Articolul 5

Autoritatea responsabilă are următoarele atribuții principale:

a) elaborează programul multianual și programele anuale, asigurând atât corelarea măsurilor prevăzute cu celelalte documente strategice din domeniile vizate de problematica Programului general, cât și coerența și complementaritatea dintre cofinanțarea din Fond și din alte instrumente financiare naționale și europene relevante, și le supune aprobării comitetului director în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului internelor și reformei administrative nr. 604/2008 privind sistemul decizional și de monitorizare a implementării proiectelor din cadrul Programului general "Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii", denumit în continuare comitet director;

b) organizează, în conformitate cu normele și practicile naționale în vigoare, consultări cu autoritățile și organismele implicate în aplicarea programului multianual/anual;

c) furnizează consultanță și sprijin beneficiarilor finali în procesul de stabilire a acțiunilor pentru programul multianual, evaluează și selectează proiectele în urma consultării cu instituțiile implicate, în cazul în care au fost propuse prea multe proiecte sau al supradimensionării bugetului, de către oricare dintre beneficiarii finali;

d) asigură punerea în aplicare a Fondului, conform scopului și principiilor definite în reglementările europene specifice și cu respectarea legislației naționale în vigoare;

e) inițiază modificări ale programului multianual, în conformitate cu prevederile art. 22 din Decizia nr. 574/2007/CE a Parlamentului European și a Consiliului;

f) în cazul unor situații temeinic motivate, care nu au fost prevăzute în momentul elaborării programului anual și care necesită o acțiune urgentă, aprobă revizuirea a până la 10% din defalcarea financiară a contribuției fondului între diferitele acțiuni ale programului anual sau poate aloca până la 10% din defalcarea altor acțiuni conforme cu direcțiile de acțiune stabilite și informează, în mod corespunzător, Comisia Europeană cu privire la programul anual revizuit;

g) organizează procedurile de evaluare și atribuire a proiectelor de monopol de drept și semnează deciziile de finanțare;

h) monitorizează obținerea rezultatelor generale și a impactului, astfel cum acestea au fost definite prin programul multianual și programele anuale, prin efectuarea de controale la fața locului și prin analizarea rapoartelor periodice elaborate de beneficiarii finali și de autoritățile implicate în gestionarea proiectelor finanțate din Fond;

i) efectuează misiuni de control individual sau împreună cu autoritatea delegată în cadrul comisiei mixte de control cu privire la aspectele administrative, financiare, tehnice și fizice ale proiectelor, cu scopul de a se asigura dacă cheltuielile declarate sunt reale și legitime, dacă proiectele finanțate au fost executate în conformitate cu acordurile de finanțare, dacă s-au respectat normele privind contribuția europeană acordată, cererile de fonduri ale beneficiarului final sunt corecte și dacă proiectele și cheltuielile au respectat normele europene și naționale relevante, precum și de a se asigura că acestea evită dubla finanțare a cheltuielilor cu alte sisteme europene sau naționale și cu alte perioade de programare;

j) în cadrul comisiei mixte de verificare, participă la verificarea sesizărilor interne sau externe, a alertelor la neregulă/fraudă primite de către autoritatea responsabilă sau autoritatea delegată, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 ;

k) verifică și aprobă cererile de transfer de fonduri întocmite de autoritatea delegată și transmite autorității delegate instrucțiuni de urmat, în vederea efectuării transferurilor de fonduri către beneficiarii finali sau a punerii la dispoziție a unor informații adiționale, după caz;

l) monitorizează activitatea autorității delegate prin analizarea rapoartelor și a transferurilor de fonduri către beneficiarii finali;

m) desfășoară activități de identificare, constatare a neregulilor, de stabilire și de recuperare a creanțelor bugetare rezultate din nereguli, în situațiile în care autoritatea delegată poate fi stabilită ca debitor;

n) primește și analizează rapoartele de nereguli transmise de către autoritatea delegată;

o) raportează Comisiei Europene orice neregulă care a făcut obiectul unei prime constatări administrative sau judiciare în raportul intermediar ori final privind punerea în aplicare a programelor anuale în conformitate cu art. 27 din Decizia Comisiei nr. 2008/456/CE din 5 martie 2008 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Deciziei nr. 574/2007/CE a Parlamentului European și a Consiliului de instituire a Fondului pentru frontierele externe pentru perioada 2007-2013, ca parte a Programului general "Solidaritate și gestionarea fondurilor migratorii", în ceea ce privește sistemele de gestiune și control ale statelor membre, normele de gestiune administrativă și financiară și eligibilitatea cheltuielilor privind proiecte cofinanțate de Fond;

p) monitorizează efectuarea corecțiilor financiare și recuperarea sumelor plătite nejustificat de către autoritatea delegată, precum și a plăților efectuate către bugetul general al Uniunii Europene, în cazul cheltuielilor constatate ca fiind neeligibile;

q) avizează procedurile de lucru ale instituțiilor implicate în implementarea Fondului;

r) se asigură că evaluările Fondului respectă termenele prevăzute și standardele de calitate stabilite de Comisia Europeană;

s) se asigură că autoritatea de audit primește, în scopul desfășurării misiunilor de audit, toate informațiile necesare privind procedurile de gestionare utilizate și proiectele și acțiunile cofinanțate din Fond;

t) se asigură că autoritatea de certificare primește toate informațiile necesare privind procedurile și verificările desfășurate cu privire la cheltuielile efectuate, în vederea realizării certificării;

u) elaborează și prezintă Comisiei Europene rapoarte intermediare și finale privind punerea în aplicare a programelor anuale, certificări emise de către autoritatea de certificare și cereri de plăți sau, după caz, declarații de restituire;

v) păstrează înregistrări pentru fiecare activitate în versiuni certificate, conform cu originalul, pe suporturi de date acceptate și în condiții corespunzătoare;

w) coordonează activitatea comitetului de monitorizare, prezintă membrilor acestuia recomandările primite de la Comisia Europeană și se asigură de implementarea, în termenele stabilite, a măsurilor de îndeplinire a acestora;

x) cooperează cu Comisia Europeană la realizarea evaluărilor ex-post a implementării Fondului asupra rezultatelor și concluziilor acestei evaluări;

y) răspunde, împreună cu autoritatea delegată și cu beneficiarii finali, pentru respectarea măsurilor din programele multianuale/anuale aprobate și pentru eligibilitatea operațiunilor finanțate din Fond, aplicând un management financiar și tehnic riguros și transparent;

z) aprobă documentele privind publicitatea și vizibilitatea proiectelor și a acțiunilor finanțate din Fond.