Articolul 4
Art. 4 din HOTĂRÂRE nr. 412 din 23 martie 2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului
(1) În calitatea sa de autoritate de stat în domeniul transporturilor, construcțiilor și turismului, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului are urmatoarele atribuții principale, pe care le exercita direct sau prin organisme tehnice specializate, institutii publice subordonate, unități care funcționează sub autoritatea ori în coordonarea sa sau societăți comerciale autorizate:
1. aproba, potrivit legii, instrucțiuni și regulamente obligatorii pentru activitățile specifice feroviare, auto, navale și aeriene;
2. participa la anchetarea evenimentelor sau accidentelor produse în activitățile de transport;
3. elaboreaza, în condițiile legii, norme de efectuare a transporturilor speciale;
4. exercita inspecția de stat privind respectarea reglementarilor interne și internationale în activitățile specifice transporturilor;
5. acorda, pe bază de reciprocitate, dreptul de utilizare cu plata sau gratuit a infrastructurilor de transport pentru utilizatorii straini;
6. emite norme obligatorii de licentiere și autorizare a agentilor economici care efectueaza sau urmeaza să efectueze activități de transport ori activități specifice sigurantei traficului și stabileste condițiile de acordare, de suspendare sau de anulare a licentelor și autorizațiilor;
7. stabileste organizarea regionala a transporturilor rutiere, feroviare, navale și aeriene;
8. aproba utilizarea spatiului aerian, a cailor navigabile în apele naționale și internationale, cu acordul organelor abilitate ale Ministerului Apararii Naționale și ale Ministerului Administrației și Internelor;
9. exercita activitatea de registru, de inspecție de stat și de control în transporturi;
10. asigura controlul utilizarii resurselor financiare alocate prin bugetul de stat și a resurselor din credite interne și externe, al stadiului executarii fizice a lucrărilor de infrastructura și al calității acestora;
11. emite norme obligatorii de atestare, certificare, licentiere și brevetare a personalului care lucreaza în transporturi ori care concura la siguranța traficului și stabileste condițiile de suspendare, de retragere sau de anulare a atestatelor, certificatelor, licentelor ori brevetelor acordate;
12. emite norme obligatorii de siguranță a traficului în transporturile rutiere, feroviare, navale, aeriene, precum și în transportul multimodal și combinat și supraveghează respectarea acestora;
13. autorizeaza functionarea porturilor, aeroporturilor civile, garilor și a autogarilor;
14. emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de marfuri periculoase;
15. certifica starea tehnica a mijloacelor de transport din domeniul civil, în conformitate cu reglementarile naționale și internationale;
16. asigura certificarea și omologarea de tip sau individuala a mijloacelor de transport;
17. gestioneaza frecventele de comunicatii alocate;
18. asigura, prin reteaua proprie, controlul medico-sanitar specific sigurantei circulației și navigatiei, precum și controlul sanitar-veterinar specific tuturor modurilor și activităților de transport și emite autorizații sanitar-veterinare în toate cazurile în care legea îi recunoaste acest drept;
19. propune Guvernului, cu avizul Ministerului Apararii Naționale, închiderea unor linii de cale ferata nerentabile sau menținerea în exploatare a liniei respective și regimul exploatarii acesteia;
20. asigura reglementarea și organizarea circulației aeronavelor civile în spatiul aerian național, în colaborare cu organele specializate ale Ministerului Apararii Naționale;
21. organizeaza spatiul aerian național și stabileste principiile și regulile de folosire a acestuia, împreună cu Ministerul Apararii Naționale, în timp de pace;
22. emite reglementari aeronautice specifice privind inmatricularea aeronavelor civile, eliberarea, suspendarea sau anularea certificatului de inmatriculare;
23. emite reglementari aeronautice specifice, prin care se stabilesc cerințele tehnice, operationale și procedurale pentru înființarea, functionarea și dezafectarea aerodromurilor civile;
24. asigura autorizarea aerodromurilor civile, deschise pentru operarea aeronavelor civile, din punct de vedere al indeplinirii cerințelor tehnice, operationale, de siguranță a zborului, de securitate aeronautica și de protecție a mediului, potrivit standardelor internationale acceptate de România;
25. elibereaza licente de lucru agentilor economici care desfășoară activități în perimetrul infrastructurii aeroportuare;
26. emite reglementari aeronautice privind desfășurarea activităților de transport aerian public;
27. restrictioneaza operarea aeronavelor civile pe aeroporturile din România sau în spatiul aerian național, după caz, în scopul protectiei mediului;
28. stabileste aeroporturile din România care, în urma derularii activităților specifice, au un impact semnificativ asupra mediului, în vederea implementarii de programe de protecție a mediului, cu avizul ministerului de resort;
29. aproba, la solicitarea administratorului aeroportului, măsuri speciale pentru operarea aeronavelor civile a caror functionare are impact semnificativ asupra mediului;
30. emite reglementarile, standardele și procedurile privind evaluarea, auditarea și autorizarea și/sau licentierea agentilor economici aeronautici civili;
31. emite permisul de productie pe baza caruia se autorizeaza producția de serie a aeronavelor civile și a componentelor acestora;
32. elaboreaza Programul național de securitate aeronautica pe baza caruia se asigura protectia aviației civile împotriva actelor de interventie ilicita; raspunde de dezvoltarea, implementarea și operationalitatea acestui program;
33. reglementeaza, organizeaza și desfășoară activitățile privind ancheta administrativa a incidentelor și accidentelor de aviatie civila;
34. acorda permisiunea de intrare și de plecare a navelor românești și straine în/din porturile civile românești;
35. supraveghează și controlează navigatia în apele naționale a navelor sub pavilion român, precum și a navelor arborand pavilion strain, dar aparținând unor persoane fizice sau juridice române, în marea libera;
36. stabileste, nominal și pe portiuni, apele navigabile ale României; pentru apele de frontieră va tine seama și de acordurile bilaterale privind regimul frontierei de stat;
37. stabileste regulile de navigatie în marea teritoriala, în apele interioare și în porturile românești, în conformitate cu reglementarile naționale și cu acordurile și conventiile internationale la care România este parte;
38. acorda dreptul de arborare a pavilionului român sau poate dispune suspendarea ori retragerea acestui drept;
39. stabileste, prin regulamentul serviciului la bordul navelor, structura ierarhiei și atribuțiile functiilor la bordul navelor;
40. emite reglementari cu privire la durata și conținutul cursurilor de pregatire, modul de obtinere a brevetelor și certificatelor de capacitate, precum și cu privire la anularea sau suspendarea certificatelor de capacitate și a brevetelor dobandite prin examen;
41. organizeaza sistemul de salvare pe mare și pe apele interioare navigabile, împreună cu Ministerul Apararii Naționale și cu Ministerul Administrației și Internelor;
42. stabileste caile navigabile, porturile, radele și bazinele portuare în care pilotajul este obligatoriu;
43. stabileste modul de recrutare, scolarizare și brevetare a pilotilor, precum și efectuarea serviciului de pilotaj maritim și fluvial;
44. stabileste, cu acordul organelor de graniceri, locurile de acostare și de ancorare în afara limitelor porturilor, aflate în apele de frontieră sau în marea teritoriala;
45. elibereaza, printr-o societate de clasificare agreata, certificate de clasificare a navei și a echipamentelor acesteia, care atesta buna stare de navigabilitate, cerute de acordurile și de conventiile internationale la care România este parte;
46. stabileste condițiile tehnice pe care trebuie să le indeplineasca vehiculele rutiere, metodologia de omologare pentru circulatie a acestora, precum și metodologia de inspecție tehnica periodica;
47. certifica prin omologare sau prin inspecția tehnica periodica, după caz, incadrarea vehiculelor rutiere în normele tehnice privind siguranța circulației rutiere, protectia mediului și folosință conform destinatiei;
48. autorizeaza statiile de inspecție tehnica, supraveghează și controlează activitatea acestora și atesta personalul care efectueaza inspecția tehnica periodica;
49. acrediteaza institutii publice subordonate, organisme tehnice specializate și societăți comerciale, autorizate, care să elaboreze și sa puna în aplicare normele tehnice și reglementarile specifice transportului rutier și să asigure inspecția și controlul tehnic de specialitate;
50. autorizeaza înființarea și functionarea centrelor de pregatire și perfectionare a personalului din sectorul de transporturi rutiere, cu excepția celor care apartin Ministerului Apararii Naționale, Ministerului Administrației și Internelor, Serviciului Roman de Informații și altor institutii similare;
51. emite norme metodologice și organizeaza pregătirea, examinarea și atestarea profesionala a instructorilor și a profesorilor necesari în procesul de pregatire și de perfectionare profesionala a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere;
52. emite norme privind examinarea psihologica medicală în vederea eliberarii permisului de conducere auto, precum și pentru verificările periodice;
53. asigura prin reteaua sanitara proprie asistența medicală și psihologica a personalului din transporturi cu atribuții în siguranța circulației și a navigatiei;
54. autorizeaza deplasarea pe teritoriul României a mijloacelor de transport straine și executa controlul acestei activități, iar pentru transporturile speciale, strategice, și cu aprobarea Ministerului Apararii Naționale;
55. stabileste, potrivit legii, norme și normative tehnice obligatorii de proiectare, constructii, reparare și exploatare a mijloacelor de transport, a drumurilor, autostrazilor, porturilor, aeroporturilor, liniilor și statiilor de cale ferata și de metrou, astfel încât acestea sa corespunda și nevoilor de aparare; asigura supravegherea aplicarii acestor norme și autorizeaza agentii economici să efectueze astfel de activități;
56. stabileste, în condițiile legii, în colaborare cu Ministerul Apararii Naționale și cu Ministerul Administrației și Internelor, potrivit reglementarilor interne și internationale, norme unitare ale activităților de interventie, de cautare și salvare a navelor, aeronavelor, a altor mijloace de transport, precum și a vietilor omenesti;
57. asigura buna organizare a activităților de supraveghere a traficului, de cercetare a evenimentelor și a situațiilor de pericol, pentru limitarea sau, după caz, înlăturarea acestora, solicitand, la nevoie, sprijinul altor ministere și organe de stat; coordonează sistemul de securitate în transporturi și activitățile de protecție împotriva actelor de interventie ilicita;
58. controlează respectarea de către detinatorii de mijloace de transport a normelor privind calitatea, prevenirea și stingerea incendiilor și protectia mediului, conform reglementarilor interne și internationale;
59. coordonează activitățile industriale, de constructii, de cercetare și proiectare, de sănătate, precum și alte activități specifice transporturilor și zonelor libere;
60. emite norme tehnice pentru construcția, reparatia, întreținerea infrastructurii și mijloacelor de transport;
61. elaboreaza programe de pregatire și de perfectionare pentru personalul de siguranță din transporturi și organizeaza desfășurarea acestora;
62. asigura dirijarea aeronavelor în spatiul aerian al României și a navelor în apele navigabile, în conformitate cu reglementarile naționale și internationale;
63. editeaza publicatii de specialitate și de informare specifice domeniilor sale de activitate;
64. emite avizele și aprobarile de specialitate prevăzute de lege în domeniile sale de activitate;
65. asigura secretariatul Consiliului interministerial de avizare lucrari publice de interes național și locuinte sociale;
66. asigura secretariatul Centrului național pentru asezari umane (habitat);
67. asigura secretariatul Comisiei tehnice pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor;
68. asigura secretariatul tehnic permanent al Comisiei centrale specializate pentru prevenirea și apararea împotriva efectelor seismelor și alunecarilor de teren;
69. asigura secretariatul comisiilor pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declararii utilitatii publice pentru lucrarile de interes național, potrivit legii;
70. asigura secretariatul Comisiei de agrement tehnic în constructii și al Comisiei naționale de atestare a masinilor și echipamentelor tehnologice de constructii, precum și secretariatul Consiliului pentru calitate în constructii;
71. organizeaza și realizează activitatea de promovare turistica a României atât pe piața interna, cat și pe piețele externe, prin activități specifice de promovare turistica direct sau prin Autoritatea Naționala pentru Turism;
72. organizeaza congrese, colocvii, simpozioane și alte acțiuni similare, în tara și în strainatate, în domeniul turismului direct sau prin Autoritatea Naționala pentru Turism;
73. stabileste orientarea programelor de cercetare, dezvoltare și investitii publice în turism, la propunerea Autorității Naționale pentru Turism;
74. stabileste politica de promovare și dezvoltare a turismului, pe baza programelor anuale de marketing și promovare a turismului și a Programului de dezvoltare a produselor turistice;
75. elaboreaza strategiile de dezvoltare a infrastructurilor de turism;
76. avizeaza documentatiile de urbanism privind zonele și statiunile turistice, precum și documentatiile privind constructiile în domeniul turismului, conform legii;
77. coordonează, împreună cu Ministerul Educatiei și Cercetarii, procesul de instruire din institutii de invatamant din domeniul turismului;
78. coordonează, împreună cu Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale și Familiei, programe naționale și judetene de reconversie profesionala în meseriile specifice activității turistice;
79. autorizeaza agentii economici și personalul de specialitate din turism, respectiv licentierea agentiilor de turism, clasificarea structurilor de primire turistice, brevetarea personalului de specialitate, prin Autoritatea Naționala pentru Turism;
80. efectueaza controlul calității serviciilor din turism, prin Autoritatea Naționala pentru Turism;
81. aproba înființarea reprezentantelor de promovare turistica în tara și în strainatate la propunerea Autorității Naționale pentru Turism.
(2) Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului indeplineste orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate.