articolul 9
Art. 9 din HOTĂRÂRE nr. 461 din 9 mai 2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice
- Capitolul IV Reguli de estimare a valorii contractului de achiziţie publică
(1) Autoritatea contractantă are obligația de a estima valoarea contractului de achiziție publică având în vedere prețurile practicate în mod curent pe piața și luând în considerare, în măsura în care acestea pot fi anticipate la momentul estimarii, orice posibile suplimentari sau majorări ale valorii contractului.
(2) Atunci când estimeaza valoarea contractului de achiziție publică autoritatea contractantă are obligația de a aplica următoarele reguli:
A. Pentru contracte de furnizare:
a) în cazul în care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractantă își propune sa dobândească produse care necesita și contractarea operațiunilor de instalare și punere în funcțiune, valoarea estimată a acestui contract trebuie să includă și valoarea estimată a operațiunilor respective;
b) în cazul în care, la data estimarii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractantă nu are încă stabilită modalitatea de procurare a produselor, respectiv prin cumpărare, inclusiv în rate, prin închiriere sau prin leasing cu sau fără opțiune de cumpărare, valoarea estimată a acestui contract trebuie să fie considerată ca fiind egala cu cea mai mare dintre valorile ce corespund dobândirii produselor, fie prin cumpărare, inclusiv în rate, fie prin închiriere, fie prin leasing cu sau fără opțiune de cumpărare;
c) în cazul în care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractantă își propune ca procurarea de produse să se facă prin leasing, închiriere sau cumpărare în rate, metoda de estimare variaza în funcție de durata contractului respectiv, astfel:
- dacă dobândirea produselor se efectuează prin închiriere sau prin cumpărare în rate, iar durata este cunoscută la data estimarii, valoarea estimată trebuie calculată prin însumarea tuturor ratelor plătibile pe întreaga durata a contractului respectiv;
- dacă dobândirea produselor se efectuează prin leasing, iar durata este cunoscută la data estimarii, valoarea estimată trebuie calculată prin însumarea valorii totale a ratelor de leasing, plătibile pe întreaga durata a contractului respectiv, la care se adauga și valoarea estimată reziduala a produselor la sfârșitul perioadei pentru care s-a încheiat contractul;
- dacă durata nu este încă cunoscută la data estimarii, valoarea estimată trebuie calculată prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare plătibile;
d) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa atribuie un contract de furnizare cu caracter de regularitate sau care trebuie reînnoit într-o perioadă dată, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie să aibă ca baza de calcul:
- fie valoarea actualizată a contractelor de furnizare a unor produse similare, atribuite în ultimele 12 luni, ajustata, dacă este posibil, cu modificările previzibile ce pot surveni în următoarele 12 luni în privinta cantităților achiziționate și valorilor aferente;
- fie valoarea totală a contractelor de furnizare a unor produse similare care se anticipeaza ca vor fi atribuite în următoarele 12 luni, începând din momentul primei livrări.
În oricare dintre situațiile prevăzute la lit. d) alegerea variantei de calcul nu trebuie să se facă de către autoritatea contractantă cu scopul de a obține o valoare mai mica decât valoarea prevăzută la art. 13 lit. a) sau, după caz, la art. 8 alin. (6) din ordonanța.
e) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze produse similare, dar defalcate pe loturi a căror cumpărare se realizează prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, valoarea estimată se considera a fi valoarea cumulată a tuturor loturilor. Autoritatea contractantă are dreptul de a atribui contractele respective prin procedura cererii de oferta numai în cazul în care valoarea cumulată a tuturor loturilor, fără T.V.A., nu depășește pragul valoric prevăzut la art. 13 lit. a) din ordonanța.
B. Pentru contracte de servicii:
a) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa prețul total al prestației, dar este posibila estimarea unui tarif mediu lunar, metoda de estimare variaza în funcție de durata contractului respectiv, astfel:
- când durata nu depășește 48 de luni, valoarea estimată trebuie calculată avându-se în vedere întreaga durata a contractului;
- când durata nu este precizată sau depășește 48 de luni, valoarea estimată trebuie calculată multiplicandu-se valoarea lunară cu 48;
b) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa atribuie un contract de servicii cu caracter de regularitate sau care trebuie reînnoit într-o perioadă dată, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie să aibă ca baza de calcul:
- fie valoarea actualizată a contractelor de servicii similare atribuite în ultimele 12 luni, ajustata, dacă este posibil, cu modificările previzibile ce pot surveni în următoarele 12 luni, în privinta cantităților achiziționate și valorilor aferente;
- fie valoarea totală a contractelor de servicii similare care se anticipeaza ca vor fi atribuite în următoarele 12 luni, începând din momentul primei prestații;
În oricare dintre situațiile prevăzute la lit. b) alegerea variantei de calcul nu trebuie să se facă de către autoritatea contractantă cu scopul de a obține o valoare mai mica decât valoarea prevăzută la art. 13 lit. b) sau, după caz, la art. 8 alin. (6) din ordonanța;
c) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze servicii similare, dar defalcate pe transe a căror achizitionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, valoarea estimată se considera a fi valoarea cumulată a tuturor transelor. În cazul în care valoarea cumulată a tuturor transelor depășește pragul valoric prevăzut la art. 13 lit. b) din ordonanța, autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura cererii de oferta numai pentru tranșele care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiții:
- valoarea estimată, fără T.V.A., a transei respective reprezintă mai puțin de 40% din valoarea pragului valoric;
- valoarea cumulată a transelor pentru care se aplică procedura cererii de oferta nu depășește 20% din valoarea totală a serviciilor care urmează să fie prestate;
d) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze servicii de asigurare, valoarea estimată a acestor contracte de servicii trebuie să includă primele de asigurare ce urmează să fie plătite;
e) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze servicii bancare sau alte servicii financiare, valoarea estimată a acestor contracte de servicii trebuie să includă toate taxele, comisioanele, dobânzile și celelalte tipuri de remunerații, aferente serviciilor respective;
f) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie și alte servicii tehnice, valoarea estimată a acestor contracte de servicii trebuie să includă onorariile ce urmează să fie plătite.
C. Pentru contracte de lucrări:
a) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze lucrări pentru care urmează sa pună la dispoziție executantului utilaje care se monteaza, echipamente tehnologice sau orice alte amenajări și dotări necesare în vederea execuției lucrărilor, valoarea estimată a contractului de lucrări respectiv trebuie să includă și valoarea estimată a facilităților menționate;
b) în cazul în care o lucrare presupune execuția mai multor obiecte cu funcționalitate independenta, pentru care autoritatea contractantă își propune sa atribuie unuia sau mai multor executanți contracte distincte de lucrări, valoarea estimată trebuie determinata avându-se în vedere valoarea cumulată a tuturor obiectelor care intră în componenta lucrării respective. În cazul în care valoarea cumulată a tuturor obiectelor care intră în componenta lucrării respective depășește pragul valoric prevăzut la art. 13 lit. c) din ordonanța, autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura cererii de oferta numai pentru obiectele cu funcționalitate independenta care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiții:
- valoarea estimată a obiectului respectiv reprezintă mai puțin de 20% din valoarea pragului valoric;
- valoarea estimată cumulată a obiectelor pentru care se aplică prezenta excepție nu depășește 20% din valoarea toala estimată a lucrării;
c) în cazul în care obiectul contractului de lucrări îl constituie realizarea unei investiții pentru finalizarea căreia sunt necesare execuția unui ansamblu de lucrări de construcții-montaj și, după caz, furnizarea de echipamente, instalații, utilaje sau alte dotări aferente investiției respective, valoarea estimată se determina avându-se în vedere valoarea totală a întregii investiții.
Alin. (1) al art. 9 a fost modificat de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 411 din 5 mai 2005, .
Litera d) a punctului A, alin. (2) al art. 9 a fost modificată de pct. 6 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 411 din 5 mai 2005, .
Litera b) a punctului B, alin. (2) al art. 9 a fost modificată de pct. 7 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 411 din 5 mai 2005, .