# Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/235 a Comisiei din 1 februarie 2023 de acordare a unei derogări solicitate de anumite state membre în temeiul Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului pentru utilizarea altor mijloace decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor pentru schimbul și stocarea de informații pentru notificarea sosirii unei nave maritime sau a unei aeronave \[notificată cu numărul C(2023) 663\] (Numai textele în limbile bulgară, cehă, croată, daneză, engleză, estonă, franceză, germană, greacă, maghiară, malteză, neerlandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă și suedeză sunt autentice)

> Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Identificator:** CELEX 32023D0235
- **Jurisdicție:** Uniunea Europeană
- **Status:** Inactiv
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32023D0235/decizie-ue-2023-235
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32023D0235/decizie-ue-2023-235.md
- **Subiecte:** avion, derogare de la legislația UE, legislație vamală, navă maritimă, procesarea datelor, schimb de informații, sistem de informații, țări ale UE

## Recitale

### (1)

> Articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 prevede că toate schimburile de informații dintre autoritățile vamale și dintre operatorii economici și autoritățile vamale, precum și stocarea acestor informații, în conformitate cu legislația vamală, se efectuează prin utilizarea tehnicilor de prelucrare electronică a datelor. În acest scop și în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, Comisia elaborează cerințe comune în materie de date.

### (2)

> Articolul 6 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 prevede posibilitatea Comisiei de a adopta decizii în cazuri excepționale pentru a permite unuia sau mai multor state membre să deroge de la utilizarea tehnicilor de prelucrare electronică a datelor pentru schimbul și stocarea informațiilor, dacă o astfel de derogare este justificată de situația specifică a statului membru solicitant și este acordată pentru o perioadă de timp specifică.

### (3)

> Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/2151 a Comisiei (2) stabilește programul de lucru referitor la dezvoltarea și instalarea sistemelor electronice prevăzute în Codul vamal al Uniunii (denumit în continuare „programul de lucru”). Programul de lucru enumeră sistemele electronice care urmează să fie dezvoltate și datele la care se preconizează că aceste sisteme vor deveni operaționale. Printre altele, programul respectiv specifică perioada de punere în aplicare și de instalare pentru notificarea sosirii în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) și cu articolele 16 și 133 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

### (4)

> În plus, articolul 278 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 precizează termenul până la care pot fi utilizate, cu titlu tranzitoriu, alte mijloace decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor pentru punerea în aplicare a dispozițiilor referitoare la notificarea sosirii în legătură cu mărfurile introduse pe teritoriul vamal al Uniunii.

### (5)

> Datorită importanței notificării sosirii în cadrul supravegherii mărfurilor introduse pe teritoriul vamal al Uniunii, unele state membre au dezvoltat deja sisteme electronice pentru a gestiona aceste notificări, de exemplu prin intermediul sistemelor portuare comunitare. Astfel de sisteme necesită ajustări conform dispozițiilor Regulamentului (UE) nr. 952/2013 și actelor conexe ale Comisiei, în special în ceea ce privește cerințele comune în materie de date. În conformitate cu articolul 278 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, ajustările respective trebuie finalizate până la 31 decembrie 2022.

### (6)

> Cu toate acestea, au apărut trei circumstanțe majore și parțial neprevăzute, toate având un impact semnificativ asupra resurselor statelor membre și reprezentând provocări complementare pentru acestea: pandemia de COVID-19 a cauzat întârzieri substanțiale în ceea ce privește dezvoltarea informatică în Austria, Belgia, Cehia, Franța, Grecia, Malta, Țările de Jos, Polonia, România, Slovacia și Spania. Retragerea Regatului Unit din Uniunea Europeană și creșterea bruscă a numărului de declarații vamale au necesitat redistribuirea resurselor și rearanjarea priorităților în cazul Belgiei, Franței, Țărilor de Jos și Spaniei. Consecințele financiare ale invadării Ucrainei de către Rusia asupra activităților vamale ale țărilor învecinate sau din imediata apropiere geografică au agravat și mai mult situația și au necesitat resurse suplimentare în Austria și Polonia. În special, dificultățile legate de achiziții publice și de licitații, precum și problemele bugetare și de personal generate de circumstanțele menționate anterior au avut un impact semnificativ asupra capacității statelor membre de a respecta termenele, astfel cum au menționat Austria, Bulgaria, Cipru, Cehia, Danemarca, Estonia, Spania, Franța, Grecia, Croația, Ungaria, Luxemburg, Malta, Portugalia, România, Suedia, Slovacia și Slovenia.

### (7)

> Aceste circumstanțe specifice au cauzat întârzieri semnificative în dezvoltarea informatică în curs și au împiedicat anumite state membre să finalizeze instalarea mijloacelor informatice pentru prelucrarea notificării de sosire până la 31 decembrie 2022. Prin urmare, la 21 aprilie 2022 Austria, la 3 mai 2022 Cipru, la 6 mai 2022 Spania, la 23 mai 2022 Slovenia, la 3 iunie 2022 Bulgaria, la 3 iunie 2022 Grecia, la 7 iunie 2022 Franța, la 7 iunie 2022 Portugalia, la 24 iunie 2022 Belgia, la 24 iunie 2022 Suedia, la 29 iunie 2022 Danemarca, la 4 iulie 2022 Slovacia, la 4 iulie 2022 Țările de Jos, la 6 iulie 2022 Estonia, la 7 iulie 2022 Polonia, la 13 iulie 2022 Malta, la 19 iulie 2022 Croația, la 22 iulie 2022 Ungaria, la 22 iulie 2022 Luxemburg, la 10 octombrie 2022 Cehia și la 17 octombrie 2022 România au solicitat să utilizeze alte mijloace pentru schimbul și stocarea de informații decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor, în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. În conformitate cu articolul 6 alineatul (4) al treilea paragraf, astfel de derogări nu afectează schimbul de informații între statul membru căruia i se adresează și alte state membre și nici schimbul și stocarea de informații în alte state membre în scopul aplicării legislației vamale.

### (8)

> Prin urmare, este oportun să se permită statelor membre respective să își utilizeze în continuare sistemele informatice existente în conformitate cu cerințele în materie de date stabilite de statele membre, astfel cum se prevede la articolul 2 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei (3), pentru o perioadă limitată.

### (9)

> Austria, Belgia, Bulgaria, Croația, Cipru, Cehia, Danemarca, Estonia, Franța, Grecia, Ungaria, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Spania și Suedia trebuie să notifice Comisiei progresele înregistrate în dezvoltarea sistemului electronic de notificare a sosirii, ca parte a procesului de raportare a progreselor prevăzut la articolul 278a din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. Trebuie să se asigure comunicarea și schimbul de informații privind planificarea la nivel național, astfel cum se prevede la articolul 4 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/2151.

### (10)

> Prezenta decizie nu aduce atingere obligației unui operator de aeronave, în temeiul articolului 43 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/414 al Comisiei (4), de a transmite prin intermediul sistemului electronic menționat la articolul 182 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (5) („ICS2”) datele necesare pentru notificarea sosirii prevăzute în anexa B la Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 și în anexa B la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 după ce a stabilit o conexiune la sistemul respectiv în intervalul de instalare stabilit pentru versiunea 2 a sistemului respectiv în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/2151.

### (11)

> Având în vedere impactul circumstanțelor excepționale care au cauzat întârzieri în dezvoltarea informatică în curs pentru prelucrarea notificării de sosire în statele membre, stadiul actual al acestor evoluții în statele membre și necesitatea de a evita orice alte întârzieri semnificative, derogarea ar trebui să dureze cel târziu până la 31 decembrie 2023 în ceea ce privește o aeronavă care intră pe teritoriul vamal al Uniunii și cel târziu până la 29 februarie 2024 în ceea ce privește o navă maritimă care intră pe teritoriul vamal al Uniunii,


## Articole

### Articolul 1

> Statele membre pot utiliza pentru schimbul și stocarea de informații alte mijloace decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor pentru notificarea sosirii unei aeronave prevăzută la articolul 133 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 până la 31 decembrie 2023 și pentru notificarea sosirii unei nave maritime până la 29 februarie 2024.

### Articolul 2

> Prezenta decizie se aplică de la 1 ianuarie 2023 până cel târziu la 31 decembrie 2023 în ceea ce privește o aeronavă care intră pe teritoriul vamal al Uniunii și până cel târziu la 29 februarie 2024 în ceea ce privește o navă maritimă care intră pe teritoriul vamal al Uniunii.

### Articolul 3

> Prezenta decizie se adresează Regatului Belgiei, Republicii Bulgaria, Republicii Cehe, Regatului Danemarcei, Republicii Estonia, Republicii Elene, Regatului Spaniei, Republicii Franceze, Republicii Croația, Republicii Cipru, Marelui Ducat al Luxemburgului, Ungariei, Republicii Malta, Regatului Țărilor de Jos, Republicii Austria, Republicii Polone, Republicii Portugheze, României, Republicii Slovenia, Republicii Slovace și Regatului Suediei.