# Recomandarea Consiliului din 14 iulie 2023 privind Programul național de reformă al Ungariei pentru 2023 și care include un aviz al Consiliului privind Programul de convergență al Ungariei pentru 2023

> Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Identificator:** CELEX 32023H0901(17)
- **Jurisdicție:** Uniunea Europeană
- **Status:** În vigoare
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32023H0901%2817%29/act-ue-2023-901
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32023H0901%2817%29/act-ue-2023-901.md
- **Subiecte:** economie verde, investiții, pact de stabilitate, piața muncii, politică economică, politică energetică, program de stabilitate, redresare economică, reformă economică, Ungaria

## Articole

### Articolul text — Text integral

> RECOMANDAREA CONSILIULUI
>
> din 14 iulie 2023
>
> privind Programul național de reformă al Ungariei pentru 2023 și care include un aviz al Consiliului privind Programul de convergență al Ungariei pentru 2023
>
> (2023/C 312/17)
>
> CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
>
> având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 121 alineatul (2) și articolul 148 alineatul (4),
>
> având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1), în special articolul 9 alineatul (2),
>
> având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1176/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 noiembrie 2011 privind prevenirea și corectarea dezechilibrelor macroeconomice (2), în special articolul 6 alineatul (1),
>
> având în vedere recomandarea Comisiei Europene,
>
> având în vedere rezoluțiile Parlamentului European,
>
> având în vedere concluziile Consiliului European,
>
> având în vedere avizul Comitetului pentru ocuparea forței de muncă,
>
> având în vedere avizul Comitetului economic și financiar,
>
> având în vedere avizul Comitetului pentru protecție socială,
>
> având în vedere avizul Comitetului pentru politică economică,
>
> întrucât:
>
> RECOMANDĂ ca, în 2023 și în 2024, Ungaria să întreprindă acțiuni astfel încât:
>
> 1.
>
> Să asigure o politică fiscal-bugetară prudentă, în special prin limitarea în 2024 la maximum 4,4 % (19) a creșterii nominale a cheltuielilor primare nete finanțate la nivel național.
>
> Să mențină investițiile publice finanțate la nivel național și să asigure absorbția eficace a granturilor în cadrul mecanismului și a altor fonduri ale Uniunii, în special pentru a promova tranziția verde și cea digitală.
>
> În perioada de după 2024, să continue să urmărească o strategie fiscal-bugetară pe termen mediu de consolidare treptată și durabilă a finanțelor publice, combinată cu investiții și reforme care să conducă la o creștere durabilă mai accentuată, pentru a obține o poziție bugetară prudentă pe termen mediu.
>
> Să urmărească coordonarea eficace și delimitarea clară a politicilor macroeconomice pentru a asigura sustenabilitatea bugetară și externă. Să elimine treptat plafoanele de preț și de rată a dobânzii pentru a reduce efectele de denaturare și pentru a facilita transmisia fără probleme a politicii monetare. Să direcționeze măsurile de sprijin în sectorul locuințelor către gospodăriile cu venituri mici. Să consolideze cadrul bugetar pe termen mediu, să alinieze pregătirea bugetelor anuale cu exercițiul bugetar și să limiteze marja de apreciere în ceea ce privește execuția bugetelor anuale.
>
> 2.
>
> Să atingă de urgență jaloanele și țintele necesare legate de consolidarea independenței sistemului judiciar și de garantarea protecției intereselor financiare ale Uniunii, cu scopul de a permite o punere în aplicare rapidă și susținută a planului său de redresare și reziliență. Să finalizeze cu celeritate capitolul privind REPowerEU pentru a putea demara rapid punerea sa în aplicare. Să pună în aplicare rapid programele politicii de coeziune, în strânsă complementaritate și sinergie cu planul de redresare și reziliență.
>
> 3.
>
> Să îmbunătățească caracterul adecvat al sistemului de asistență socială, inclusiv al prestațiilor de șomaj. Să îmbunătățească accesul la măsuri active eficace pe piața muncii, în special la oportunități de actualizare a competențelor pentru grupurile cele mai defavorizate, și să asigure un dialog social eficace. Să îmbunătățească cadrul de reglementare și concurența în domeniul serviciilor prin evitarea intervențiilor administrative selective și arbitrare și a unei legislații adaptate care să ofere avantaje sau dezavantaje necuvenite anumitor întreprinderi, prin aplicarea sistematică a controlului concurenței în cazul tranzacțiilor comerciale și prin reducerea utilizării măsurilor de urgență la ceea ce este strict necesar, în conformitate cu principiile pieței unice și ale statului de drept.
>
> 4.
>
> Să reducă dependența generală de combustibilii fosili prin accelerarea utilizării surselor regenerabile de energie, inclusiv a energiei eoliene, geotermale și a biometanului durabil, în special prin simplificarea procedurilor de autorizare, realizând în același timp evaluări periodice ale impactului asupra mediului și creând un mediu de reglementare previzibil și favorabil. Să elimine treptat subvențiile pentru combustibilii fosili. Să reformeze normele privind echilibrarea pieței energiei și stabilirea tarifelor pentru a permite recuperarea costurilor și utilizarea optimă a rețelei. Dacă este necesar, să modernizeze infrastructura de energie electrică, inclusiv rețeaua și capacitățile de stocare. Să diversifice importurile de combustibili fosili pentru a reduce în mod semnificativ dependența de Rusia, inclusiv prin consolidarea cooperării cu alte state membre, inclusiv, dacă este necesar, cu privire la infrastructură. Să îmbunătățească eficiența energetică, în special în clădiri, și să continue eforturile de reducere a consumului global de gaze. Să ajusteze sistemul actual de prețuri reglementate ale energiei pentru a încuraja economisirea energiei, oferind în același timp sprijin specific gospodăriilor cu venituri mici. Să accelereze eforturile în materie de politici ce vizează furnizarea și dobândirea aptitudinilor și a competențelor necesare pentru tranziția verde.
>
> Adoptată la Bruxelles, 14 iulie 2023.
>
> Pentru Consiliu
>
> Președintele
>
> N. CALVIÑO SANTAMARÍA
>
> (1) JO L 209, 2.8.1997, p. 1.
>
> (2) JO L 306, 23.11.2011, p. 25.
>
> (3) Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență (JO L 57, 18.2.2021, p. 17).
>
> (4) Recomandarea Consiliului din 16 mai 2023 privind politica economică a zonei euro (JO C 180, 23.5.2023, p. 1).
>
> (5) Regulamentul (UE) 2023/435 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 februarie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/241 în ceea ce privește capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013, (UE) 2021/1060 și (UE) 2021/1755 și a Directivei 2003/87/CE (JO L 63, 28.2.2023, p. 1).
>
> (6) ST 15447/22; ST 15447/22 ADD 1.
>
> (7) Recomandarea Consiliului din 18 iunie 2021 care include un aviz al Consiliului privind programul de convergență al Ungariei pentru 2021 (JO C 304, 29.7.2021, p. 78).
>
> (8) Orientarea fiscal-bugetară este măsurată ca variație a cheltuielilor primare (fără măsurile discreționare privind veniturile), din care sunt excluse măsurile temporare de urgență legate de criza provocată de pandemia de COVID-19, dar sunt incluse cheltuielile finanțate prin sprijin nerambursabil (granturi) din mecanism și prin alte fonduri ale Uniunii, în raport cu creșterea potențială pe termen mediu. Pentru mai multe detalii, a se vedea caseta 1 din tabelele cu statistici bugetare.
>
> (9) Alte cheltuieli de capital finanțate la nivel național au avut o contribuție expansionistă de 1,7 puncte procentuale din PIB, care a fost determinată de impactul achiziționării de stocuri de gaze de către o entitate specială care face parte din administrația publică.
>
> (10) Această cifră reprezintă nivelul costurilor bugetare anuale ale măsurilor respective și include veniturile și cheltuielile curente, precum și, dacă este cazul, măsurile privind cheltuielile de capital.
>
> (11) Recomandarea Consiliului din 12 iulie 2022 privind Programul național de reformă al Ungariei pentru 2022 și care include un aviz al Consiliului privind Programul de convergență al Ungariei pentru 2022 (JO C 334, 1.9.2022, p. 136).
>
> (12) Pe baza previziunilor Comisiei din primăvara anului 2023, creșterea potențială a producției pe termen mediu a Ungariei (media pe 10 ani), care se folosește pentru a măsura orientarea fiscal-bugetară, este estimată la 16,6 % în termeni nominali.
>
> (13) Se preconizează că alte cheltuieli de capital finanțate la nivel național vor avea o contribuție contracționistă de 2,2 puncte procentuale din PIB. Scăderea semnificativă a altor cheltuieli de capital în 2023 este legată de impactul major al achiziționării de stocuri de gaze de către o entitate specială care face parte din administrația publică în 2022.
>
> (14) Articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1466/97 prevede, de asemenea, o ajustare de peste 0,5 % din PIB pentru statele membre cu o datorie publică de peste 60 % din PIB sau cu riscuri mai pronunțate în ceea ce privește sustenabilitatea datoriei.
>
> (15) Cheltuielile primare nete sunt definite drept cheltuieli finanțate la nivel național, din care sunt excluse măsurile discreționare privind veniturile, cheltuielile cu dobânzile și cheltuielile ciclice cu șomajul.
>
> (16) Regulamentul (UE) 2022/1369 al Consiliului din 5 august 2022 privind măsuri coordonate de reducere a cererii de gaze (JO L 206, 8.8.2022, p. 1).
>
> (17) Regulamentul (UE) 2023/706 al Consiliului din 30 martie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) 2022/1369 în ceea ce privește prelungirea perioadei de reducere a cererii pentru măsurile de reducere a cererii de gaze și consolidarea raportării și a monitorizării punerii în aplicare a acestora (JO L 93, 31.3.2023, p. 1).
>
> (18) În temeiul articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1466/97.
>
> (19) Se estimează că aceasta corespunde unei îmbunătățiri anuale a soldului bugetar structural cu cel puțin 0,5 % din PIB pentru 2024, astfel cum se descrie în considerentul 24.