Începe proba gratuită

ORDIN nr. 761 din 14 iulie 2014 privind stabilirea cadrului general pentru planificarea strategică şi financiară, gestionarea, implementarea şi auditarea utilizării asistenţei financiare acordate României prin intermediul Fondului pentru Frontierele Externe din cadrul Programului general "Solidaritatea şi gestionarea fluxurilor migratorii"

Articolul 7

Articolul 7

Art. 7 din ORDIN nr. 761 din 14 iulie 2014 privind stabilirea cadrului general pentru planificarea strategică şi financiară, gestionarea, implementarea şi auditarea utilizării asistenţei financiare acordate României prin intermediul Fondului pentru Frontierele Externe din cadrul Programului general "Solidaritatea şi gestionarea fluxurilor migratorii"

(1) Autoritatea delegată are următoarele atribuții principale:

a) deschide conturi în euro/RON pentru gestionarea sumelor aferente Fondului, precum și pentru recuperarea debitelor;

b) primește, verifică și aprobă cererile de fonduri întocmite de către beneficiarii finali;

c) întocmește cereri de transfer de fonduri și le înaintează către autoritatea responsabilă în vederea verificării acestora și aprobării transferului de fonduri;

d) efectuează către beneficiarii finali transferul fondurilor, după primirea aprobării autorității responsabile, conform deciziei de finanțare emise de autoritatea responsabilă;

e) asigură menținerea evidențelor financiare și păstrarea tuturor documentelor justificative privind operațiunile pe care le derulează cu respectarea termenelor de păstrare legale pentru fiecare program/proiect/contract;

f) operează în conturile deschise pentru gestionarea sumelor aferente Fondului, în condițiile efectuării tuturor verificărilor standard și a reconcilierilor bancare necesare;

g) transmite lunar către autoritatea responsabilă, în copie conformă cu originalul, documentele contabile justificative și documentele-suport, documentele de plată sau alte documente cu valoare justificativă privind operațiunile care s-au derulat în luna anterioară;

h) furnizează autorității de certificare și autorității responsabile rapoarte lunare privind situația financiară a fiecărui contract și informații actualizate privind transferurile de fonduri efectuate;

i) efectuează periodic, cu autoritatea responsabilă și cu beneficiarii finali, reconcilierea datelor contabile privind sumele încasate/transferate;

j) participă la misiunile de control în cadrul comisiei mixte de control la fața locului, desfășurând verificări ce vizează aspecte de natură administrativă, tehnică, financiară și fizică a proiectelor finanțate;

k) potrivit , aprobată cu modificări și completări prin , cu modificările și completările ulterioare, și în conformitate cu procedurile proprii, desfășoară controale interim și ex post ce vizează aspecte de natură financiară, precum și cu privire la procedurile de achiziții publice aferente proiectelor finanțate;

l) în cadrul comisiei mixte de verificare la fața locului, realizează verificarea proiectelor din punct de vedere financiar și al procedurilor de achiziții publice derulate de către beneficiarii finali;

m) centralizează rapoartele de nereguli transmise de către autoritățile implicate, iar, trimestrial, elaborează rapoarte de nereguli cuprinzătoare pentru întreg Fondul și le transmite autorității responsabile;

n) recuperează de la beneficiarii finali sumele neutilizate/nejustificate;

o) întreprinde măsurile necesare pentru asigurarea auditării conturilor de către autoritățile naționale, cooperează cu Comisia Europeană și Curtea de Conturi și sprijină aceste instituții în îndeplinirea cerințelor de audit;

p) desfășoară activități de identificare, constatare a neregulilor, de stabilire și de recuperare a creanțelor bugetare rezultate din nereguli, în situațiile în care autoritatea delegată nu poate fi stabilită ca debitor;

q) participă în calitate de președinte în cadrul misiunilor de verificare a sesizărilor și/sau alertelor la neregulă/fraudă în cadrul comisiei mixte, contrasemnând raportul de verificare emis la finalizarea verificărilor desfășurate în temeiul , aprobată cu modificări și completări prin , cu modificările și completările ulterioare;

r) întocmește procesul-verbal de constatare a neregulilor în baza constatărilor inserate în raportul de verificare menționat la lit. q), care constituie titlu de creanță în temeiul , aprobată cu modificări și completări prin , cu modificările și completările ulterioare;

s) pentru componentele de asistență tehnică finanțate din Fond, asigură derularea procedurilor de achiziții publice, în conformitate cu legislația națională în domeniul achizițiilor publice, pentru toate activitățile aprobate de autoritatea responsabilă și asigură administrarea contractelor; ș) autorizează și efectuează plăți pentru activitățile finanțate din componentele de asistență tehnică, către contractanți, respectiv către beneficiarii activităților finanțate din componentele de asistență tehnică, în baza documentelor de plată verificate și aprobate de către autoritatea responsabilă cu mențiunea "citit și aprobat" și a documentelor justificative aferente;

t) operaționalizează și asigură funcționarea sistemului contabil necesar administrării financiare a Fondului; ț) asigură managementul administrativ și financiar pentru deplasările interne și/sau externe, aprobate de autoritatea responsabilă, ale reprezentanților autorității responsabile, autorității delegate, autorității de audit și autorității de certificare, finanțate din componentele de asistență tehnică;

u) efectuează plata cheltuielilor ocazionate de deplasările interne și/sau externe, din fondurile aferente componentelor de asistență tehnică, în conformitate cu prevederile legale specifice;

v) solicită autorității responsabile transferul, într-o singură tranșă, al sumelor alocate pentru componentele de asistență tehnică aferente fiecărui program anual aprobat, în vederea asigurării, în timp real, a fondurilor necesare efectuării plăților pentru toate activitățile finanțate din acestea;

w) deschide conturi pentru acordarea sumelor cuvenite reprezentanților autorității responsabile, autorității delegate, autorității de audit și autorității de certificare și pentru derularea, prin intermediul cardurilor bancare, a operațiunilor financiare aferente deplasărilor interne și/sau externe finanțate din componentele de asistență tehnică, pentru fiecare instituție beneficiară (autoritatea responsabilă, autoritatea delegată, autoritatea de audit și autoritatea de certificare);

x) verifică documentele justificative aferente deplasărilor interne și/sau externe finanțate din componentele de asistență tehnică, însoțite de raportul de misiune/deplasare aprobat și decontul de cheltuieli, în vederea stabilirii sumelor eligibile din Fond și a sumelor din contribuția națională, și efectuează demersurile pentru asigurarea contribuției naționale respective;

y) în cadrul comisiei mixte de control la fața locului, verifică, împreună cu reprezentanții autorității responsabile, gradul/modul de îndeplinire a obiectivelor proiectului;

z) pe baza constatărilor rezultate în urma verificărilor efectuate potrivit lit. y), poate propune autorității responsabile reduceri procentuale din sumele solicitate la rambursarea/plata finală reprezentând cheltuieli efectuate și declarate de beneficiari sau, după caz, de a recupera creanțele bugetare rezultate din nereguli, potrivit , aprobată cu modificări și completări prin , cu modificările și completările ulterioare, în situația în care se constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor/obiectivelor proiectelor finanțate din fonduri europene și/sau fonduri publice naționale aferente acestora pentru care beneficiarii și-au angajat răspunderea realizării în perioada de implementare a contractelor/deciziilor de finanțare nerambursabilă ori a altor tipuri de contracte multianuale.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1) se deleagă Inspectoratul General pentru Imigrări din cadrul Ministerului Afacerilor Interne să îndeplinească atribuțiile de contractare și plată pentru componenta de asistență tehnică în cadrul programului anual 2013.

(3) Sumele corespunzătoare contribuției financiare a Uniunii Europene acordate României pentru implementarea componentei de asistență tehnică aferentă programului anual 2013 se transferă în conturile deschise în euro pe numele Inspectoratului General pentru Imigrări, în calitate de autoritate desemnată potrivit art. 6 alin. (2), la instituția de credit prin care sunt gestionate Fondul european pentru refugiați, Fondul european de integrare a resortisanților țărilor terțe și Fondul european de returnare.