Articolul II
Implementarea Proiectului
Art. II din ORDIN nr. 852 din 19 iunie 2012 privind publicarea Scrisorii semnate la Washington la 28 februarie 2012 şi la Bucureşti la 25 aprilie 2012 între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind acordarea asistenţei financiare nerambursabile în valoare de 1.715.000 dolari SUA din Fondul japonez nerambursabil pentru asistenţă tehnică PHRD (TF 010417) în vederea sprijinirii persoanelor cu handicap şi a dezvoltării: Proiectul pentru îmbunătăţirea elaborării politicilor şi a cadrului instituţional în domeniul asistenţei persoanelor cu handicap, implementat de Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale
- Anexă
2.01. Descrierea și obiectivele Proiectului. Obiectivul Proiectului este de a sprijini Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale (MMFPS) în vederea dezvoltării unei protecții mai eficiente a persoanelor cu handicap prin îmbunătățirea evaluării încadrării în grad de handicap și o mai bună informare cu privire la persoanele cu handicap în vederea elaborării de politici.
Proiectul cuprinde următoarele părți:
Partea 1 - Întărirea capacității pentru elaborarea și implementarea criteriilor armonizate de evaluare a încadrării în grad și tip de handicap și grad de invaliditate și a structurii instituționale unificate
Asigură sprijin MMFPS pentru: (i) evaluarea sistemului actual al pensiilor de invaliditate și al indemnizațiilor de handicap; (ii) elaborarea de propuneri pentru criterii armonizate de evaluare a încadrării în grad și tip de handicap și în grad de invaliditate (medico-psihosociale) și o descriere a proceselor necesare pentru implementarea criteriilor de evaluare și a liniilor directoare aferente; (iii) dezvoltarea unei propuneri pentru o structură instituțională unificată; (iv) realizarea instruirii personalului și ateliere de lucru; și (v) evaluarea impactului financiar privind unificarea instituțională.
Partea 2 - Pilotarea noilor criterii de evaluare armonizate în 3 județe
Asigură sprijin MMFPS pentru: (i) realizarea unor proiecte-pilot în 3 județe utilizând criteriile de evaluare a încadrării în grad și tip de handicap și în grad de invaliditate, instrumentele de evaluare și planul de personal astfel cum au fost revizuite; și (ii) organizarea de ateliere de lucru și instruire pentru pregătirea și implementarea proiectelor-pilot.
Partea 3 - Monitorizare și evaluare
Asigură sprijin MMFPS pentru: (i) monitorizarea și evaluarea proiectelor-pilot; (ii) dezvoltarea termenilor de referință pentru un sistem informatic național pentru monitorizare dizabilitate și invaliditate; (iii) achiziția de echipamente IT și de birou și software standard pentru comisiile de evaluare regionale și personalul de la nivel administrativ central; și (iv) dezvoltarea unui sistem de monitorizare și evaluare prin extinderea funcțiilor Registrului național electronic privind persoanele cu handicap existent.
Partea 4 - Campanii de informare publică
Asigură sprijin MMFPS pentru informarea publicului și diseminarea noului set de criterii/instituții cu privire la persoanele cu handicap prin diferite canale de comunicare, prin (i) ateliere de lucru și conferințe naționale în legătură cu proiectul criteriilor de evaluare armonizate și în legătură cu rezultatele pilotării criteriilor de evaluare armonizate și (ii) seminare cu specialiștii pentru diseminarea rezultatelor.
Partea 5 - Administrarea și managementul proiectului
Asigură sprijin MMFPS pentru managementul general al Proiectului.
(la 26-05-2017, Punctul 2.01. din Articolul II a fost modificat de )
2.02. Date generale privind execuția Proiectului. Beneficiarul, prin intermediul MMFPS, își declară angajamentul față de realizarea obiectivelor Proiectului. În acest scop, Beneficiarul va implementa Proiectul prin intermediul MMFPS în concordanță cu dispozițiile prevăzute în: (a) articolul II din Condițiile standard; (b) "Liniile directoare pentru prevenirea și combaterea fraudei și corupției în cadrul proiectelor finanțate prin împrumuturi BIRD și prin credite și asistență financiară nerambursabilă IDA", datat 15 octombrie 2006, cu modificările aduse în luna ianuarie 2011 (Linii directoare privind anticorupția); și (c) acest articol II.
2.03. Aranjamente instituționale și aranjamente de altă natură. Beneficiarul, prin intermediul MMFPS, va implementa Proiectul în concordanță cu Manualul operațional care va fi elaborat pentru implementarea acestei asistențe financiare nerambursabile în termen de maximum patruzeci și cinci (45) de zile de la data contrasemnării acestui acord în condiții satisfăcătoare pentru Banca Mondială.
2.04. Monitorizarea, raportarea și evaluarea în cadrul Proiectului
(a) Beneficiarul, prin intermediul MMFPS, va efectua monitorizarea și evaluarea progreselor înregistrate în cadrul acestui proiect și va elabora rapoartele Proiectului în conformitate cu dispozițiile prevăzute în secțiunea 2.06 din Condițiile standard și pe baza indicatorilor stabiliți în cele ce urmează în cadrul paragrafului (b) din această secțiune. Fiecare raport din cadrul Proiectului va cuprinde durata unui semestru calendaristic, începând cu cel de-al doilea an al implementării asistenței financiare nerambursabile, și va fi prezentat Băncii Mondiale în termen de cel mult o lună de la finele perioadei de raportare.
(b) Indicatorii de performanță la care se face referire în paragraful (a) de mai sus sunt prezentați în anexa 2 la acest acord.
(c) Beneficiarul, prin intermediul MMFPS, va redacta Raportul final în conformitate cu prevederile secțiunii 2.06 din Condițiile standard. Raportul final va fi prezentat Băncii Mondiale în termen de cel mult 6 luni de la data finală a Proiectului.
2.05. Managementul financiar
(a) Beneficiarul, prin intermediul MMFPS, va asigura sistemul managementului financiar în conformitate cu prevederile secțiunii 2.07 din Condițiile standard.
(b) Beneficiarul, prin intermediul MMFPS, va asigura elaborarea rapoartelor intermediare de audit financiar al Proiectului și transmiterea acestora Băncii Mondiale în cel mult patruzeci și cinci (45) de zile de la finele trimestrului calendaristic, întocmite pentru trimestrul raportat, având forma și conținutul acceptate de Banca Mondială.
(c) Beneficiarul, prin intermediul MMFPS, va asigura auditarea propriilor situații financiare în concordanță cu prevederile secțiunii
2.07 din Condițiile standard. Fiecare audit al situațiilor financiare va acoperi perioada unui an fiscal al Beneficiarului. Situațiile financiare auditate referitoare la aceste perioade vor fi transmise Băncii Mondiale în cel mult 6 luni de la finele perioadei respective.
2.06. Achiziții
(a) Generalități. Bunurile, serviciile de consultanță și cele care nu sunt de consultanță necesare în cadrul Proiectului și care trebuie finanțate din fondurile asistenței financiare nerambursabile vor fi achiziționate conform unui plan de achiziții convenit cu Banca Mondială și în concordanță cu cerințele stabilite sau la care se face trimitere în următoarele documente:
(i) secțiunea I din "Ghid: achiziția de bunuri, lucrări și servicii altele decât cele de consultanță în cadrul Împrumuturilor BIRD și al Creditelor și Asistenței financiare nerambursabile IDA care se acordă Împrumutaților Băncii Mondiale", datat ianuarie 2011 (Linii directoare pentru achiziții), pentru bunuri, lucrări și servicii, altele decât cele de consultanță;
(ii) secțiunile I și IV din "Ghid: Selecția și Angajarea Consultanților în cadrul Împrumuturilor BIRD și al Creditelor și Asistenței financiare nerambursabile IDA care se acordă Împrumutaților Băncii Mondiale", datat ianuarie 2011 (Linii directoare pentru servicii de consultanță), pentru serviciile de consultanță; și
(iii) prevederile acestei secțiuni, după cum vor fi elaborate și în planul de achiziții întocmit și actualizat periodic de către Beneficiarul Proiectului în conformitate cu dispozițiile paragrafului 1.18 din Liniile directoare pentru achiziții și ale paragrafului 1.25 din Liniile directoare pentru servicii de consultanță (Planul de achiziții).
(b) Definiții. Termenii cu majusculă utilizați în paragrafele care urmează din această secțiune pentru a descrie anumite metode de achiziție sau de evaluare a unor contracte de către Banca Mondială se referă la metoda corespondentă descrisă în cadrul secțiunilor II și III din Liniile directoare pentru achiziții sau al secțiunilor II, III, IV și V din Liniile directoare pentru servicii de consultanță, după caz.
(c) Metode de achiziție a bunurilor și serviciilor, altele decât cele de consultanță
(i) Dacă nu se prevede altfel în subparagraful (îi) de mai jos, bunurile și serviciile, altele decât cele de consultanță, vor fi achiziționate în cadrul contractelor atribuite pe baza Procedurii de Licitație Competitivă Internațională.
(ii) Metodele următoare, altele decât cele competitive internaționale, vor putea fi utilizate pentru achizițiile de bunuri și servicii, altele decât cele de consultanță, în contractele specificate ca atare în Planul de achiziții: (A) Procedura competitivă națională, cu respectarea dispozițiilor suplimentare din anexa 1 la acest acord; (B) Cumpărare; și (C) Contractare Directă.
(d) Metode speciale de achiziție a serviciilor de consultanță
(i) Dacă nu se prevede altfel la punctul (îi) de mai jos, serviciile de consultanță vor fi achiziționate în cadrul contractelor atribuite în baza Selecției pe baza Calității și Costurilor.
(ii) Metodele următoare pot fi utilizate în achiziționarea serviciilor de consultanță pentru acele misiuni specificate în Planul de achiziții: (A) Selecția pe baza Calității și Costurilor; (B) Selecția pe baza Calității; (C) Selecția pe baza unui Buget Fix; (D) Selecția pe baza celui mai mic cost; (E) Selecția pe baza calificării consultanților; (F) Selecția din sursă unică; (G) Selecția consultanților individuali.
(e) Evaluarea de către Banca Mondială a Deciziilor de achiziție. În Planul de achiziție se vor stabili contractele care fac obiectul evaluării prealabile a Băncii Mondiale.