Articolul I
Art. I din ORDONANŢĂ nr. 23 din 23 august 2012 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 90/2008 privind auditul statutar al situaţiilor financiare anuale şi al situaţiilor financiare anuale consolidate şi a Ordonanţei Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activităţii de expertiză contabilă şi a contabililor autorizaţi
privind auditul statutar al situațiilor financiare anuale și al situațiilor financiare anuale consolidate, , aprobată cu modificări prin , cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Titlul se modifică și va avea următorul cuprins:
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ privind auditul statutar al situațiilor financiare anuale și al situațiilor financiare anuale consolidate și supravegherea în interes public a profesiei contabile
2. La articolul 16, după alineatul (2) se introduc patru noi alineate, alineatele (3)-(6), cu următorul cuprins:
(3) Firmele de audit stabilite într-un stat membru al Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic European, în care efectuează în mod legal activitatea de audit, se pot înscrie în Registrul public, în vederea efectuării activității de audit în România în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, fiindu-le recunoscută autorizarea obținută în statul de origine.
(4) Firmele de audit stabilite într-un stat membru al Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic European, în care efectuează în mod legal activitatea de audit, pot efectua această activitate în România și în mod temporar sau ocazional. În această situație, firmele de audit sunt exceptate de la procedura de înscriere în Registrul public.
(5) Înscrierea firmelor de audit prevăzute la alin. (3) în Registrul public se face în cel mult 30 de zile de la data prezentării de către solicitant a tuturor documentelor care fac dovada îndeplinirii condițiilor legale.
(6) Pentru aplicarea prevederilor alin. (3)-(5), Camera elaborează norme, care se aprobă prin decizie a Consiliului superior al organismului de supraveghere în interes public.
3. La articolul 21, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
(4) În cazul în care auditorul statutar sau firma de audit este afectat(ă) de existența anumitor situații ce pot conduce la amenințări la adresa independenței sale, cum ar fi cele de verificare a propriei activități, interes propriu, intimidare, relații de reprezentare sau de familie, așa cum aceste amenințări sunt definite în Codul etic, auditorul statutar sau firma de audit trebuie să aplice măsuri de protecție pentru a reduce aceste amenințări. În cazul în care importanța acestor amenințări în comparație cu măsurile de protecție aplicate este de o asemenea natură încât independența este compromisă, auditorul statutar sau firma de audit nu trebuie să efectueze auditul statutar.
4. Articolul 27 se modifică și va avea următorul cuprins:
Onorariile de audit
Camera, cu avizul Consiliului pentru Supravegherea în Interes Public a Profesiei Contabile, emite o hotărâre care să prevadă că onorariile negociate pentru auditurile statutare:.
(la 12-05-2013, Partea introductivă a Articolului 27 din Punctul 4., Articolul I a fost modificată de )
a) nu sunt influențate sau determinate de oferirea de servicii suplimentare entității auditate;
b) nu se pot baza pe niciun fel de condiționări, așa cum prevede Codul etic; și
c) sunt adecvate pentru activitatea care urmează să fie efectuată.
5. La articolul 32, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
(1) Sub supravegherea Consiliului pentru Supravegherea în Interes Public a Profesiei Contabile, Camera este autoritatea competentă care instituie sisteme eficiente de investigații și sancțiuni pentru a detecta, a corecta și a preveni efectuarea necorespunzătoare a auditului statutar de către membrii acesteia. Consiliul pentru Supravegherea în Interes Public a Profesiei Contabile este autoritatea competentă care instituie sisteme eficiente de investigații și sancțiuni pentru a detecta, a corecta și a preveni efectuarea necorespunzătoare a auditului statutar de către membri ai Consiliului Camerei sau alți membri aleși în structurile de conducere ale Camerei.
6. La articolul 40, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
(2) Pentru a asigura transparența activității desfășurate, planul anual de activitate și raportul anual de activitate ale organismului de supraveghere în interes public se publică pe site-ul acestuia.
7. La articolul 54, litera g) se modifică și va avea următorul cuprins:
g) asigurarea participării la lucrările Conferinței Camerei și ale Conferinței naționale a Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România, denumit în continuare Corp;
8. La articolul 63 alineatul (4), litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:
f) există un risc semnificativ ca informațiile, documentele sau asistența solicitate să fie prezentate altor persoane ori autorități decât autoritatea care le solicită, cu excepția cazului în care astfel de prezentări sunt autorizate în contextul procedurilor stabilite prin prevederi legislative, de reglementare sau administrative referitoare la exercitarea auditului statutar.
9. La articolul 68, alineatele (1), (3)-(5) și (9) se modifică și vor avea următorul cuprins:
(1) Membrii Consiliului superior al Consiliului sunt reprezentanții desemnați de următoarele instituții: Ministerul Finanțelor Publice, Banca Națională a României, Autoritatea de Supraveghere Financiară, Ministerul Justiției, Camera de Comerț și Industrie a României, precum și de Cameră și Corp.
(la 12-05-2013, Alineatul (1) al Articolului 68 din Punctul 9., Articolul I a fost modificat de )
..................................................................................................
(3) Durata mandatului președintelui este de 2 ani.
(4) Consiliul superior este format din 7 membri și are următoarea componență:
(i) un reprezentant al Ministerului Finanțelor Publice, desemnat de ministrul finanțelor publice;
(ii) un reprezentant al Ministerului Justiției, desemnat de ministrul justiției;
(iii) un reprezentant al Băncii Naționale a României, desemnat de guvernator;
(iv) un reprezentant al Autorității de Supraveghere Financiară, desemnat de președintele acesteia;
(v) președintele Camerei sau un reprezentant al Camerei, desemnat de Consiliul Camerei;
(vi) președintele Corpului sau un reprezentant al Corpului, desemnat de Consiliul superior al Corpului;
(vii) președintele Camerei de Comerț și Industrie a României sau un reprezentant desemnat de acesta.
(la 12-05-2013, Alineatul (4) al Articolului 68 din Punctul 9., Articolul I a fost modificat de )
(5) Cu excepția reprezentantului Camerei și a reprezentantului Corpului, toți membrii Consiliului superior trebuie să fie nepracticieni.
(la 12-05-2013, Alineatul (5) al Articolului 68 din Punctul 9., Articolul I a fost modificat de )
.................................................................................................
(9) Durata mandatului membrilor Consiliului superior este de 3 ani, cu drept de reînnoire a mandatului o singură dată, la propunerea instituției care i-a numit.
10. La articolul 70, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
(4) Deciziile se adoptă prin vot deschis de membrii Consiliului superior, vot exercitat în mod direct și personal, prin regula majorității simple a celor prezenți. În caz de egalitate de voturi, președintele de ședință are votul hotărâtor.
11. La articolul 73, alineatele (4), (7) și (9) se modifică și vor avea următorul cuprins:
(4) Comisia de disciplină este compusă din 5 membri cu pregătire juridică sau economică, astfel:
(i) un reprezentant desemnat de Ministerul Justiției;
(ii) un reprezentant desemnat de Ministerul Finanțelor Publice;
(iii) un reprezentant desemnat de Autoritatea de Supraveghere Financiară;
(iv) un reprezentant al Camerei, desemnat de Consiliul Camerei;
(v) un reprezentant al Corpului, desemnat de Consiliul superior al Corpului.
(la 12-05-2013, Alineatul (4) al Articolului 73 din Punctul 11., Articolul I a fost modificat de )
................................................................................................
(7) Comisia de disciplină este condusă de un președinte ales dintre reprezentanții instituțiilor în Comisia de disciplină.
.................................................................................................
(9) Hotărârile Comisiei de disciplină se iau prin majoritate simplă, cu condiția ca minimum 3 membri să fie prezenți. În cazul egalității voturilor, președintele are votul hotărâtor.
12. La articolul 73, după alineatul (14) se introduc două noi alineate, alineatele (15) și (16), cu următorul cuprins:
(15) Comisia de disciplină investighează abaterile săvârșite de membrii Consiliului Camerei sau de alți membri aleși în structurile de conducere ale Camerei.
(16) Sancțiunile aplicate de Comisia de disciplină se pot contesta la Secția de contencios administrativ a Tribunalului București.
13. Articolul 77 se modifică și va avea următorul cuprins:
Finanțare
(1) Finanțarea Consiliului trebuie să fie sigură și în afara oricăror influențe exercitate de auditorii statutari, firmele de audit, experții contabili, contabilii autorizați, societățile de expertiză contabilă sau alte părți interesate.
(2) Necesarul de resurse de finanțare și modul lor de utilizare se stabilesc prin bugetul de venituri și cheltuieli, care se aprobă de Consiliul superior cu votul a jumătate plus unu din membrii Consiliului superior, cel târziu în luna august a fiecărui exercițiu financiar precedent celui la care se referă. Până la aprobarea bugetului pentru anul curent, finanțarea se asigură potrivit prevederilor din bugetul pentru anul precedent. Bugetul aprobat poate fi rectificat în cursul exercițiului financiar, potrivit prevederilor legale.
(3) Finanțarea Consiliului se asigură astfel:
(i) 22% din totalul cheltuielilor prevăzute în buget prin contribuția Camerei;
(ii) 38% din totalul cheltuielilor prevăzute în buget prin contribuția Corpului;
(iii) 40% din totalul cheltuielilor prevăzute în buget din subvenții acordate de la bugetul de stat.
(4) Subvențiile de la bugetul de stat se asigură prin bugetul Ministerului Finanțelor Publice.
(5) Bugetul aprobat de Consiliul superior se înaintează Ministerului Finanțelor Publice, în vederea includerii în proiectul bugetului de stat.
(6) Plata contribuțiilor prevăzute la alin. (3) pct. (i) și (îi) este obligatorie și se efectuează semestrial, după aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al Consiliului, în baza înștiințării de plată comunicate de Consiliul superior. Înștiințarea de plată se transmite odată cu bugetul aprobat și va cuprinde suma, termenul de plată și contul în care urmează a se efectua aceasta.
(7) Ordonatorul de credite este directorul executiv coordonator al Consiliului, iar în lipsa acestuia persoana desemnată de Consiliul superior.
14. La articolul 78, alineatele (1), (2), (2^1), (2^2), (3) și (4) se abrogă.
15. La articolul 79, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
(1) Personalul Consiliului beneficiază de drepturile de natură salarială stabilite potrivit legii pentru personalul din aparatul propriu al Ministerului Finanțelor Publice.
16. După articolul 81 se introduce un nou titlu, titlul II^1, alcătuit din articolul 81^1, cu următorul cuprins:
Titlul II^1 Supravegherea în interes public a activității Corpului și a membrilor acestuia
(1) Activitatea Corpului este supusă supravegherii în interes public, în principal, în următoarele domenii:
a) autorizarea și înregistrarea membrilor Corpului;
b) adoptarea standardelor privind etica profesională și sistemul de control intern al calității în cadrul persoanelor juridice membre ale Corpului;
c) formarea profesională continuă a membrilor Corpului;
d) asigurarea calității și efectuarea de revizuiri pentru asigurarea calității;
e) asigurarea sistemelor de investigație și disciplină;
f) aprobarea retragerii autorizării membrilor Corpului.
(2) Responsabilitatea Consiliului constă în avizarea normelor și hotărârilor emise de Corp pentru domeniile de activitate menționate la alin. (1), precum și în supravegherea modului de punere în practică a acestora.
(3) Consiliul analizează raportul anual elaborat și transmis de Corp cu privire la activitatea de control al calității și, dacă este cazul, obligă Corpul să ia măsurile care se impun.
(4) Consiliul are dreptul să întreprindă investigații cu privire la respectarea de către Corp a cerințelor prezentei ordonanțe de urgență și să adopte măsurile necesare.
(5) Comisia de disciplină a organismului de supraveghere în interes public investighează abaterile disciplinare săvârșite de membrii organelor de conducere ale Corpului, ale filialelor acestuia, precum și de membrii Comisiei superioare de disciplină a Corpului și aplică, dacă este cazul, sancțiunile prevăzute la art. 17 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activității de expertiză contabilă și a contabililor autorizați, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Deciziile Comisiei de disciplină se publică pe site-ul Corpului.
(la 12-05-2013, Alineatul (5) al Articolului 81^1 din Punctul 16., Articolul I a fost modificat de )
(6) Sancțiunile aplicate de Comisia de disciplină se pot contesta la Secția de contencios administrativ a Tribunalului București.
(7) Pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, Comisia de disciplină solicită informații Corpului ori de câte ori este necesar.
17. După articolul 84 se introduce un nou articol, articolul 85, cu următorul cuprins:
Dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență se completează cu prevederile privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii și libertatea de a furniza servicii în România, aprobată cu modificări și completări prin .
18. În tot cuprinsul ordonanței de urgență, sintagma "supraveghere(a) publică" se înlocuiește cu sintagma "supraveghere(a) în interes public", sintagma "organismul de supraveghere publică prevăzut la titlul II" se înlocuiește cu sintagma "organismul de supraveghere în interes public", sintagma "regulament(ul) intern de organizare și funcționare" se înlocuiește cu sintagma "Regulament(ul) de organizare și funcționare", sintagma "Consiliul pentru Supravegherea Publică a Activității de Audit Statutar" se înlocuiește cu sintagma "Consiliul pentru Supravegherea în Interes Public a Profesiei Contabile".