Articolul 3
Art. 3 din ORDIN nr. 761 din 14 iulie 2014 privind stabilirea cadrului general pentru planificarea strategică şi financiară, gestionarea, implementarea şi auditarea utilizării asistenţei financiare acordate României prin intermediul Fondului pentru Frontierele Externe din cadrul Programului general "Solidaritatea şi gestionarea fluxurilor migratorii"
(1) Sumele corespunzătoare contribuției financiare a Uniunii Europene acordate României din Fond se virează în contul de valută al Ministerului Finanțelor Publice deschis la Centrala Băncii Naționale a României.
(2) Sumele aferente Fondului se gestionează de Ministerul Afacerilor Interne și de celelalte instituții beneficiare.
(3) Fondurile externe nerambursabile aferente proiectelor, respectiv componentelor de asistență tehnică implementate din Fond se cuprind de către beneficiari, respectiv de către autoritatea delegată în bugetul fondurilor externe nerambursabile, anexa la bugetul acestora, la titlul "Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile", articolul "Sume aferente Fondului Frontierelor Externe".
(4) În termen de două zile lucrătoare de la solicitarea Ministerului Afacerilor Interne, Ministerul Finanțelor Publice virează în contul indicat de acesta sumele în valută aferente Fondului, încasate în contul prevăzut la alin. (1).
(5) Disponibilul aferent Fondului poate fi utilizat cu aprobarea prealabilă a Ministerului Afacerilor Interne, în calitate de autoritate responsabilă, pentru finanțarea unor proiecte în derulare, chiar dacă instituția beneficiară în cauză nu a solicitat transferul sumelor pentru efectuarea plăților.
(6) Creditele bugetare, altele decât cele aferente fondurilor externe nerambursabile, se cuprind în bugetul beneficiarilor finali, la sursa de finanțare 01 "Buget de stat", la poziția distinctă menționată la alin. (3), astfel:
a) sumele reprezentând cofinanțarea publică pentru proiectele finanțate din Fond, conform programării anuale transmise spre aprobare Comisiei Europene;
b) sumele necesare continuării finanțării proiectelor finanțate din Fond, în cazul indisponibilității temporare a contribuției financiare a Uniunii Europene;
c) sumele necesare finanțării cheltuielilor neeligibile aferente proiectelor finanțate, inclusiv TVA și diferențe de curs valutar.
(7) Pentru componentele de asistență tehnică finanțate din Fond, creditele bugetare, altele decât cele aferente fondurilor externe nerambursabile, se cuprind în bugetul autorității delegate, la sursa de finanțare 01 "Buget de stat", la poziția distinctă menționată la alin. (3), astfel:
a) sumele necesare finanțării cheltuielilor aferente transferului de fonduri din conturile autorității delegate în conturile contractanților, beneficiarilor activităților finanțate din componentele de asistență tehnică și beneficiarilor finali ai proiectelor finanțate din Fond;
b) sumele necesare finanțării cheltuielilor neeligibile aferente componentelor de asistență tehnică, inclusiv TVA și diferențe de curs valutar;
c) sumele necesare continuării finanțării componentei de asistență tehnică, în cazul indisponibilității temporare a contribuției financiare a Uniunii Europene.
(8) Sumele utilizate de către beneficiarii finali, în vederea continuării implementării proiectelor finanțate din Fond, în cazul indisponibilității temporare a contribuției financiare a Uniunii Europene, sunt rambursate de către autoritatea responsabilă/autoritatea delegată în conturile de venituri bugetare, conturi de cheltuieli bugetare, respectiv conturi de disponibilități, în funcție de tipul cheltuielilor, ale beneficiarilor, din care au fost finanțate proiectele, ca urmare a primirii disponibilului aferent Fondului de la Comisia Europeană.
(9) Disponibilitățile din contribuția financiară a Uniunii Europene și din contribuția națională aferente Fondului rămase la sfârșitul anului bugetar în curs în conturile deschise pentru gestionarea proiectelor finanțate din Fond se reportează în anul următor păstrându-se destinația inițială.
(10) Pe baza deciziei autorității responsabile, dobânda acumulată în conturile deschise pentru gestionarea Fondului se utilizează în cadrul programului anual în cauză, fiind considerată resursă a statului membru cu titlu de cofinanțare publică, și este declarată Comisiei Europene la momentul elaborării declarației de cheltuieli ca parte a raportului final privind punerea în aplicare a programului anual în cauză.
(11) Penalitățile contractuale aplicate pentru neîndeplinirea corespunzătoare a contractelor finanțate din Fond, precum și sumele rezultate din executarea garanțiilor bancare emise pentru proiectele finanțate din Fond sunt considerate resurse ale statului membru și se fac venit la bugetul de stat, în termen de 30 de zile de la data primirii din partea Comisiei Europene a scrisorii de aprobare a raportului final pentru punerea în aplicare a programului anual în cauză.
(12) Pentru implementarea proiectelor aprobate cu respectarea termenelor de eligibilitate aferente, în cazul indisponibilității temporare a fondurilor aferente contribuției financiare a Uniunii Europene, poate fi utilizat disponibilul din conturile deschise pentru gestionarea Fondului constituit din sumele primite de România cu titlu de prefinanțare de la Comisia Europeană pentru programele anuale aprobate.
(13) Suma utilizată din disponibilul aferent fiecărui program anual, conform alin. (12), nu poate depăși suma estimată a fi declarată, reprezentând cheltuielile eligibile finanțate din contribuția financiară a Uniunii Europene aferentă programului anual respectiv.
(14) Modalitatea de autorizare a utilizării și de transfer al sumelor prevăzute la alin. (12) către beneficiar se stabilește de autoritatea responsabilă printr-o procedură aprobată în acest sens.
(15) Cheltuielile, veniturile și toate operațiunile financiare aferente proiectelor se vor raporta de beneficiar pe baza sumelor înregistrate în contabilitate, în valuta operațiunii și în lei, la cursul valutar stabilit conform reglementărilor contabile naționale. Pentru conversia în euro a operațiunilor financiare efectuate în moneda națională sau în alte valute decât euro, se aplică rata de schimb lunară euro/RON a contabilității Comisiei Europene valabilă la data aprobării finanțării la suma în lei înregistrată în contabilitatea beneficiarului. Data aprobării finanțării este considerată data emiterii deciziei de finanțare, indiferent de deciziile de rectificare ulterioare. Dispozițiile conținute de prezentul alineat se aplică în mod corespunzător și operațiunilor aferente componentei de asistență tehnică.
(16) În faza de programare/angajare a cheltuielilor aferente contractelor finanțate prin Fondul pentru Frontierele Externe se utilizează rata de schimb RON/euro aferent exercițiului bugetar în cauză, menționat în Scrisoarea-cadru privind metodologia de elaborare a proiectelor de buget, publicată anual pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice.
(17) Bunurile achiziționate din componenta de asistență tehnică se transmit fără plată între autoritatea delegată și autoritatea responsabilă/autoritatea de audit/autoritatea de certificare pe bază de proces-verbal de predare-preluare sau aviz de însoțire a mărfii, anexând în fotocopie factura fiscală emisă de către furnizor sau fișa mijlocului fix, după caz. Procesul-verbal de predare-preluare se semnează de către ordonatorul de credite care preia bunul și de către ordonatorul de credite care predă bunul.