# Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1312 al Comisiei din 27 iunie 2023 de stabilire a unei derogări de la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 în ceea ce privește cerințele pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a buștenilor de stejar cu scoarță originari din Statele Unite

> Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Identificator:** CELEX 32023R1312
- **Jurisdicție:** Uniunea Europeană
- **Status:** Inactiv
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32023R1312/regulament-ue-2023-1312
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32023R1312/regulament-ue-2023-1312.md
- **Subiecte:** bolile plantelor, derogare de la legislația UE, foioase, import (UE), inspecție fitosanitară, produs din lemn, produs original, Statele Unite, supravegherea importurilor

## Recitale

### (1)

> Pentru a preveni introducerea pe teritoriul Uniunii a Bretziella fagacearum (Bretz) Z.W. de Beer, Marincowitz, T.A. Duong & M.J. Wingfield, comb. nov., patogenul care produce veștejirea stejarului („organismul dăunător specificat”), buștenii de stejar (Quercus L.), originari din Statele Unite ale Americii („lemnul specificat”), pot fi introduși pe teritoriul Uniunii numai dacă îndeplinesc cerințele speciale prevăzute la punctul 90 din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (3).

### (2)

> Aceleași cerințe pentru introducerea buștenilor de stejar cu scoarță din Statele Unite au fost stabilite în partea A secțiunea 1 punctul 3 din anexa IV la Directiva 2000/29/CE a Consiliului (4), care a fost abrogată prin Regulamentul (UE) 2016/2031. Decizia 2005/359/CE a Comisiei (5) a autorizat statele membre să prevadă derogări de la respectivele cerințe pentru lemnul specificat, în condiții specifice, înainte de expirarea ei la 31 decembrie 2020.

### (3)

> Condițiile prevăzute în Decizia 2005/359/CE au inclus o fumigație a lemnului specificat cu substanța bromometan (denumită, de asemenea, „bromură de metil”), a cărei utilizare este restricționată în temeiul Protocolului de la Montreal privind substanțele care epuizează stratul de ozon (6), la care Uniunea este parte. Prin urmare, s-a decis să nu se prelungească derogarea prevăzută în decizia respectivă.

### (4)

> În martie 2020, Statele Unite au transmis un dosar care conținea informații tehnice și științifice cu privire la un tratament alternativ constând într-o abordare sistemică, care nu include fumigația cu bromometan.

### (5)

> Abordarea sistemică include recoltarea lemnului specificat în condiții selective și sub supravegherea unui silvicultor certificat, transportarea lui în containere închise de la depozitul de bușteni pentru export la locul de fumigație și fumigarea lui cu fluorură de sulfuril de către operatori autorizați.

### (6)

> În plus, abordarea sistemică respectivă include, de asemenea, condiții specifice pentru descărcarea și prelucrarea în condiții de siguranță a lemnului specificat după introducerea în Uniune, pentru a asigura cel mai înalt nivel posibil de protecție fitosanitară a teritoriului Uniunii împotriva organismului dăunător specificat.

### (7)

> Pentru a asigura efectuarea eficientă a controalelor oficiale și un control adecvat al riscurilor, este necesar să fie efectuate controale oficiale, integrale sau parțiale, la locul de depozitare și nu într-un post de control la frontieră.

### (8)

> Pentru a asigura supravegherea corespunzătoare, lemnul specificat este depozitat în locuri care au fost desemnate de autoritatea competentă a statului membru în cauză ca puncte de control în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 al Comisiei (7) și care dispun de dotări adecvate de depozitare în condiții de umiditate corespunzătoare. Pentru a preveni răspândirea organismului dăunător specificat după descărcarea lemnului specificat din containere la punctul de control desemnat, lemnul specificat este, imediat, fie prelucrat, fie depozitat continuu în condiții de umiditate corespunzătoare până la prelucrare.

### (9)

> Statele Unite susțin că măsurile descrise în dosarul lor oferă același nivel de protecție pentru teritoriul Uniunii împotriva introducerii organismelor dăunătoare de carantină ca cerințele specifice de la punctul 90 din anexa VII la Regulamentul (UE) 2019/2072 pentru introducerea buștenilor de stejar originari din Statele Unite pe teritoriul Uniunii.

### (10)

> Dosarul a fost evaluat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară și a fost discutat de experți din statele membre. S-a concluzionat (8) că, în pofida incertitudinilor indicate cu privire la eficacitatea fluorurii de sulfuril în ceea ce privește organismul dăunător specificat, se poate stabili o abordare sistemică care poate elimina în mod eficace riscul de introducere a organismului dăunător specificat pe teritoriul Uniunii.

### (11)

> Pentru a asigura controlul în timp util al lemnului specificat de către autoritățile competente, importatorul ar trebui, înainte de import, să notifice fiecare transport de lemn specificat cu suficient timp înainte autorității competente din statul membru în care este preconizat primul loc de depozitare, în formatul prevăzut la articolul 40 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 al Comisiei (9).

### (12)

> Ținând seama de faptul că se poate stabili o abordare sistemică, care poate elimina în mod eficace riscul de introducere a organismului dăunător specificat pe teritoriul Uniunii, ar trebui să se permită introducerea lemnului specificat pe teritoriul Uniunii, în anumite condiții. Întrucât prezentul regulament abordează un risc fitosanitar specific care nu este încă pe deplin evaluat, cerințele sale trebuie să aibă un caracter temporar, în conformitate cu articolul 8 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să se aplice până la 30 septembrie 2026.

### (13)

> Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,


## Articole

### Articolul 1 — Obiectul

> Prezentul regulament stabilește măsuri specifice pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a lemnului de stejar (Quercus L.) care și-a păstrat suprafața naturală rotundă, cu scoarță, originar din Statele Unite ale Americii.

### Articolul 2 — Definiții

> În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
>
> 1. „lemn specificat” înseamnă lemn de stejar (Quercus L.) care și-a păstrat suprafața naturală rotundă, cu scoarță, destinat producției de furnir și originar din Statele Unite ale Americii;
>
> 2. „organism dăunător specificat” înseamnă patogenul Bretziella fagacearum (Bretz) Z.W. de Beer, Marincowitz, T.A. Duong & M.J. Wingfield, comb. nov.

### Articolul 3 — Derogare de la Regulamentul (UE) 2019/2072

> Prin derogare de la cerințele prevăzute la punctul 90, „Cerințe speciale”, din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, lemnul specificat poate fi introdus pe teritoriul Uniunii dacă sunt îndeplinite cerințele prevăzute la articolele 4 și 5 din prezentul regulament și în anexa la acesta.

### Articolul 4 — Expedierea și introducerea pe teritoriul Uniunii a lemnului specificat

> (1) Lemnul specificat poate fi expediat numai: (a) din Statele Unite ale Americii; și (b) în perioada cuprinsă între 15 octombrie și 10 aprilie a anului următor.
>
> (2) Lemnul specificat poate fi introdus pe teritoriul Uniunii numai: (a) în cursul anului în care a avut loc expedierea sau până la data de 30 aprilie a anului următor, dacă data expedierii este cuprinsă între 15 octombrie și 31 decembrie; sau (b) până la data de 30 aprilie a anului în care a avut loc expedierea, în cazul în care data expedierii este cuprinsă între 1 ianuarie și 10 aprilie.

### Articolul 5 — Certificatul fitosanitar

> Lemnul specificat trebuie să fie însoțit de un certificat fitosanitar care să indice următoarele:
>
> (a) la rubrica „Locul de origine”, numele și coordonatele locului de recoltare a lemnului specificat;
>
> (b) la rubrica „Declarație suplimentară”, următoarea mențiune: „Acest transport respectă cerințele Uniunii Europene stabilite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1312”;
>
> (c) marca de identificare a lotului supus fumigației menționată la punctul 7 din anexă;
>
> (d) numărul (numerele) bușteanului pentru fiecare buștean exportat de lemn specificat;
>
> (e) numele lucrătorului autorizat specializat în fumigație, precum și denumirea și coordonatele locului operațiunii de fumigație.

### Articolul 6 — Controale documentare, ale identității și fizice

> (1) Controalele documentare vizând lemnul specificat se efectuează numai la un post de control la frontieră sau la un alt punct de control decât un post de control la frontieră desemnat pentru categoria de mărfuri din transport în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul delegat (UE) 2019/2123. Controalele fizice și de identitate vizând lemnul specificat se efectuează fie la posturile de control la frontieră în care a avut loc controlul documentar, fie la un alt punct de control decât postul de control la frontieră desemnat pentru categoria de mărfuri din transport în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 și unde sunt disponibile dotări adecvate de depozitare în condiții de umiditate corespunzătoare.
>
> (2) Controalele oficiale includ cel puțin următoarele: (a) o examinare a fiecărui certificat fitosanitar; și (b) un control al identității constând în compararea mărcii aplicate pe fiecare buștean și numărul buștenilor cu informațiile care figurează pe certificatul fitosanitar respectiv.
>
> (3) În cazul în care controalele de identitate sau fizice menționate la alineatul (1) nu sunt efectuate la postul de control la frontieră din portul de sosire a lemnului specificat pe teritoriul Uniunii, buștenii de lemn specificat rămân în containerele de transport, iar containerele rămân închise și sub supraveghere vamală până la efectuarea controalelor respective.

### Articolul 7 — Depozitarea

> (1) După descărcare, buștenii de lemn specificat pot fi depozitați numai la punctele de control la frontieră sau în locuri care au fost desemnate ca puncte de control în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/2123, unde sunt disponibile dotări adecvate de depozitare în condiții de umiditate corespunzătoare și care au fost aprobate în acest scop de către autoritatea competentă relevantă, până când are loc prelucrarea.
>
> (2) După descărcarea din containere în locurile menționate la alineatul (1), buștenii de lemn specificat sunt imediat prelucrați sau depozitați continuu în condiții de umiditate corespunzătoare până la prelucrare.
>
> (3) Autoritatea competentă efectuează controale fizice pentru a verifica dacă condițiile de depozitare sunt în conformitate cu prezentul articol.

### Articolul 8 — Prelucrarea

> (1) Buștenii de lemn specificat sunt prelucrați numai în locuri autorizate în acest scop de către autoritățile competente, care pot fi: (a) primul loc de depozitare, imediat după sosirea lor în Uniune; sau (b) alte facilități la un moment ulterior.
>
> (2) Înainte de prelucrarea suplimentară, buștenii de lemn specificat sunt supuși unui tratament cu apă caldă, în condiții adecvate pentru lemnul destinat producției de furnir.
>
> (3) Scoarța și alte deșeuri rezultate din descărcarea și prelucrarea buștenilor de lemn specificat se distrug imediat prin incinerare in situ.
>
> (4) Autoritatea competentă efectuează controale fizice pentru a verifica dacă condițiile pentru prelucrarea și tratarea deșeurilor de lemn specificat sunt în conformitate cu prezentul articol.
>
> (5) Autoritatea competentă inspectează la intervale corespunzătoare orice arboret de stejar învecinat cu locul de depozitare și prelucrare pentru depistarea simptomelor organismului dăunător specificat. În cazul în care se constată simptome care ar fi putut fi cauzate de organismul dăunător specificat, se efectuează teste oficiale suplimentare în conformitate cu metode adecvate pentru a confirma prezența organismului dăunător specificat.

### Articolul 9 — Notificarea transporturilor

> (1) Înainte de import, importatorul notifică fiecare transport de lemn specificat cu suficient timp înainte autorității competente din statul membru aferent primului loc de depozitare după sosirea pe teritoriul Uniunii în formatul prevăzut la articolul 40 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715.
>
> (2) Importatorul menționează în notificarea importării preconizate, pentru fiecare transport, următoarele informații: (a) cantitatea de bușteni; (b) portul de expediere; (c) portul sau porturile de descărcare; (d) locul sau locurile de depozitare; (e) locul sau locurile în care se va efectua prelucrarea.
>
> (3) În cazul în care un importator notifică importarea preconizată a unui transport, astfel cum se menționează la alineatele (1) și (2), autoritatea competentă informează importatorul, înainte de importare, cu privire la cerințele prevăzute la articolele 3-9.

### Articolul 10 — Intrarea în vigoare și perioada de aplicare

> Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
>
> Se aplică până la 30 septembrie 2026.