# Regulamentul delegat (UE) 2024/3089 al Comisiei din 30 septembrie 2024 de modificare a Regulamentului (UE) 2019/1241 în ceea ce privește măsurile de reducere a capturilor accidentale de delfini comuni (Delphinus delphis) și de alte cetacee mici în Golful Biscaya > Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent. - **Identificator:** CELEX 32024R3089 - **Jurisdicție:** Uniunea Europeană - **Status:** În vigoare - **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32024R3089/regulament-ue-2024-3089 - **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32024R3089/regulament-ue-2024-3089.md - **Subiecte:** conservarea peștelui, cotă de pescuit, Franța, mamifer marin, Oceanul Atlantic, pescuit în mare, politica comunitară a pescuitului, reglementarea pescuitului, resurse piscicole, Spania, zonă de pescuit ## Recitale ### (1) > În conformitate cu articolul 3 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2019/1241, măsurile tehnice sunt menite să contribuie la reducerea la minimum și, acolo unde este posibil, la eliminarea capturilor de specii marine sensibile, inclusiv a celor enumerate în Directiva 92/43/CEE a Consiliului (2) și în Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3), care sunt rezultatul pescuitului. ### (2) > Conform articolului 21 din Regulamentul (UE) 2019/1241, o recomandare comună prezentată în scopul adoptării măsurilor menționate la articolul 15 alineatul (2), în ceea ce privește protecția speciilor și habitatelor sensibile, poate preciza, în special, utilizarea unor măsuri suplimentare sau alternative celor menționate în anexa XIII pentru a reduce la minimum capturile accidentale din speciile menționate la articolul 11, poate furniza informații cu privire la eficacitatea măsurilor de atenuare și a mecanismelor de monitorizare existente și poate specifica restricții privind exploatarea anumitor unelte de pescuit sau poate introduce o interdicție totală privind utilizarea anumitor unelte de pescuit într-o zonă în care astfel de unelte reprezintă o amenințare pentru starea de conservare a speciilor din zona respectivă, astfel cum se menționează la articolele 10 și 11, sau pentru alte habitate sensibile. Articolul 11 alineatul (1) se referă la mamiferele marine sau reptilele marine enumerate în anexele II și IV la Directiva 92/43/CEE și la speciile de păsări marine care intră sub incidența Directivei 2009/147/CE. ### (3) > Delfinul comun (Delphinus delphis) este o specie strict protejată în conformitate cu anexa IV la Directiva 92/43/CEE, care enumeră toate cetaceele ca specii de interes comunitar care necesită o protecție strictă. Potrivit ICES, numărul de delfini comuni în Golful Biscaya este de 634 286 de indivizi (4). Capturile accidentale sunt considerate o amenințare ridicată și sunt estimate ca urmare a observațiilor pe mare la 5 938 de delfini comuni pe an între 2019 și 2021. Această valoare depășește limita de eliminare biologică potențială („Potential Biological Removal” – PBR) (5), estimată la 4 926 de indivizi pe an (6). ### (4) > Distribuția delfinilor mici (delfini comuni, delfini dungați și delfini neidentificați comuni sau dungați) a fost mai dispersată în 2021 decât în trecut, iar reperările de delfini mici în platforma continentală a Golfului Biscaya au fost numeroase (7). O serie de anchete la scară largă au început în urmă cu 30 de ani, cu scopul de a monitoriza balenele, delfinii și marsuinii din apele platformei continentale și din largul Atlanticului de Nord-Est. O parte a obiectivului general este de a evalua impactul mortalității directe cauzate de activitățile umane și de a contribui la informațiile care vor sta la baza identificării oricărei acțiuni de conservare necesare pentru a îmbunătăți starea de conservare a cetaceelor (8). ### (5) > Anexa XIII la Regulamentul (UE) 2019/1241 stabilește norme la nivel regional privind măsurile de atenuare pentru reducerea capturilor accidentale de specii sensibile, inclusiv de cetacee, prin detalierea zonelor cu acces restricționat, a perioadelor și a limitărilor uneltelor de pescuit. Statele membre trebuie să ia măsurile necesare pentru a colecta date științifice privind capturile accidentale de specii sensibile, precum și pentru a monitoriza și a evalua eficacitatea măsurilor de atenuare stabilite în temeiul anexei XIII. ### (6) > În conformitate cu punctul 3 din anexa respectivă, statele membre trebuie să prezinte recomandări comune privind măsuri suplimentare de atenuare în vederea reducerii capturilor accidentale de specii sensibile, în temeiul articolului 15 din regulamentul respectiv, în cazul în care dovezile științifice, validate de Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) sau de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP), indică un impact negativ al uneltelor de pescuit asupra speciilor în cauză. ### (7) > În avizul său din 29 iunie 2023 (9), ICES a reevaluat cele cincisprezece scenarii de atenuare pe care le-a testat în avizul său din 26 mai 2020 (10) și a constatat că șase dintre aceste scenarii sunt susceptibile să reducă capturile accidentale de delfini comuni în activitățile de pescuit din Golful Biscaya sub limita de eliminare biologică potențială („Potential Biological Removal” – PBR), dar numai pentru estimările mortalității derivate din eșantionarea pe mare. În plus, ICES a considerat că niciunul dintre scenariile de atenuare nu ar conduce la o reducere a mortalității anuale a delfinilor comuni sub nivelul PBR pentru estimările mortalității derivate atât din eșantionarea pe mare, cât și din eșuări. ICES a concluzionat, de asemenea, următoarele: (i) este probabil ca interzicerile temporale din subzona 8 ale anumitor tehnici de pescuit să fie cele mai eficace măsuri de gestionare pentru reducerea mortalității prin capturi accidentale pe termen scurt; și (ii) performanța dispozitivelor acustice de intimidare este condiționată de performanța optimă a acestora în anumite unelte. ### (8) > La 17 ianuarie 2024, Franța a adoptat măsuri spațio-temporale pentru navele sub pavilion străin, menite să reducă capturile accidentale de cetacee mici în Golful Biscaya pentru anul 2024 (11), care au completat măsurile deja în vigoare pentru navele franceze în temeiul Decretului din 24 octombrie 2023, modificat prin ordinul Consiliului de Stat (Conseil d’Etat) din 22 decembrie 2023. Franța a stabilit o interzicere de patru săptămâni conform căreia pescuitul cu nave de peste 8 metri care utilizează traule pelagice (OTM, PTM), traule de fund tractate de două ambarcațiuni (PTB), setci fixe (GNS), setci cu sirec (GTR) și plase-pungă (PS) a fost interzis în perioada 22 ianuarie 2024-20 februarie 2024 în apele franceze din subzonele ICES 8 a, b, c și e. La 18 ianuarie 2024, Spania a adoptat, de asemenea, un regulament național pentru a implementa aceeași interzicere în apele franceze din zona ICES 8 pentru flota spaniolă (12). ### (9) > La 20 iunie 2024, grupul regional pentru apele de sud-vest (Belgia, Spania, Franța, Țările de Jos și Portugalia) a prezentat o recomandare comună care propune măsuri specifice de reducere a capturilor accidentale de cetacee mici în Golful Biscaya (subzona ICES 8). Statele membre au propus două măsuri de gestionare pentru reducerea capturilor accidentale, precum și măsuri auxiliare de monitorizare pentru a îmbunătăți cunoștințele privind interacțiunile dintre cetacee și activitățile de pescuit. Măsurile de gestionare constau în utilizarea unor dispozitive acustice de intimidare pentru toate traulele pelagice de adâncime medie și traulele de fund tractate de două ambarcațiuni și în interzicerea activităților de pescuit în perioada 22 ianuarie - 20 februarie. Măsurile de monitorizare pentru colectarea datelor științifice constau în înregistrări ale capturilor accidentale de cetacee mici în jurnalul de pescuit, precum și în înregistrări efectuate urmărind anumite procente din efortul de pescuit prin intermediul observatorilor sau al sistemelor electronice de monitorizare care încorporează camere de luat vederi la bord. ### (10) > Recomandarea comună a propus, de asemenea, următoarele: (i) traulerele cu sirec și cu setci, traulerele pelagice și traulerele de fund tractate de două ambarcațiuni sunt încurajate să experimenteze cu noi unelte și dispozitive pentru a exclude cetaceele; și (ii) statele membre sunt încurajate să colecteze și să facă schimb de date privind capturile accidentale cu ICES și între ele. ### (11) > În cursul elaborării recomandării comune, Consiliul consultativ pentru apele de sud-vest și Consiliul consultativ pentru stocuri pelagice au fost invitate să participe, parțial, la reuniunile Grupului la nivel înalt și ale Grupului tehnic pentru apele de sud-vest. ### (12) > În cadrul reuniunii sale plenare din 12-16 iulie 2024, CSTEP a analizat măsurile propuse în recomandarea comună și a concluzionat că, deși sunt mai puțin stricte decât cele recomandate de ICES ca fiind susceptibile să reducă capturile accidentale de delfini comuni în activitățile de pescuit din Golful Biscaya sub nivelul PBR, acestea reprezintă un pas înainte în încercarea de a reduce astfel de capturi (13). CSTEP a considerat, de asemenea, că, deși nu există încă suficiente date pentru a evalua performanța interzicerii în raport cu limita PBR, ca urmare a măsurilor adoptate de Franța la 17 ianuarie 2024, numărul total de eșuări de delfini comuni a scăzut în comparație cu 2023. ### (13) > Statele membre au actualizat recomandarea comună la 19 septembrie 2024 pentru a clarifica măsurarea efortului de pescuit care se aplică setcilor fixe și setcilor cu sirec și pentru a adăuga panourile de setcă - simplă și cu sirec (GTN) pe lista uneltelor cărora li se aplică interzicerea. ### (14) > Grupul de experți privind pescuitul și acvacultura a fost consultat la 20 septembrie 2024. ### (15) > Comisia consideră că, deși măsurile propuse în recomandarea comună sunt mai puțin stricte decât cele recomandate de ICES în cele șase scenarii de atenuare care sunt susceptibile să reducă capturile accidentale sub limita PBR, acestea vor contribui la reducerea capturilor accidentale de delfini comuni în Golful Biscaya în 2025. ### (16) > Comisia observă, de asemenea, că: (i) în timp ce CSTEP subliniază că utilizarea de dispozitive acustice de intimidare este mai puțin concludentă pentru delfini decât pentru alte specii, acesta se referă, de asemenea, la studii recente care arată o proporție mai mică de capturi accidentale atunci când sunt utilizate dispozitive de intimidare a delfinilor; (ii) CSTEP consideră că eforturile de cercetare în curs, în special în ceea ce privește eficacitatea dispozitivelor acustice de intimidare, ar trebui să dea rezultate în curând și (iii) în ceea ce privește interacțiunile dintre delfini și alte cetacee mici și activitățile de pescuit, CSTEP este de părere că monitorizarea electronică este eficace pentru monitorizarea evenimentelor de captură accidentală și pentru colectarea de date care vor sta la baza ratelor capturilor accidentale. ### (17) > Prin urmare, Regulamentul (UE) 2019/1241 trebuie modificat în consecință, cu excepția măsurilor rezumate în considerentul 10, având în vedere că: (i) Regulamentul (UE) 2019/1241 permite deja traulerelor cu sirec și cu setci, traulerelor pelagice și traulerelor de fund tractate de două ambarcațiuni să experimenteze cu noi unelte și dispozitive pentru a exclude cetaceele; și (ii) statele membre au deja obligația legală să colecteze și să facă schimb de date privind capturile accidentale cu ICES și între ele. ### (18) > Statele membre trebuie să se asigure că utilizarea camerelor de vederi la bord respectă normele privind protecția datelor în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (14). Prin urmare, materialele video înregistrate obținute de la camerele de vederi de la bord trebuie să vizeze numai uneltele și părțile navelor în care capturile sunt aduse la bord, manipulate și depozitate și toate zonele în care pot avea loc capturi accidentale de cetacee mici și nu ar trebui, în măsura posibilului, să permită identificarea persoanelor fizice. Autoritățile competente trebuie, de asemenea, să asigure anonimizarea datelor cu caracter personal cât mai curând posibil. ### (19) > Prezentul regulament delegat nu aduce atingere măsurilor suplimentare de protecție a delfinilor comuni și a altor cetacee mici pe care Comisia le poate adopta în temeiul dreptului Uniunii, inclusiv în ceea ce privește aplicarea Directivei 92/43/CEE a Consiliului (15) sau, în cazul unor motive imperioase de urgență justificate în mod corespunzător legate de o amenințare gravă la adresa conservării resurselor biologice marine sau a ecosistemului marin în temeiul articolului 12 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (16), și nici măsurilor naționale mai stricte pe care statele membre le pot adopta în acest scop în apele lor, în conformitate cu Regulamentele (UE) nr. 1380/2013 și (UE) 2019/1241. ### (20) > Deoarece măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit pentru navele din Uniune și asupra activităților economice conexe, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare cât mai curând posibil, ## Articole ### Articolul 1 > Anexa XIII la Regulamentul (UE) 2019/1241 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament. ### Articolul 2 > Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.