# Regulamentul delegat (UE) 2026/177 al Comisiei din 21 ianuarie 2026 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/126 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului cu cerințe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenții specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum și cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiții agricole și de mediu)

> Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Identificator:** CELEX 32026R0177
- **Jurisdicție:** Uniunea Europeană
- **Status:** În vigoare
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32026R0177/regulament-ue-2026-177
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32026R0177/regulament-ue-2026-177.md
- **Subiecte:** FEADR, FEGA, fonduri pentru agricultură, managementul planificării, politică agricolă comună, politică de intervenţie, producție agricolă, țări ale UE

## Recitale

### (1)

> Regulamentul delegat (UE) 2022/126 al Comisiei (2) stabilește norme care condiționează acordarea plăților de utilizarea semințelor certificate de anumite soiuri de cânepă, precum și de verificarea conținutului lor de tetrahidrocanabinol. Experiența a arătat că procedurile de control pot fi simplificate fără a compromite fiabilitatea rezultatelor. Prin urmare, articolele 2 și 3 și anexa I la regulamentul delegat respectiv ar trebui modificate pentru a oferi statelor membre mai multă flexibilitate în ceea ce privește termenele pentru verificarea conformității cu cerințele legale legate de cânepă și pentru a permite reducerea ratelor de control în scopul reducerii costurilor administrative. În plus, ar trebui clarificate cerințele privind evidențele care trebuie păstrate de autoritățile competente ale statelor membre în legătură cu constatările referitoare la conținutul de tetrahidrocanabinol (THC).

### (2)

> Regulamentul delegat (UE) 2022/126 prevede, de asemenea, cerințe suplimentare pentru conceperea tipurilor de intervenții în anumite sectoare agricole, astfel cum se menționează la titlul III capitolul III din Regulamentul (UE) 2021/2115. Cu toate acestea, s-a constatat că unele dintre aceste cerințe ar putea fi simplificate pentru a se ajunge la un echilibru mai bun între necesitatea de a reglementa și de a armoniza conceperea acestor tipuri de intervenții și punerea în aplicare fără probleme a planurilor strategice PAC.

### (3)

> Articolul 50 alineatul (7) litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/2115 limitează cheltuielile pentru intervențiile din cadrul tipului de intervenții „retrageri de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații”, „recoltare înainte de coacere” și „nerecoltare” la o treime din cheltuielile totale ale fiecărui program operațional. În contextul retragerilor de pe piață, această limită urmărește să evite ca organizațiile de producători să decidă în mod deliberat să nu introducă pe piață anumite cantități de produse în anumite perioade, în vederea creării unui debușeu comercial alternativ. Pentru a clarifica modul în care ar trebui calculată limita, articolul 22 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui modificat.

### (4)

> Articolele 25-29 și 33 și anexele V și VII la Regulamentul delegat (UE) 2022/126 conțin norme specifice aplicabile sectorului fructelor și legumelor, sectorului uleiului de măsline și al măslinelor de masă și celorlalte sectoare menționate la articolul 42 litera (f) din Regulamentul (UE) 2021/2115, referitoare la retragerea de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații. Aceste norme se referă în special la tipurile de cheltuieli, costurile de transport, cerințele referitoare la sortare și ambalare, sprijinul pentru retragerile de pe piață, destinațiile produselor retrase, condițiile pentru destinatarii produselor retrase și standardele de comercializare a produselor retrase. Unele dintre aceste condiții, cum ar fi costurile de sortare și ambalare pentru retragerile de pe piață în sectorul fructelor și legumelor, sunt depășite și nu țin seama de creșterile extrem de ridicate ale inflației care au afectat toate statele membre în ultimii ani. Prin urmare, pentru a reduce sarcina administrativă pentru statele membre, beneficiarii și destinatarii produselor retrase, articolele 27, 28 și 33 și anexa VII la Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui eliminate, în timp ce articolele 25, 26 și 29 din regulamentul delegat respectiv ar trebui simplificate în mod substanțial. Titlul anexei V la Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui, de asemenea, modificat pentru a reflecta modificarea articolului 26 din regulamentul respectiv.

### (5)

> Articolul 32a din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 prevede norme aplicabile tipurilor de intervenții puse în aplicare de organizații transnaționale de producători și de asociații transnaționale de organizații de producători. Cu toate acestea, articolul respectiv nu specifică statul membru responsabil pentru aprobarea programelor operaționale puse în aplicare de astfel de organizații. Articolul 14 alineatul (3) litera (b) și, respectiv, articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891 al Comisiei (3) prevăd că, în cazul organizațiilor transnaționale de producători și al asociațiilor transnaționale de organizații de producători din sectorul fructelor și legumelor, statul membru în care se află sediul central al organizației este responsabil de aprobarea programului operațional respectiv. Cu toate acestea, Regulamentul delegat (UE) 2025/2184 al Comisiei (4) elimină articolul 14 alineatul (3) litera (b) și articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891. Pentru a evita o lacună juridică după eliminarea normelor aplicabile organizațiilor transnaționale de producători și asociațiilor de organizații de producători din sectorul fructelor și legumelor și pentru a oferi securitate juridică unor astfel de organizații care implementează programe operaționale în alte sectoare, articolul 32a din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 trebuie modificat pentru a prevedea norme identice cu cele prevăzute anterior la articolul 14 alineatul (3) litera (b) și la articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891.

### (6)

> Regulamentul (UE) 2025/2649 al Parlamentului European și al Consiliului (5) a modificat Regulamentul (UE) 2021/2115 prin înlocuirea limitei de 5 % din reducerea maximă a proporției pajiștilor permanente în comparație cu anul de referință 2018 cu o limită de 10 % și prin excluderea de la aplicarea sistemului de condiționalitate a micilor fermieri care beneficiază de plăți în temeiul articolului 28 din Regulamentul (UE) 2021/2115. Articolul 48 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui, așadar, modificat pentru a reflecta aceste modificări.

### (7)

> Articolul 4 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/2115 stabilește definiția „pajiștilor permanente”. Regulamentul (UE) 2025/2649 a modificat definiția respectivă în ceea ce privește numărul de ani după care terenurile utilizate pentru producția de iarbă sau de alte plante furajere erbacee devin pajiști permanente în sensul regulamentului respectiv. Articolul 48 alineatul (5) din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 stabilește norme privind suprafețele reconvertite în pajiști permanente și suprafețele nou stabilite ca pajiști permanente și face trimitere la definiția „pajiștilor permanente”. Prin urmare, acesta ar trebui modificat pentru a reflecta definiția pajiștilor permanente, astfel cum a fost modificată prin Regulamentul (UE) 2025/2649.

### (8)

> Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui, așadar, modificat în consecință.

### (9)

> Pentru a asigura o bună punere în aplicare a intervențiilor avute în vedere și pentru a permite o planificare adecvată de către fermieri și o examinare adecvată de către autoritățile competente, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

### (10)

> Modificările prevăzute la articolul 1 punctele 3-8, 10, 13 și 14 din prezentul regulament ar trebui să se aplice programelor operaționale aprobate de statele membre, care sunt puse în aplicare pe baza anilor calendaristici, de la 1 ianuarie la 31 decembrie. Pentru a se asigura punerea în aplicare eficace și coerentă a programelor operaționale, inclusiv aprobarea în timp util a modificărilor necesare ale programelor operaționale respective, modificările respective ale Regulamentului delegat (UE) 2022/126 ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2027.

### (11)

> Pentru a se evita o lacună juridică în ceea ce privește normele aplicabile aprobării programelor operaționale puse în aplicare de organizațiile transnaționale de producători și de asociațiile transnaționale de organizații de producători, modificarea articolului 32a din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui să se aplice de la data aplicării Regulamentului delegat (UE) 2025/2184,


## Articole

### Articolul 1 — Modificări aduse Regulamentului delegat (UE) 2022/126

> Regulamentul delegat (UE) 2022/126 se modifică după cum urmează:
>
> 1. Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 2 Cerințe de eligibilitate suplimentare Statele membre condiționează acordarea plăților pentru producția de cânepă de utilizarea semințelor de soiuri de cânepă care îndeplinesc următoarele cerințe: (a) sunt enumerate în Catalogul comun al soiurilor de plante agricole la data de 15 martie a anului pentru care se acordă plata sau, dacă un stat membru decide astfel, înainte de expirarea termenului stabilit de statul membru în cauză în temeiul articolului 3 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 al Comisiei (*1) și sunt publicate în conformitate cu articolul 17 din Directiva 2002/53/CE a Consiliului (*2); (b) conținutul lor de Δ9-tetrahidrocanabinol (denumit în continuare «conținutul de THC») nu a depășit, timp de doi ani consecutivi, limita prevăzută la articolul 4 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2021/2115; (c) sunt certificate în conformitate cu Directiva 2002/57/CE a Consiliului (*3) sau în conformitate cu articolul 10 din Directiva 2008/62/CE a Comisiei (*4), în cazul soiurilor de conservare. (*1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 al Comisiei din 31 mai 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune (JO L 183, 8.7.2022, p. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1173/oj)." (*2) Directiva 2002/53/CE a Consiliului din 13 iunie 2002 privind Catalogul comun al soiurilor de plante agricole (JO L 193, 20.7.2002, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/53/oj)." (*3) Directiva 2002/57/CE a Consiliului din 13 iunie 2002 privind comercializarea semințelor de plante oleaginoase și pentru fibre (JO L 193, 20.7.2002, p. 74, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/57/oj)." (*4) Directiva 2008/62/CE a Comisiei din 20 iunie 2008 de stabilire a anumitor derogări pentru acceptarea soiurilor locale și a varietăților agricole adaptate natural la condițiile locale și regionale și amenințate de eroziunea genetică și pentru comercializarea semințelor și cartofilor de sămânță ale acestor soiuri locale și varietăți (JO L 162, 21.6.2008, p. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/62/oj).” "
>
> 2. La articolul 3, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Autoritatea competentă a statului membru păstrează evidența constatărilor privind conținutul de THC. O astfel de evidență cuprinde, pentru fiecare soi, cel puțin rezultatele privind conținutul de THC al fiecărui eșantion, exprimat ca procentaj cu două zecimale, procedura utilizată, numărul testelor efectuate, procentul suprafeței verificate în raport cu suprafața declarată, indicarea momentului în care a fost prelevat eșantionul și măsurile luate la nivel național.”
>
> 3. La articolul 22, se adaugă următorul alineat: „(6) Prin derogare de la alineatul (5), limita de o treime din cheltuielile totale pentru intervenții menționată la articolul 50 alineatul (7) litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/2115 se calculează ținând seama de cheltuielile totale din anul calendaristic dat de punere în aplicare a programului operațional în cauză.”
>
> 4. Articolul 25 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 25 Costurile de transport ale produselor retrase de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații și cerința referitoare la sortarea și ambalarea în scopul distribuirii gratuite (1) Atunci când includ, în planurile lor strategice PAC, intervenții sub formă de «retragere de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații», menționată la articolul 47 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2021/2115, statele membre stabilesc costurile de transport ale tuturor produselor retrase de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații în cadrul programelor operaționale pe baza baremelor pentru costuri unitare stabilite în funcție de distanța dintre locul retragerii și locul livrării pentru distribuire gratuită. Pot fi rambursate numai costuri de transport aferente unei distanțe de până la 750 km. (2) Costurile de transport sunt plătite părții care suportă efectiv costul financiar al operațiunii de transport în cauză. (3) Ambalajele produselor retrase de pe piață în vederea distribuirii gratuite în cadrul programelor operaționale prezintă emblema Uniunii împreună cu una sau mai multe dintre mențiunile prevăzute în anexa IV.”
>
> 5. La titlul III, capitolul II, titlul secțiunii 2 se înlocuiește cu următorul text: „ Norme specifice aplicabile retragerilor de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații ”.
>
> 6. Articolul 26 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 26 Sprijin (1) În cazul tipului de intervenție «retragere de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații» menționat la articolul 47 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2021/2115, în ceea ce privește fructele și legumele enumerate în anexa V la prezentul regulament, costurile de transport menționate la articolul 25 alineatul (1) din prezentul regulament și, în cazul produselor retrase în vederea distribuirii gratuite, costurile de sortare și ambalare, adăugate la cuantumul maxim al sprijinului pentru retragerile de pe piață prevăzut în anexa V la prezentul regulament, cuprinzând atât asistența financiară din partea Uniunii, cât și contribuția organizației de producători, a asociației de organizații de producători, a organizației transnaționale de producători, a asociației transnaționale de organizații de producători sau a grupului de producători, nu depășesc 90 % din prețul de piață mediu de «ieșire din organizația de producători» al produsului în cauză în stare proaspătă pentru ultimii trei ani precedenți. (2) În cazul tipului de intervenție «retragere de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații» menționat la articolul 47 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2021/2115, în ceea ce privește alte produse decât cele enumerate în anexa V la prezentul regulament, statele membre stabilesc cuantumurile maxime ale sprijinului, care cuprind atât asistența financiară din partea Uniunii, cât și contribuția organizației de producători, a asociației de organizații de producători, a organizației transnaționale de producători, a asociației transnaționale de organizații de producători sau a grupului de producători, după cum urmează: (a) pentru distribuire gratuită: la un nivel care să nu depășească 40 % din prețul de piață mediu de «ieșire din organizația de producători» al produsului în cauză în stare proaspătă pentru ultimii cinci ani; (b) pentru alte destinații decât distribuirea gratuită: la un nivel care să nu depășească 30 % din prețul de piață mediu de «ieșire din organizația de producători» pentru ultimii cinci ani. Cheltuielile suportate pentru costurile de transport menționate la articolul 25 alineatul (1) și, în cazul produselor retrase în vederea distribuirii gratuite, pentru costurile de sortare și ambalare se rambursează în plus față de sprijinul pentru retragerile de pe piață. (3) Dacă organizația de producători, asociația de organizații de producători, organizația transnațională de producători, asociația transnațională de organizații de producători sau grupul de producători a primit o compensație de la părți terțe pentru produsele retrase, sprijinul menționat la alineatele (1) și (2) se reduce cu un cuantum echivalent cu compensația primită. Pentru a fi eligibile pentru sprijin, produsele în cauză nu trebuie să intre din nou pe piața comercială. (4) Statele membre pot autoriza plata în natură de către beneficiarii distribuirii gratuite către prelucrători a produselor retrase de pe piață și care sunt în curs de prelucrare, în cazul în care plata respectivă compensează doar costurile de prelucrare.”
>
> 7. Articolele 27 și 28 se elimină.
>
> 8. Articolul 29 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 29 Standarde de comercializare a produselor retrase (1) Un produs retras de pe piață cu alte destinații decât distribuirea gratuită, în sectoarele menționate la articolul 42 literele (a), (e) și (f) din Regulamentul (UE) 2021/2115, respectă standardul și normele relevante pentru comercializarea respectivului produs menționate în Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, cu excepția normelor privind prezentarea și marcarea produselor. (2) Dacă pentru un anumit fruct sau o anumită legumă nu este prevăzut niciun standard de comercializare specific, sunt îndeplinite cerințele minime prevăzute în anexa VI.”
>
> 9. La articolul 32a, se adaugă următorul paragraf: „Statul membru în care se află sediul central al organizației transnaționale de producători sau al asociației transnaționale de organizații de producători este responsabil pentru aprobarea programelor operaționale puse în aplicare de organizația transnațională de producători sau de asociația transnațională de organizații de producători.”
>
> 10. Articolul 33 se elimină.
>
> 11. Articolul 48 se modifică după cum urmează: (a) la alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text: „În vederea menținerii pajiștilor permanente în raport cu standardul GAEC 1, menționat în anexa III la Regulamentul (UE) 2021/2115, statele membre se asigură că raportul proporțional dintre pajiștile permanente și suprafața agricolă nu scade cu mai mult de 10 % comparativ cu o proporție de referință care urmează să fie stabilită de fiecare stat membru în planul său strategic PAC prin împărțirea suprafețelor cu pajiști permanente la suprafața agricolă totală.”; (b) la alineatul (2) se adaugă al treilea paragraf, cu următorul text: „Suprafețele cu pajiști permanente și suprafețele agricole declarate de fermierii care primesc plăți în cadrul schemei pentru micii fermieri menționate la articolul 28 din Regulamentul (UE) 2021/2115 nu se iau în considerare la calcularea proporției dintre pajiștile permanente și suprafața agricolă totală și la calcularea proporției de referință.”; (c) alineatul (3) se modifică după cum urmează: (i) primul paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Dacă se constată că proporția menționată la alineatul (2) a scăzut cu peste 10 % la nivelul la care este pus în aplicare standardul GAEC 1, statul membru în cauză impune obligații la nivel de exploatație pentru a reconverti terenuri în pajiști permanente sau pentru a crea o suprafață cu pajiști permanente pentru unii fermieri sau pentru toți fermierii care au la dispoziție terenuri care au fost transformate din pajiști permanente în terenuri pentru alte utilizări în cursul unei perioade din trecut.”; (ii) la al treilea paragraf, litera (b) se înlocuiește cu următorul text: „(b) atunci când și în măsura în care scăderea proporției pajiștilor permanente într-un anumit an cu peste 10 %, la nivelul la care este pus în aplicare standardul GAEC 1, nu este cauzată de o creștere a suprafeței agricole totale declarate în același an.”; (d) la alineatul (4) primul paragraf, teza introductivă se înlocuiește cu următorul text: „Alineatul (3) primul paragraf nu se aplică dacă scăderea sub pragul de 10 % este rezultatul:”; (e) alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text: „(5) În scopul calculării proporției menționate la alineatul (2), suprafețele reconvertite în pajiști permanente sau stabilite ca pajiști permanente în conformitate cu alineatul (3) sau stabilite ca pajiști permanente ca parte a punerii în aplicare de către statele membre a standardului GAEC 1 sunt considerate pajiști permanente din prima zi în care sunt reconvertite sau stabilite. Suprafețele respective sunt destinate producției de iarbă și de alte plante furajere erbacee, în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 4 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/2115, timp de cel puțin cinci ani consecutivi sau mai mult sau în cazul în care statele membre decid astfel în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/2115, timp de cel puțin șapte ani consecutivi sau mai mult, de la reconversie sau stabilire ori, în cazul suprafețelor deja utilizate pentru producția de iarbă sau de alte plante furajere erbacee, pentru numărul de ani rămas până la împlinirea a cinci ani consecutivi sau mai mult sau, după caz, a șapte ani consecutivi sau mai mult.”
>
> 12. În anexa I, punctele 1.1 și 1.2 se înlocuiesc cu următorul text: „1.1. Procedura A Procedura A se utilizează pentru controalele asupra producției de cânepă. În conformitate cu articolul 60 din Regulamentul (UE) 2021/2116, statul membru stabilește procentul minim al controalelor la fața locului care trebuie să acopere cel puțin 15 % din suprafețele declarate pentru producția de cânepă în conformitate cu articolul 8 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173. 1.2. Procedura B Procedura B se utilizează în cazul în care un stat membru introduce un sistem de aprobare prealabilă pentru cultivarea cânepii. În conformitate cu articolul 60 din Regulamentul (UE) 2021/2116, statul membru stabilește procentul minim al controalelor la fața locului care trebuie să acopere cel puțin 10 % din suprafețele declarate pentru producția de cânepă în conformitate cu articolul 8 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173.”
>
> 13. Titlul anexei V se înlocuiește cu titlul următor: „ Cuantumurile maxime ale sprijinului pentru retragerile de pe piață menționate la articolul 26 alineatul (1) ”.
>
> 14. Anexa VII se elimină.

### Articolul 2 — Intrarea în vigoare și aplicarea

> Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
>
> Articolul 1 punctele 3-8, 10, 13 și 14 se aplică de la 1 ianuarie 2027.
>
> Articolul 1 punctul 9 se aplică de la 24 decembrie 2025.