Articolul 4

În domeniul materiilor prime, materialelor, combustibililor, energiei, Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe are următoarele atribuții principale:

a) asigura, împreună cu ministerele, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, realizarea ritmica a aprovizionarii tehnico-materiale conform balantelor aprobate prin plan, utilizarea judicioasă și economisirea stricta a resurselor materiale, urmărește modul de desfășurare a acestui proces și ia măsurile care se impun, în limita competentelor sale;

b) aprovizioneaza, prin rețeaua proprie de baze, filiale și depozite, organizațiile economice și bugetare cu materii prime, materiale și produse de uz general în cantități nevagonabile, în care scop:

- analizează nevoile de consum ale beneficiarilor și, pe baza balantelor aprobate, a repartitiilor emise și a convențiilor-cadru încheiate cu furnizorii, ia măsuri pentru contractarea prin organizațiile sale a materialelor din profilul lor de activitate, necesare consumatorilor din fiecare județ, asigurind livrarea acestora conform obligațiilor contractuale;

- participa împreună cu ministerele și celelalte organe centrale interesate, centralele coordonatoare de balante și unitățile producătoare la elaborarea programelor de fabricație și desfasuratoarelor de livrări pe sortimente și beneficiari;

- stabilește nomenclatorul, precum și baremurile limita de livrare pentru materiile prime, materialele și alte produse de uz general în cantități nevagonabile ce se livreaza prin bazele de aprovizionare din rețeaua proprie și aproba nomenclatoarele pentru materii prime, materialele și produsele specifice și baremurile limita de livrare pentru bazele și depozitele subordonate altor ministere sau organe centrale, precum și a celor din cadrul centralelor și unităților asimilate acestora; se interzice ca prin baze și depozite să se livreze alte materii prime, materiale și produse decît cele cuprinse în nomenclatoarele aprobate;

- dezvolta pe teritoriu rețeaua proprie de baze, filiale și depozite, asigurind specializarea, modernizarea și mecanizarea acestora, astfel încît procesul de aprovizionare și desfacere să se desfășoare cu operativitate și în condiții de eficienta economică;

- prezintă propuneri pentru integrarea în rețeaua sa, în funcție de necesitățile economiei, a unor baze sau depozite din subordonarea ministerelor, altor organe centrale sau a unor unități economice;

- constituie stocuri de intervenție la produse și sortimente specifice consumatorilor din fiecare zona, prin alocarea în acest scop a unor cantități judicios fundamentate în balantele materiale, precum și în programele și desfasuratoarele de livrări și prin preluarea unor disponibilitati din stocurile organizațiilor economice;

- ia măsuri, împreună cu ministerele, celelalte organe centrale și organele locale furnizoare, pentru lotizarea, pachetizarea, paletizarea sau containerizarea mărfurilor care se desfac prin rețeaua proprie de baze, filiale și depozite, astfel încît să se asigure condițiile desfacerii de gros prin aceasta rețea;

- organizează, în județele în care nu funcționează magazine de mic-gros ale comerțului, magazine de desfacere a materialelor și produselor de uz general necesare organizațiilor economice și bugetare, în cantități sub limitele de livrare, prin bazele și depozitele de gros;

- urmărește sistematic situația stocurilor pe ansamblul economiei și pe teritoriu la principalele materiale și sortimente, atît în bazele și depozitele proprii, cît și la producători și consumatori, în vederea dirijarii optime a acestora;

- ia măsuri de redistribuire a stocurilor sau de sistare a livrărilor în cazurile în care se depășesc stocurile normate ori se constata consumuri mai mari decît cele prevăzute prin repartiții și contracte, ca urmare a depășirii normelor de consum;

c) răspunde de stabilirea și revizuirea normelor și normativelor de consum și de stoc cu fundamentare tehnico-economică, ținînd seama de necesitatea reducerii continue a consumurilor specifice și de asigurarea unei aprovizionari ritmice; în acest scop:

- stabilește, împreună cu ministerele, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat și cu Comitetul de Stat al Planificarii, normele și normativele de consum și de stoc pentru principalele materii prime, materiale și produse, care se aproba prin planul național unic de dezvoltare economico-socială;

- aproba normele și normativele de consum din competența sa;

- controlează elaborarea și respectarea normelor de consum și de stoc de către ministere, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, centrale industriale, unități cu statut de centrala și întreprinderi, urmărind îmbunătățirea acestora pe baza progresului tehnic, reproiectarii produselor și tehnologiilor, introducerii de inlocuitori;

d) participa, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii, ministerele, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat la elaborarea și fundamentarea planului de aprovizionare tehnico-materială, la echilibrarea balantelor de materii prime, materiale, combustibili, energie și stabilirea rezervelor, urmărind acoperirea nevoilor justificate de consum în volumul și structura necesară, dezvoltarea resurselor interne de materii prime;

e) îndrumă și controlează dezvoltarea producției de inlocuitori și extinderea introducerii acestora în consum în vederea economisirii materiilor prime și materialelor deficitare și a reducerii importurilor;

f) organizează, împreună cu ministerele, celelalte organe centrale și locale, activitatea de încheiere a contractelor economice, în care scop:

- ia măsuri pentru buna desfășurare a acestei activități, la termenele stabilite de lege și în condiții care să asigure aprovizionarea în cantitățile și ritmul cerut de desfășurarea proceselor de producție;

- coordonează activitatea de optimizare a transporturilor materialelor de masa, colaborind în acest scop cu Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor și cu ministerele și celelalte organe centrale și locale furnizoare și beneficiare, stabilind zonele de aprovizionare a consumatorilor de la sursele cele mai apropiate;

- rezolva neînțelegerile precontractuale, în concordanta cu obiectivele și sarcinile rezultate din planul național unic de dezvoltare economico-socială, în cazurile în care ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat nu cad de acord între ele cu privire la problemele legate de definitivarea programelor și desfasuratoarelor de livrări;

- verifica modul în care la comandarea, contractarea și livrarea materiilor prime, materialelor, combustibililor, energiei electrice, pieselor de schimb, cantitățile de produse se încadrează în consumurile normate și, după caz, în normele de stoc; împreună cu ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, ia măsuri pentru remedierea deficiențelor constatate, iar în cazurile de nerespectare a normelor și normativelor stabilite, de încetare a livrărilor;

g) exercita controlul asupra modului în care întreprinderile, centralele industriale și unitățile cu statut de centrala, alte organizații economice, ministerele și alte organe centrale și locale ale administrației de stat îndeplinesc sarcinile ce le revin cu privire la gospodărirea judicioasă a resurselor materiale, desfășurarea întregului proces de aprovizionare tehnico-materială, actionind în sensul:

- realizării programelor de dezvoltare a bazei interne de materii prime, a producției de inlocuitori și a modului de valorificare a acestora;

- realizării acțiunilor de cooperare, în vederea asigurării pe termen lung a unor surse certe de aprovizionare cu materii prime și materiale din țara, precum și în colaborare cu alte tari;

- circulației și utilizării judicioase a resurselor materiale, evitării risipei și a pierderilor în transport, depozitare și consum;

- utilizării eficiente a resurselor de energie primara de toate formele, energie electrica și termica, urmărind valorificarea intensiva a resurselor din țara de cărbuni, energie hidro și nucleara, folosirea judicioasă a combustibililor superiori lichizi și gazosi, în scopul extinderii prelucrării industriale a acestora; identificarii și eliminării consumurilor neautorizate de combustibili superiori lichizi și gazosi și respectării condițiilor din acordurile prealabile referitoare la alimentarea cu combustibili și a soluțiilor energetice din documentațiile de investiții aprobate;

- întocmirii corespunzătoare a bilanțurilor energetice, în scopul valorificării cu randamente ridicate a resurselor energetice de toate formele;

- livrării de către furnizori, în volumul și la termenele contractate, a unor materiale și produse nealimentare destinate fondului pieței, în vederea satisfacerii permanente, cu o structura sortimentala corespunzătoare, a cerințelor de mărfuri ale populației; nomenclatorul acestor produse se stabilește prin hotărîre a Consiliului de Miniștri;

- realizării în termen a măsurilor de imbunatatire a gospodăririi materiilor prime, materialelor, combustibililor și energiei, înscrise în planurile organizațiilor economice, cum și a măsurilor stabilite de organele de inspecție ale Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe;

- producerii, circulației, gospodăririi și utilizării eficiente a materialelor pentru ambalare și a ambalajelor, dezvoltării containerizarii și paletizarii;

- încheierii contractelor economice corespunzător nevoilor economiei și respectării disciplinei contractuale;

h) intervine operativ în vederea rezolvarii unor probleme care apar în procesul de aprovizionare și desfacere, îndeosebi prin:

- livrarea operativă a unor materiale din stocurile de intervenție, pe care le constituie în acest scop în cadrul bazelor și întreprinderilor de aprovizionare din subordine;

- redistribuirea unor cantități de materii prime, materiale, combustibili, din stocurile disponibile și, în cazurile excepționale impuse de realizarea unor sarcini de importanța deosebită, din stocurile normate ale deținătorilor; în acest din urmă caz, asigura reconstituirea în timp util a stocului normat sau, în colaborare cu ministerele, celelalte organe centrale și locale interesate, ia măsurile necesare în vederea desfășurării ritmice a producției;

- utilizarea rezervelor din balantele materiale și a rezervei valutare la dispoziția sa, stabilite de Consiliul de Miniștri;

- inițierea de acțiuni pentru crearea de noi rezerve pe parcursul realizării planului, din economii la consum, resurse suplimentare și disponibilitati care se creează, precum și din aplicarea altor măsuri;

- stabilirea prioritatilor în livrări, în cazurile de forta majoră în care lipsa de resurse materiale periclitează îndeplinirea unor sarcini de importanța deosebită pentru economia naționala și luarea în acest scop de decizii, cu consultarea ministerelor și celorlalte organe centrale și locale ale administrației de stat cu privire la modificarea unor clauze din contractele economice încheiate. În cazurile în care necesitatea modificării unor contracte economice implica schimbarea unor indicatori aprobați prin desfășurarea planului național unic de dezvoltare economico-socială, prezintă, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii, Consiliului de Miniștri propuneri corespunzătoare;

- măsuri de interzicere a aprovizionarii și livrărilor, precum și de reducere a importurilor de materii prime, materiale, ambalaje, combustibili, piese de schimb, în cazurile în care constata posibilitatea folosirii de inlocuitori, existenta de stocuri nejustificate, utilizări nerationale, risipa și pierderi, informind ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat interesate; avizarea, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii, a utilizării resurselor suplimentare rezultate din depășiri de plan, economii în consum, renunțări ale beneficiarilor, pentru produsele ale căror balante se aproba prin planul național unic de dezvoltare economico-socială, precum și pentru alte produse de importanța deosebită, al căror nomenclator îl stabilește împreună cu ministerele, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat interesate; valorificarea, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii, ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, a rezultatelor recensămîntului stocurilor;

- aprobarea consumarii temporare, din stocurile de siguranță, a materialelor, în cazuri temeinic justificate, cu stabilirea termenelor de reconstituire a acestora; nomenclatorul acestor materiale se stabilește de Consiliul de Miniștri;

- stabilirea de măsuri, împreună cu ministerele, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat interesate, pentru intensificarea colectării deșeurilor de materii prime și materiale și valorificarea acestora prin extinderea prelucrării lor industriale;

i) inițiază măsuri pentru organizarea bazelor de producție a materialelor de masa, astfel amplasate încît să asigure o circulație optima a acestor produse de la producători la consumatori.