# Regulamentul delegat (UE) 2023/2462 al Comisiei din 22 august 2023 de completare a Regulamentului (UE) 2019/1022 al Parlamentului European și al Consiliului prin specificarea unor detalii privind obligația de debarcare pentru anumite stocuri demersale din vestul Mării Mediterane

> Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Identificator:** CELEX 32023R2462
- **Jurisdicție:** Uniunea Europeană
- **Status:** În vigoare
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32023R2462/regulament-ue-2023-2462
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32023R2462/regulament-ue-2023-2462.md
- **Subiecte:** abis marin, cantitate de pește descărcată, controlul pescuitului, managementul pescuitului, Marea Mediterană, pescuit în ape adânci, pescuit pe specii, pește de mare, pește returnat, zonă de pescuit

## Recitale

### (1)

> Regulamentul (UE) 2019/1022 stabilește un plan multianual privind activitățile de pescuit de specii demersale în vestul Mării Mediterane. Articolul 14 din regulamentul respectiv împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru a completa regulamentul menționat prin specificarea detaliilor obligației de debarcare pentru toate stocurile de specii din vestul Mării Mediterane cărora li se aplică obligația de debarcare și pentru capturile accidentale de specii pelagice în cadrul activităților de pescuit care exploatează stocurile în conformitate cu dispoziția respectivă.

### (2)

> Regulamentul delegat (UE) 2021/2066 al Comisiei (2) prevede punerea în aplicare a obligației de debarcare pentru anumite stocuri de specii demersale din vestul Mării Mediterane, aplicabilă de la 1 ianuarie 2022 până la 31 decembrie 2024. De asemenea, acesta a stabilit o excepție legată de capacitatea de supraviețuire ridicată până la 31 decembrie 2022 pentru trei specii de moluște bivalve: scoicile Venus (Venus spp.), scoicile Venerupis (Venerupis spp.) și scoicile Saint-Jacques (Pecten jacobeus).

### (3)

> Regulamentul delegat (UE) 2022/2288 al Comisiei (3) a prelungit durata excepției legate de capacitatea de supraviețuire ridicată de la obligația de debarcare pentru scoicile Saint-Jacques (Pecten jacobaeaus) și scoicile Venerupis (Venerupis spp.) până la 31 decembrie 2023 și pentru scoicile Venus (Venus spp.), până la 31 decembrie 2024.

### (4)

> La 3 mai 2023, Spania, Franța și Italia (denumite în continuare „Grupul la nivel înalt Pescamed”) au înaintat Comisiei o recomandare comună în care se propune prelungirea anumitor excepții de la obligația de debarcare pentru activități de pescuit de specii demersale în vestul Mării Mediterane, ținând seama de punctele de vedere ale Consiliului consultativ pentru Marea Mediterană („MEDAC”).

### (5)

> CSTEP a evaluat recomandarea comună inițială la 15 iunie 2023 (4).

### (6)

> La 28 iunie 2023, Grupul la nivel înalt Pescamed a prezentat o recomandare comună actualizată.

### (7)

> În temeiul articolului 18 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5), Comisia a analizat recomandarea comună actualizată a Grupului la nivel înalt Pescamed având în vedere evaluarea de către CSTEP a recomandării comune inițiale pentru a se asigura că recomandarea comună actualizată este compatibilă cu măsurile de conservare relevante ale Uniunii, inclusiv cu obligația de debarcare.

### (8)

> De asemenea, Comisia a ținut seama de faptul că: (i) se preconizează că viitoarea evaluare a obligației de debarcare (6) va furniza mai multe informații cu privire la eficacitatea, eficiența, coerența, relevanța și valoarea adăugată a obligației de debarcare și (ii) Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a remarcat (7) că procesul actual de evaluare a recomandărilor comune este ineficient, că este necesară o reflecție suplimentară cu privire la modul în care acesta poate fi îmbunătățit în continuare și că o astfel de reflecție ar permite discuții cu privire la aspecte legate de date și la găsirea de noi modalități de îmbunătățire a punerii în aplicare a obligației de debarcare.

### (9)

> În plus, în vestul Mării Mediterane, speciile sunt capturate în același timp, în cantități foarte diferite, ceea ce îngreunează o abordare bazată pe stocuri individuale. Aceste specii sunt, în plus, capturate de nave de pescuit de mici dimensiuni și debarcate la mai multe puncte de debarcare dispersate geografic de-a lungul coastei, fapt ce conduce la costuri disproporționate de manipulare a capturilor nedorite.

### (10)

> De asemenea, în recomandarea comună actualizată, statele membre în cauză și-au reînnoit angajamentul de a efectua noi studii și de a spori selectivitatea uneltelor de pescuit în conformitate cu rezultatele programelor de cercetare actuale, pentru a reduce și a limita capturile nedorite și, în special, capturile sub dimensiunile minime de referință pentru conservare. În plus, statele membre s-au angajat să identifice noi zone închise pescuitului pe baza avizului CSTEP pentru a reduce mortalitatea juvenilă, acolo unde există dovezi ale unei concentrații mari de puiet de pește.

### (11)

> CSTEP a remarcat, de asemenea, că abordarea de minimis combinată acoperă un grup larg de specii cu o gamă largă de rate ale capturilor aruncate înapoi în mare, dar a considerat că această acoperire largă este o abordare valabilă dată fiind complexitatea activităților de pescuit din vestul Mării Mediterane. În plus, CSTEP a considerat că excepțiile individuale de minimis care vizează o singură specie ar conduce probabil la numeroase excepții separate, care ar fi, de asemenea, dificil de monitorizat.

### (12)

> La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune prelungirea excepției legate de capacitatea de supraviețuire, astfel cum se prevede la articolul 15 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, stabilită pentru moluștele bivalve, și anume scoicile Saint-Jacques (Pecten jacobeus) și scoicile Venerupis (Venerupis spp.), capturate cu drage mecanizate. Pe baza rapoartelor primite, CSTEP a remarcat că uneltele utilizate sunt foarte selective, pescuitul este reglementat prin cerința ca exemplarele să fie comercializate vii, la fel ca alte specii similare de moluște care prezintă o capacitate de supraviețuire ridicată cu aceleași unelte, iar cantitățile debarcate sunt atât de mici încât este dificil să se efectueze un studiu. De asemenea, Grupul la nivel înalt Pescamed s-a angajat să elaboreze teste specifice privind capacitatea de supraviețuire a acestor specii pentru vestul Mării Mediterane. Prin urmare, din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 7-10 de mai sus, Comisia consideră că excepția solicitată ar trebui acordată în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2027.

### (13)

> La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune prelungirea excepției legate de capacitatea de supraviețuire pentru pagelul argintiu (Pagellus bogaraveo) capturat cu unelte cu cârlige și linie. CSTEP a observat că rezultatele mai multor proiecte au indicat rate bune de supraviețuire, dar că informațiile prezentate nu sunt definitive. În plus, urmează să fie lansat, cu implicarea pescarilor, angajamentul Grupului la nivel înalt Pescamed de a elabora teste suplimentare și observații la bord pentru a monitoriza capacitatea de supraviețuire ridicată a pagelului argintiu pe baza observațiilor din captivitate. Prin urmare, din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 7-10 de mai sus, Comisia consideră că excepția solicitată ar trebui acordată în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2027.

### (14)

> La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune prelungirea excepției legate de capacitatea de supraviețuire pentru palinuride (Palinuridae) și homar (Homarus gammarus) capturate cu plase și cu vârșe și capcane. CSTEP a remarcat că au fost prezentate noi studii care să justifice excepția și că studiile respective sunt suficient de solide pentru a demonstra capacitatea de supraviețuire, au indicat o supraviețuire bună, precum și faptul că eliberarea în mare a exemplarelor subdimensionate este benefică pentru activitatea de pescuit. Prin urmare, din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 7-10 de mai sus, Comisia consideră că excepția solicitată ar trebui acordată în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2027.

### (15)

> La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune prelungirea excepțiilor de minimis pentru merluciu (Merluccius merluccius) și barbuni (Mullus spp.) capturați cu traule de fund. CSTEP a remarcat că au fost furnizate noi informații, că au fost puse în aplicare noi studii și cercetări și că au fost demonstrate în mod rezonabil costurile disproporționate. Prin urmare, din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 7-10 de mai sus, Comisia consideră că excepțiile solicitate ar trebui acordate în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2027.

### (16)

> La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune prelungirea excepțiilor de minimis pentru biban-de-mare european (Dicentrarchus labrax), sparos (Diplodus annularis), hiena mării (Diplodus puntazzo), sparos cu coadă neagră (Diplodus sargus), sparos negru (Diplodus vulgaris), epinefeli (Epinephelus spp.), doradă marmorată (Lithognathus mormyrus), pagel auriu (Pagellus acarne), pagel argintiu (Pagellus bogaraveo), sparid (Pagellus erythrinus), pagrus comun (Pagrus pagrus), biban de epave (Polyprion americanus), limbă-de-mare comună (Solea solea), doradă (Sparus aurata) și caridă-roz-de-adâncime (Parapenaeus longirostris) capturate cu traule de fund. CSTEP a remarcat că au fost furnizate noi informații, că au fost puse în aplicare noi studii și cercetări și că au fost demonstrate în mod rezonabil costurile disproporționate. Prin urmare, din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 7-10 de mai sus, Comisia consideră că excepțiile solicitate ar trebui acordate în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2027.

### (17)

> La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune prelungirea excepțiilor de minimis pentru biban-de-mare european (Dicentrarchus labrax), sparos (Diplodus annularis), hiena mării (Diplodus puntazzo), sparos cu coadă neagră (Diplodus sargus), sparos negru (Diplodus vulgaris), epinefeli (Epinephelus spp.), doradă marmorată (Lithognathus mormyrus), pagel auriu (Pagellus acarne), pagel argintiu (Pagellus bogaraveo), sparid (Pagellus erythrinus), pagrus comun (Pagrus pagrus), biban de epave (Polyprion americanus), limbă-de-mare comună (Solea solea) și doradă (Sparus aurata) capturate cu setci simple și setci cu sirec. CSTEP a remarcat că au fost furnizate noi informații, au fost puse în aplicare noi studii și cercetări, iar costurile disproporționate au fost demonstrate în mod rezonabil și a recunoscut că studiile efectuate indică incapacitatea de a mări selectivitatea uneltelor de pescuit. Din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 7-10 de mai sus, Comisia consideră că excepția solicitată ar trebui acordată în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2027.

### (18)

> La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune prelungirea excepției de minimis pentru merluciu (Merluccius merluccius) și barbuni (Mullus spp.) capturați de nave care utilizează setci simple și setci cu sirec. CSTEP a recunoscut rezultatele unora dintre proiectele puse în aplicare și așteaptă cu interes rezultatele proiectelor în curs care sunt dezvoltate de statele membre pentru particularitățile setcilor simple și setcilor cu sirec. Din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 7-10 de mai sus, Comisia consideră că excepția solicitată ar trebui acordată în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2027.

### (19)

> La fel ca recomandarea comună inițială, recomandarea comună actualizată propune prelungirea excepțiilor de minimis pentru biban-de-mare european (Dicentrarchus labrax), sparos (Diplodus annularis), hiena mării (Diplodus puntazzo), sparos cu coadă neagră (Diplodus sargus), sparos negru (Diplodus vulgaris), epinefeli (Epinephelus spp.), doradă marmorată (Lithognathus mormyrus), pagel auriu (Pagellus acarne), sparid (Pagellus erythrinus), pagrus comun (Pagrus pagrus), biban de epave (Polyprion americanus), limbă-de-mare comună (Solea solea) și doradă (Sparus aurata) capturate de nave care utilizează unelte cu cârlige și linie. CSTEP a recunoscut că studiile prezentate indică faptul că această unealtă este foarte selectivă. În plus, excepția propusă este de 1 %. Din motivele expuse în prezentul considerent și în considerentele 7-10 de mai sus, Comisia consideră că excepția ar trebui acordată în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2027.

### (20)

> Excepțiile de minimis prevăzute în acest act se aplică mai multor specii capturate în același timp, în cantități foarte diferite, ceea ce face mai dificilă o abordare bazată pe stocuri individuale. Excepțiile se aplică, de asemenea, stocurilor capturate de nave de pescuit de mici dimensiuni și debarcate la mai multe puncte de debarcare dispersate geografic de-a lungul coastei. Aceste specii fac obiectul dimensiunilor minime de referință pentru conservare, definite în anexa IX la Regulamentul (UE) 2019/1241 (8), dar nu fac, în această etapă, obiectul unor limite de captură și, prin urmare, aplicarea articolului 15 alineatele (8) și (9) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 nu este posibilă.

### (21)

> Excepția pentru speciile cu o capacitate de supraviețuire ridicată se aplică stocurilor capturate de nave de pescuit de mici dimensiuni și debarcate la mai multe puncte de debarcare dispersate geografic de-a lungul coastei. Speciile respective fac obiectul dimensiunilor minime de referință pentru conservare, definite în anexa IX la Regulamentul (UE) 2019/1241, dar nu fac, în această etapă, obiectul unor limite de captură și, prin urmare, aplicarea articolului 15 alineatele (8) și (9) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 nu este posibilă.

### (22)

> Deoarece măsurile prevăzute în prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit al navelor din Uniune și asupra activităților economice conexe și din motive de securitate juridică, prezentul regulament ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2024,


## Articole

### Articolul 1 — Punerea în aplicare a obligației de debarcare

> Obligația de debarcare prevăzută la articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 se aplică în apele Uniunii din vestul Mării Mediterane activităților de pescuit de specii demersale, în conformitate cu prezentul regulament.

### Articolul 2 — Definiții

> În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
>
> 1. „subzonele geografice CGPM” înseamnă subzonele geografice ale Comisiei Generale pentru Pescuit în Marea Mediterană (CGPM), astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (9);
>
> 2. „vestul Mării Mediterane” înseamnă subzonele geografice CGPM 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 și 12.

### Articolul 3 — Excepții legate de capacitatea de supraviețuire

> (1) Excepția de la obligația de debarcare prevăzută la articolul 15 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 pentru speciile în cazul cărora dovezile științifice demonstrează rate de supraviețuire ridicate, în vestul Mării Mediterane, se aplică următoarelor specii: (a) scoici Saint-Jacques (Pecten jacobaeaus) capturate cu drage mecanizate (HMD); (b) scoici Venerupis (Veneupis spp.) capturate cu drage mecanizate (HMD); (c) pagel argintiu (Pagellus bogaraveo) capturat cu unelte cu cârlige și linie (LHP, LHM, LLS, LLD, LL, LTL, LX); (d) homar (Homarus gammarus) capturat cu plase (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN) și cu vârșe și capcane (FPO, FIX); (e) palinuride (Palinuridae) capturate cu plase (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN) și cu vârșe și capcane (FPO, FIX).
>
> (2) Scoicile Saint-Jacques (Pecten jacobeus), scoicile Venerupis (Venerupis spp.), pagelul argintiu (Pagellus bogaraveo), homarul (Homarus gammarus) și palinuridele (Palinuridae) capturate în circumstanțele menționate la alineatul (1) sunt eliberate imediat în zona în care au fost capturate.
>
> (3) Până la 1 mai 2027, statele membre care au un interes direct de gestionare a pescuitului în Marea Mediterană transmit Comisiei date suplimentare privind capturile aruncate înapoi în mare și rezultatele cercetărilor, proiectelor și studiilor care justifică excepția prevăzută la alineatul (1). CSTEP evaluează până cel târziu la 31 iulie 2027 datele și informațiile prezentate.

### Articolul 4 — Excepția de minimis

> (1) Prin derogare de la articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, următoarele cantități din anumite specii pot fi aruncate înapoi în mare, în conformitate cu articolul 15 alineatul (4) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013: (a) pentru merluciu (Merluccius merluccius) și barbuni (Mullus spp.), până la maximum 5 % din capturile totale anuale din aceste specii efectuate de nave care utilizează traule de fund; (b) pentru merluciu (Merluccius merluccius) și barbuni (Mullus spp.), până la maximum 1 % din capturile totale anuale din aceste specii efectuate de nave care utilizează setci simple și setci cu sirec; (c) pentru biban-de-mare european (Dicentrarchus labrax), sparos (Diplodus annularis), hiena mării (Diplodus puntazzo), sparos cu coadă neagră (Diplodus sargus), sparos negru (Diplodus vulgaris), epinefeli (Epinephelus spp.), doradă marmorată (Lithognathus mormyrus), pagel auriu (Pagellus acarne), pagel argintiu (Pagellus bogaraveo), sparid (Pagellus erythrinus), pagrus comun (Pagrus pagrus), biban de epave (Polyprion americanus), limbă-de-mare comună (Solea solea), doradă (Sparus aurata) și caridă-roz-de-adâncime (Parapenaeus longirostris), până la maximum 5 % din capturile totale anuale din aceste specii efectuate de nave care utilizează traule de fund; (d) pentru biban-de-mare european (Dicentrarchus labrax), sparos (Diplodus annularis), hiena mării (Diplodus puntazzo), sparos cu coadă neagră (Diplodus sargus), sparos negru (Diplodus vulgaris), epinefeli (Epinephelus spp.), doradă marmorată (Lithognathus mormyrus), pagel auriu (Pagellus acarne), pagel argintiu (Pagellus bogaraveo), sparid (Pagellus erythrinus), pagrus comun (Pagrus pagrus), biban de epave (Polyprion americanus), limbă-de-mare comună (Solea solea) și doradă (Sparus aurata), până la maximum 3 % din capturile totale anuale din aceste specii efectuate de nave care utilizează setci simple și setci cu sirec și (e) pentru biban-de-mare european (Dicentrarchus labrax), sparos (Diplodus annularis), hiena mării (Diplodus puntazzo), sparos cu coadă neagră (Diplodus sargus), sparos negru (Diplodus vulgaris), epinefeli (Epinephelus spp.), doradă marmorată (Lithognathus mormyrus), pagel auriu (Pagellus acarne), sparid (Pagellus erythrinus), pagrus comun (Pagrus pagrus), biban de epave (Polyprion americanus), limbă-de-mare comună (Solea solea) și doradă (Sparus aurata), până la maximum 1 % din capturile totale anuale din aceste specii efectuate de nave care utilizează unelte cu cârlige și linie.
>
> (2) Până la 1 mai 2027, statele membre care au un interes direct de gestionare a pescuitului în Marea Mediterană transmit Comisiei date suplimentare privind capturile aruncate înapoi în mare și rezultatele cercetărilor, proiectelor și studiilor care justifică excepția prevăzută la alineatul (1). CSTEP evaluează până cel târziu la 31 iulie 2027 datele și informațiile prezentate.

### Articolul 5 — Intrare în vigoare și aplicare

> Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
>
> Se aplică de la 1 ianuarie 2024 până la 31 decembrie 2027.