Articolul I
Art. I din LEGE nr. 280 din 7 decembrie 2011 privind modificarea Legii nr. 265/2010 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei de Frontieră Române şi pentru abrogarea art. 4 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei de Frontieră Române şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României
pentru modificarea privind organizarea și funcționarea Poliției de Frontieră Române și pentru abrogarea privind frontiera de stat a României, , se modifică după cum urmează:
1. La articolul I, punctul 2 va avea următorul cuprins:
"2. La articolul 2, litera a) va avea următorul cuprins:
«a) zona de competență:
1. suprafața din teritoriul național constituită din zona de frontieră, suprafața și imobilele porturilor și aeroporturilor deschise traficului internațional, Dunărea maritimă, apele maritime interioare, marea teritorială, zona contiguă, zona economică exclusivă, Canalul Dunăre-Marea Neagră și Canalul Sulina situat în afara zonei de frontieră, în care Poliția de Frontieră Română își îndeplinește atribuțiile prevăzute de lege;
2. întreaga suprafață a teritoriului național, numai pentru îndeplinirea atribuțiilor privind prevenirea și combaterea migrației ilegale;»".
2. La articolul I, punctul 4 va avea următorul cuprins:
"4. Articolul 6 va avea următorul cuprins:
«Art. 6. - Poliția de Frontieră Română are următoarea structură organizatorică:
a) Inspectoratul General al Poliției de Frontieră;
b) Garda de Coastă;
c) inspectorate teritoriale ale poliției de frontieră, corespondente fiecărui stat vecin la frontiera externă, astfel cum este definită la privind frontiera de stat a României, aprobată cu modificări prin , cu modificările și completările ulterioare;
d) servicii teritoriale ale poliției de frontieră, la nivelul fiecărui județ situat la frontiera de stat a României;
e) sectoare ale poliției de frontieră;
f) puncte ale poliției de frontieră;
g) instituții de învățământ pentru pregătirea și specializarea personalului;
h) centre, birouri și puncte de contact;
i) grupuri de nave ale poliției de frontieră;
j) alte unități.»"
3. La articolul I, punctul 5 va avea următorul cuprins:
"5. Articolul 12 va avea următorul cuprins:
«Art. 12. - (1) La nivel teritorial, Poliția de Frontieră Română organizează Garda de Coastă, inspectorate teritoriale, servicii teritoriale, grupuri de nave, sectoare și alte unități ale poliției de frontieră; în punctele de trecere a frontierei de stat se organizează și funcționează puncte ale poliției de frontieră.
(2) În zona de competență corespunzătoare județelor Tulcea și Constanța se organizează și funcționează Garda de Coastă, cu personalitate juridică.
(3) Garda de Coastă are în structura sa organizatorică servicii, servicii teritoriale, grupuri de nave, sectoare și puncte ale poliției de frontieră, înființate prin ordin al ministrului administrației și internelor. Intern se organizează în servicii, birouri, compartimente și centru de pregătire.
(4) Pentru frontiera cu fiecare stat vecin la frontiera externă, exceptând județele Tulcea și Constanța, se organizează și funcționează câte un inspectorat teritorial cu personalitate juridică, iar în județele care au ca limită frontiera de stat se organizează servicii teritoriale ale poliției de frontieră.
(5) În cadrul inspectoratelor teritoriale și al Gărzii de Coastă se organizează și funcționează servicii teritoriale ale poliției de frontieră.
(6) La frontiera pe apă și la țărmul Mării Negre, în cadrul grupurilor de nave, al sectoarelor poliției de frontieră se organizează și funcționează componenta navală a Poliției de Frontieră Române.
(7) Garda de Coastă, inspectoratele teritoriale ale poliției de frontieră, grupurile de nave, serviciile teritoriale și sectoarele poliției de frontieră sunt conduse de un șef, ajutat de adjuncți.
(8) Șeful Gărzii de Coastă este numit și eliberat din funcție prin ordin al ministrului administrației și internelor, la propunerea inspectorului general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, în condițiile legii.
(9) Șefii inspectoratelor teritoriale ale poliției de frontieră sunt numiți și eliberați din funcție prin ordin al ministrului administrației și internelor, la propunerea inspectorului general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, în condițiile legii.
(10) Adjuncții șefului Gărzii de Coastă și ai șefilor inspectoratelor teritoriale ale poliției de frontieră sunt numiți și eliberați din funcție de inspectorul general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, la propunerea șefului Gărzii de Coastă, respectiv a șefilor inspectoratelor teritoriale ale poliției de frontieră, în condițiile legii.
(11) Șefii grupurilor de nave, ai sectoarelor poliției de frontieră, adjuncții acestora, precum și șefii punctelor poliției de frontieră rutiere, feroviare și portuare sunt numiți și eliberați din funcție de șeful Gărzii de Coastă, respectiv de șefii inspectoratelor teritoriale ale poliției de frontieră, în condițiile legii.
(12) Șefii serviciilor teritoriale sunt numiți și eliberați din funcție de inspectorul general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, la propunerea șefului Gărzii de Coastă, respectiv a șefilor inspectoratelor teritoriale ale poliției de frontieră, în condițiile legii.
(13) Șefii punctelor poliției de frontieră aeroportuare, precum și adjuncții acestora, șefii centrelor, birourilor, punctelor de contact și directorii instituțiilor de învățământ pentru pregătirea și specializarea personalului sunt numiți și eliberați din funcție de inspectorul general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, în condițiile legii.
(14) Adjuncții directorilor instituțiilor de învățământ pentru pregătirea și specializarea personalului sunt numiți și eliberați din funcție de inspectorul general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, la propunerea directorilor instituțiilor de învățământ pentru pregătirea și specializarea personalului, în condițiile legii.»"
4. La articolul I, punctul 6 va avea următorul cuprins:
"6. Articolul 14 va avea următorul cuprins:
«Art. 14. - (1) Garda de Coastă și inspectoratele teritoriale ale poliției de frontieră au la nivel teritorial, ca structuri de execuție, sectoare și grupuri de nave care au competență teritorială limitată.
(2) Locul de dispunere și zona de competență teritorială ale sectorului și grupului de nave se stabilesc prin dispoziție a inspectorului general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră.
(3) Sectorul și grupul de nave se organizează pe compartimente, ture și echipaje, conform specificului activităților, potrivit dispoziției inspectorului general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră.»"
5. La articolul I, punctul 7 va avea următorul cuprins:
"7. Articolul 21 va avea următorul cuprins:
«Art. 21. - (1) În zona de competență, la frontiera externă, Poliția de Frontieră Română are următoarele atribuții generale:
a) execută supravegherea și controlul la trecerea frontierei de stat a României, previne și combate migrația ilegală și criminalitatea transfrontalieră în zona de competență, precum și orice altă încălcare a regimului juridic al frontierei de stat;
b) apără viața, integritatea corporală și libertatea persoanelor, proprietatea publică și privată, celelalte drepturi și interese legitime ale cetățenilor și comunității;
c) realizează controlul documentelor pentru trecerea frontierei de stat în punctele de trecere deschise traficului internațional, la intrarea în și la ieșirea din zonele libere, în punctele de mic trafic și treceri simplificate sau în alte locuri, după caz, potrivit legii;
d) asigură derularea fluentă, corectă și civilizată a traficului de călători și mărfuri prin punctele de trecere a frontierei de stat, împreună cu celelalte autorități care au, potrivit legii, competențe de control privind trecerea frontierei de stat;
e) asigură controlul trecerii peste frontiera de stat, în condițiile legii, a armelor, munițiilor, armelor de panoplie și de autoapărare, munițiilor aferente acestora, substanțelor explozive și a dispozitivelor încărcate cu substanțe toxice ori radioactive;
f) supraveghează, prin observare directă permanentă, spațiul aerian adiacent frontierei de stat și mării teritoriale;
g) asigură aplicarea prevederilor tratatelor, acordurilor, convențiilor și protocoalelor cu privire la frontiera de stat și la controlul trecerii frontierei, încheiate de România cu statele vecine, cu alte state, cu organizații internaționale sau regionale;
h) încheie tratate, prin Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, și documente de cooperare internațională, cu autorități similare din alte state, în domeniile specifice de activitate, cu respectarea legislației interne și a normelor de drept internațional relevante;
i) asigură supravegherea, controlul și întreținerea semnelor de frontieră;
j) organizează și realizează cooperarea, în domeniile specifice de activitate, cu organele similare ale statelor vecine, ale altor state sau comunități de state, conform înțelegerilor bi- sau multilaterale la care România este parte;
k) organizează acțiuni pentru descoperirea și identificarea persoanelor care au încălcat sau despre care se dețin date că intenționează să încalce normele regimului juridic al frontierei de stat, precum și alte prevederi legale stabilite în competență;
l) culege, stochează, prelucrează, valorifică și face schimb de date și informații, în condițiile stabilite de lege pentru Poliția Română, în scopul exercitării atribuțiilor legale, cu autoritățile publice interesate, pe bază de protocol, și cu organisme similare din alte state, pe baza înțelegerilor la care România este parte;
m) constată contravențiile și aplică sancțiunile contravenționale, potrivit legii;
n) coordonează activitățile personalului celorlalte instituții sau ale operatorilor economici care, potrivit legii, își desfășoară activitatea în punctul de trecere a frontierei de stat, în legătură cu trecerea frontierei de stat, și urmărește respectarea legii de către întregul personal din punctul de trecere;
o) asigură menținerea ordinii și liniștii publice în punctele de trecere a frontierei de stat, iar, la solicitarea altor autorități ale statului, participă la astfel de acțiuni în localitățile din zona de frontieră;
p) participă, împreună cu alte formațiuni ale Ministerului Administrației și Internelor, în colaborare cu forțe ale Ministerului Apărării Naționale, cu unități de protecție civilă și cu alte autorități prevăzute de lege, la activitățile de salvare și evacuare a persoanelor și bunurilor periclitate de incendii, explozii, avarii, accidente, calamități naturale și catastrofe, precum și de limitare și înlăturare a urmărilor provocate de astfel de evenimente;
q) participă, împreună cu autoritățile teritoriale pentru protecția mediului și cu organele de frontieră ale statelor vecine, după caz, la luarea măsurilor necesare pentru prevenirea riscurilor ecologice și a producerii daunelor, precum și, în caz de accidente care afectează factorii de mediu, la eliminarea efectelor acestora;
r) efectuează, prin laboratoarele și experții proprii acreditați la nivelul Poliției de Frontieră Române, constatări tehnico-științifice și expertize criminalistice, dispuse conform normelor legale în vigoare;
s) organizează și coordonează, prin Punctul Național de Contact Frontex din cadrul Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, activități sub egida Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene, denumită în continuare Agenția Frontex, pe teritoriul României, conform Regulamentului (CE) nr. 2.007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene;
t) participă, cu polițiști de frontieră și cu echipamente tehnice puse la dispoziția Agenției Frontex, în operațiunile/activitățile comune organizate de către Agenția Frontex, pentru securizarea frontierelor externe ale Uniunii Europene;
u) desfășoară activități pentru constatarea faptelor penale și, prin organele de cercetare penală ale poliției judiciare din cadrul Poliției de Frontieră Române, efectuează cercetări în legătură cu acestea, conform legii;
v) exercită orice alte atribuții stabilite prin lege.
(2) În zona de competență pe apă, la frontiera externă, Poliția de Frontieră Română are următoarele atribuții specifice:
a) supraveghează și asigură respectarea drepturilor statului român în apele din zona de competență;
b) previne și combate pirateria, acțiunile teroriste și faptele circumscrise crimei organizate în apele aflate sub jurisdicția statului român;
c) execută, direct sau împreună cu autoritatea vamală, controlul navelor și al ambarcațiunilor despre care se dețin date și informații că desfășoară activități ilegale în zona de competență ori sunt surprinse desfășurând asemenea activități;
d) execută controlul navelor și al ambarcațiunilor, împreună cu unitățile teritoriale pentru protecția mediului, în caz de evacuare a apelor uzate în emisar sau în caz de producere a unei poluări accidentale;
e) participă la supravegherea, controlul și asigurarea protecției și conservării fondului cinegetic și piscicol natural, prin prevenirea și combaterea vânatului și pescuitului ilegal, precum și a exploatării ilegale a altor resurse biologice și nebiologice din apele aflate în zona de competență;
f) organizează și desfășoară acțiuni de căutare a navelor aflate în pericol în apele din zona de competență și în marea liberă și participă la salvarea echipajelor acestora în caz de necesitate, iar, la solicitare, desfășoară acțiuni de salvare a navelor și a încărcăturii lor, conform dreptului maritim internațional;
g) execută supravegherea și participă la controlul pentru respectarea normelor privind ordinea și siguranța navigației în apele din zona de competență și în porturi, în colaborare cu organele zonale ale căpităniilor de port;
h) interzice, direct sau cu participarea, la cerere, a unităților de nave ale Ministerului Apărării Naționale, accesul navelor străine în anumite zone, sectoare sau raioane ale mării teritoriale și căilor navigabile fluviale aflate sub jurisdicția statului român, prin suspendarea temporară a dreptului de trecere inofensivă, conform legii;
i) asigură protecția și participă la apărarea obiectivelor de importanță deosebită aflate în apele din zona de competență, în colaborare cu unitățile de nave ale Ministerului Apărării Naționale, cu alte forțe, în conformitate cu planurile aprobate din timp;
j) participă, cu polițiști de frontieră și mijloace navale, în cadrul operațiunilor/proiectelor comune organizate de Agenția Frontex.
(3) În zona de competență la frontiera internă, Poliția de Frontieră Română are următoarele atribuții:
a) asigură cooperarea transfrontalieră și schimbul de date și informații cu structurile similare din statele vecine, conform acordurilor de frontieră, și derulează acțiuni ce au ca scop asigurarea respectării acordurilor/tratatelor de frontieră;
b) coordonează misiunile derulate pe linia supravegherii și controlului frontierelor, la un nivel specializat, în cazul în care România decide reintroducerea controalelor la frontierele interne, conform normelor prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui Cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul frontierelor Schengen);
c) coordonează și asigură aplicarea prevederilor documentelor bilaterale încheiate cu statele vecine pe linia marcării liniei de frontieră, protecției, întreținerii și reconstituirii culoarului și semnelor de frontieră;
d) centralizează, la nivel teritorial, datele statistice privind migrația ilegală și coordonează, cu celelalte structuri în domeniu, activitățile desfășurate pe această linie;
e) asigură, potrivit cadrului legal privind cooperarea polițienească internațională, efectuarea schimbului operativ de date și informații în domeniul transfrontalier prin centrele, birourile și punctele comune de contact constituite în baza tratatelor internaționale.»"
6. La articolul I punctul 10, alineatul (1) al articolului 24 va avea următorul cuprins:
"Art. 24. - (1) În punctele de trecere a frontierei de stat, în apele de frontieră de la frontiera externă, pe Dunărea maritimă, apele maritime interioare, marea teritorială, zona contiguă, zona economică exclusivă, Canalul Dunăre-Marea Neagră și Canalul Sulina situat în afara zonei de frontieră, organele de cercetare penală ale poliției judiciare din cadrul Poliției de Frontieră Române efectuează urmărirea penală pentru orice infracțiune de frontieră, care nu este dată în mod obligatoriu, prin lege, în competența altor organe de urmărire penală."
7. Articolul III va avea următorul cuprins:
"Art. III. - Prevederile prezentei legi intră în vigoare la data eliminării controalelor la frontierele interne, stabilită prin decizie a Consiliului Uniunii Europene, cu excepția prevederilor art. I pct. 9 cu referire la art. 23 alin. (1)."