# Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1110 al Comisiei din 22 mai 2026 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/2072 în ceea ce privește derogările de la măsurile de prevenire a prezenței organismelor dăunătoare reglementate care nu sunt de carantină pe plante specifice destinate plantării

> Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Identificator:** CELEX 32026R1110
- **Jurisdicție:** Uniunea Europeană
- **Status:** În vigoare
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32026R1110/regulament-ue-2026-1110
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32026R1110/regulament-ue-2026-1110.md
- **Subiecte:** bolile plantelor, dăunător, derogare de la legislația UE, identificare, inspecție fitosanitară, plantații, protecția florei, răsad, semințe

## Recitale

### (1)

> Anexele IV și V la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (2) stabilesc Lista organismelor dăunătoare reglementate care nu sunt de carantină pentru Uniune („ORNC”) și a plantelor specifice destinate plantării, cu categorii, praguri și măsuri de prevenire a prezenței ORNC în ceea ce privește deplasarea în interiorul Uniunii și introducerea în Uniune a anumitor plante destinate plantării.

### (2)

> Articolul 6 alineatul (3) din respectivul regulament de punere în aplicare prevede că pragurile și măsurile stabilite în anexele IV și V la respectivul regulament de punere în aplicare nu aduc atingere derogărilor referitoare la plantele destinate plantării de la cerințele privind comercializarea prevăzute în Directivele 66/401/CEE (3), 66/402/CEE (4), 68/193/CEE (5), 98/56/CE (6), 1999/105/CE (7), 2002/54/CE (8), 2002/55/CE (9), 2002/56/CE (10), 2002/57/CE (11), 2008/72/CE (12) și 2008/90/CE (13) ale Consiliului (denumite în continuare „directivele menționate”).

### (3)

> Experiența dobândită în aplicarea articolului 6 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 a dovedit că sunt necesare mai multe modificări pentru a îmbunătăți claritatea textului și pentru a se asigura că normele respective sunt aplicate mai eficient.

### (4)

> Articolul 6 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 stabilește „excepțiile privind furnizarea de plante brute destinate plantării către furnizorii de servicii în vederea prelucrării sau a ambalării, cu condiția ca furnizorul de servicii să nu obțină un titlu pentru plantele furnizate în acest mod și identitatea plantelor să fie asigurată”. Termenul „brute” a făcut obiectul unor interpretări diferite în ceea ce privește aplicarea acestei dispoziții, ceea ce a condus la confuzie cu privire la sensul său. Prin urmare, este oportun ca acesta să fie eliminat de la alineatul respectiv. Eliminarea acestui termen nu va modifica domeniul de aplicare al derogării respective.

### (5)

> Din motive de coerență, claritate și eficacitate a controalelor efectuate de autoritățile competente, este necesar să se prevadă că toate plantele destinate plantării care ar putea beneficia de derogările menționate la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 pot fi deplasate în interiorul Uniunii numai dacă identitatea și trasabilitatea lor sunt asigurate.

### (6)

> Semințele care intră sub incidența articolului 6 alineatul (3) literele (a), (b), (c), (d), (f) și (g) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 nu intră în domeniul de aplicare al directivelor menționate. Dimpotrivă, semințele care nu au fost certificate definitiv și etichetate oficial în consecință, în conformitate cu Directivele 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE, 2002/55/CE și 2002/57/CE intră în domeniul de aplicare al directivelor menționate. În mod similar, semințele brute, comercializate în vederea prelucrării și a ambalării în temeiul articolului 21 din Directiva 2002/55/CE, intră în domeniul de aplicare al directivei respective. Cu toate acestea, este necesar ca semințele respective să facă în continuare obiectul anumitor derogări de la normele privind ORNC prevăzute în anexele IV și V la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, înainte de a fi comercializate în final dincolo de etapa prelucrării și ambalării lor.

### (7)

> Prin urmare, este oportun să se stabilească norme separate în ceea ce privește derogările de la normele privind ORNC prevăzute în anexele IV și V la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 pentru (i) semințele care intră sub incidența articolului 6 alineatul (3) literele (a), (b), (c), (d), (f) și (g), pe de o parte, și pentru (ii) semințele care intră sub incidența articolului 6 alineatul (3) litera (e), pe de altă parte. În plus, spre deosebire de cazul menționat la articolul 6 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, nu se preconizează ca utilizarea în acest caz a termenului „semințe brute” să cauzeze probleme de interpretare, deoarece este utilizat în sensul articolului 21 din Directiva 2002/55/CE.

### (8)

> Anexele IV și V la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 stabilesc pragurile și măsurile de prevenire a prezenței ORNC pe plante specifice destinate plantării. În anumite cazuri, măsurile respective oferă diferite opțiuni care trebuie aplicate. Dintre aceste opțiuni, măsurile precum inspecțiile în câmp sau faptul că o zonă sau un loc de producție sunt indemne de ORNC pot fi aplicate numai la locul de origine. Prin urmare, este necesară respectarea pragurilor și a măsurilor stabilite în anexele IV și V înainte de introducerea sau circulația în interiorul Uniunii. Cu toate acestea, în ceea ce privește semințele, testarea și tratarea semințelor respective pot fi efectuate și pe teritoriul Uniunii în afara locului sau a zonei lor de producție, pentru ca semințele respective să fie conforme cu normele privind ORNC prevăzute în anexele IV și V la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 pentru circulația lor în interiorul Uniunii după prelucrare și ambalare. Prin urmare, derogările în ceea ce privește semințele care nu sunt certificate definitiv și semințele brute ar trebui să se aplice numai dacă se utilizează opțiunea de testare sau de tratament, deoarece numai aceste două opțiuni pot fi aplicate în afara locului de producție și pe teritoriul Uniunii. În plus, din motive de claritate, speciile de semințe în raport cu ORNC respective, pentru care se poate utiliza opțiunea respectivă de testare sau de tratare, ar trebui enumerate în mod explicit.

### (9)

> Pentru a se asigura claritatea și eficacitatea controalelor efectuate de autoritățile competente, în cazul în care semințele sau plantele destinate plantării care intră sub incidența articolului 6 alineatul (3) și care sunt introduse în Uniune dintr-o țară terță, certificatul fitosanitar ar trebui să includă, la rubrica „Declarație suplimentară”: (i) indicația „Sub rezerva derogării prevăzute la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei” și o trimitere la alineatul respectiv sau (ii) indicația „Sub rezerva derogării prevăzute la articolul 6a alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei” și o trimitere la paragraful aplicabil.

### (10)

> Din motive de transparență, claritate și trasabilitate, ar trebui stabilite, de asemenea, norme pentru a se asigura manipularea semințelor respective care nu au fost certificate definitiv și a semințelor brute de către un singur operator profesionist, precum și identificarea și trasabilitatea plantei respective destinate plantării în timpul introducerii și deplasării în interiorul Uniunii a semințelor respective.

### (11)

> Articolul 13 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 ar trebui, de asemenea, modificat pentru a clarifica cazurile în care nu este necesar un pașaport fitosanitar.

### (12)

> Din motive de coerență și claritate, este oportun să se înlocuiască termenul „excepții”, astfel cum este utilizat la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, cu termenul „derogări”.

### (13)

> Prin urmare, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 să fie modificat în consecință.

### (14)

> Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,


## Articole

### Articolul 1

> Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 se modifică după cum urmează:
>
> 1. articolul 6 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) În plus, lista prevăzută în anexa IV la prezentul regulament și în anexa V la acesta nu aduce atingere derogărilor referitoare la plantele destinate plantării, adoptate în temeiul Directivelor 66/401/CEE, 66/402/CEE, 68/193/CEE, 98/56/CE, 1999/105/CE, 2002/54/CE, 2002/55/CE, 2002/56/CE, 2002/57/CE, 2008/72/CE și 2008/90/CE, de la cerințele de comercializare prevăzute de directivele menționate, inclusiv: (a) derogările referitoare la furnizarea de plante destinate plantării către organismele oficiale de testare și inspecție; (b) derogările privind furnizarea de plante brute destinate plantării către furnizorii de servicii în vederea prelucrării și a ambalării, cu condiția ca furnizorul de servicii să nu obțină un titlu pentru plantele furnizate în acest mod; (c) derogările privind furnizarea de plante destinate plantării în anumite condiții către furnizorii de servicii în vederea producerii de anumite materii prime agricole, destinate uzului industrial, sau în vederea propagării semințelor în acest scop; (d) derogările privind plantele destinate plantării, destinate scopurilor științifice, activităților de selecție sau altor scopuri de testare sau de încercare; (e) derogări de la cerințele de comercializare prevăzute în dispozițiile Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/478; (f) derogări de la cerințele de comercializare referitoare la plantele destinate plantării pentru care s-a demonstrat că sunt destinate exportului către țări terțe. Plantele destinate plantării menționate la prezentul alineat pot circula în interiorul Uniunii numai dacă identitatea și trasabilitatea lor sunt asigurate.” ; (b) se adaugă următorul alineat: „(4) În cazul în care plantele destinate plantării menționate la alineatul (3) sunt introduse în Uniune dintr-o țară terță, certificatul fitosanitar include la rubrica «Declarație suplimentară» mențiunea «Sub rezerva derogării prevăzute la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei» și o trimitere la literele (a)-(f) respective.” ;
>
> 2. se introduce următorul articol: „Articolul 6a Derogări de la cerințele privind ORNC pentru anumite semințe (1) Prin derogare de la articolul 5 și de la articolul 6 alineatul (1), următoarele semințe pot fi exceptate de la respectarea pragurilor și a măsurilor stabilite în anexele IV și V la prezentul regulament: (a) semințele care nu au fost certificate definitiv și etichetate oficial în consecință, în conformitate cu Directivele 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE, 2002/55/CE și 2002/57/CE; sau (b) semințele brute, comercializate pentru prelucrare și ambalare în conformitate cu Directiva 2002/55/CE. Derogarea respectivă se aplică numai în cazul în care oricare dintre opțiunile privind testarea sau tratamentul trebuie aplicată înainte de comercializarea semințelor respective ca semințe prebază, bază, certificate sau standard în UE, în conformitate cu pragurile și măsurile stabilite în anexele IV și V, pentru următoarele semințe: (a) Oryza sativa L. în legătură cu organismul dăunător Aphelenchoides besseyi, astfel cum se menționează în partea B din anexa V; (b) Helianthus annuus L. în legătură cu organismul dăunător Botrytis cinerea de Bary, astfel cum se menționează în partea G din anexa V, și cu organismul dăunător Sclerotinia sclerotiorum (Libert) de Bary, astfel cum se menționează în partea H din anexa IV; (c) Linum usitatissimum L. în legătură cu organismele dăunătoare Alternaria linicola Groves & Skolko, Boeremia exigua var. linicola (Naumov & Vassiljevsky) Aveskamp, Gruyter & Verkley, Botrytis cinerea de Bary, Colletotrichum lini Westerdijk și Fusarium (genul anamorfic), altele decât Fusarium oxysporum f. sp. albedinis (Kill. & Maire) W.L. Gordon și Fusarium circinatum Nirenberg & O’Donnell, astfel cum se menționează în partea G din anexa V; (d) Glycine max (L.) Merr. în legătură cu organismele dăunătoare Diaporthe caulivora (Athow & Caldwell) J.M. Santos, Vrandecic & A.J.L. Phillips și Diaporthe sojae Lehman, astfel cum se menționează în partea G din anexa V; (e) semințe de legume în legătură cu organismele dăunătoare respective, astfel cum se menționează în partea E din anexa V; (f) Brassica napus L. în legătură cu organismul dăunător Sclerotinia sclerotiorum, astfel cum se menționează în partea H din anexa IV; (g) Brassica rapa L. în legătură cu organismul dăunător Sclerotinia sclerotiorum, astfel cum se menționează în partea H din anexa IV; (h) Sinapis alba L. în legătură cu organismul dăunător Sclerotinia sclerotiorum, astfel cum se menționează în partea H din anexa IV; (2) Semințele pentru care există derogare originare din țări terțe se introduc în Uniune numai dacă sunt îndeplinite toate condițiile următoare: (a) este introdusă de un operator profesionist în scopul prelucrării și ambalării, înainte de comercializarea semințelor respective; (b) certificatul fitosanitar include, la rubrica „Declarație suplimentară”, mențiunea „Face obiectul derogării prevăzute la articolul 6a alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei” și o trimitere, după caz, la litera (a) sau (b) de la paragraful respectiv; (c) identitatea și trasabilitatea sa sunt asigurate în conformitate cu articolul 94 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/2031. (3) Semințele pentru care există derogare produse în Uniune sunt deplasate în interiorul Uniunii numai dacă sunt îndeplinite toate condițiile următoare: (a) sunt deplasate de la operatorul profesionist care le-a produs la operatorul profesionist însărcinat cu prelucrarea și ambalarea; (b) se asigură identitatea și trasabilitatea plantelor respective destinate plantării.” ;
>
> 3. la articolul 13, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Prin derogare de la alineatul (1), nu este necesar un pașaport fitosanitar pentru circulația în interiorul Uniunii a semințelor care îndeplinesc ambele condiții de mai jos: (a) fac obiectul derogărilor menționate la articolul 6 alineatul (3) sau al derogărilor menționate la articolul 6a și (b) nu fac obiectul cerințelor speciale din anexa VIII sau din anexa X la prezentul regulament sau al celor prevăzute în actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 28 alineatul (1), al articolului 30 alineatul (1) sau al articolului 49 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031.”

### Articolul 2

> Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.