# Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2363 al Comisiei din 2 decembrie 2022 de prelungire a unei derogări de la Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 al Consiliului în ceea ce privește interzicerea pescuitului deasupra habitatelor protejate, distanța minimă de coastă și adâncimea minimă a mării pentru traulerele echipate cu traule de tip „gangui” care pescuiesc în anumite ape teritoriale ale Franței (Provence-Alpes-Côte d’Azur)

> Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Identificator:** CELEX 32022R2363
- **Jurisdicție:** Uniunea Europeană
- **Status:** Inactiv
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32022R2363/regulament-ue-2022-2363
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32022R2363/regulament-ue-2022-2363.md
- **Subiecte:** ape teritoriale, conservarea peștelui, derogare de la legislația UE, Franța, Marea Mediterană, pescuit în mare, plasă de pescuit, Provence-Alpi-Coasta de Azur, vas de pescuit, zonă de captură a peștelui

## Recitale

### (1)

> La 2 iunie 2014, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 586/2014 (2) care a stabilit pentru prima dată o derogare de la articolul 4 alineatul (1) și de la articolul 13 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 pentru utilizarea traulerelor echipate cu traule de tip „gangui” în anumite ape teritoriale ale Franței (Provence-Alpes-Côte d’Azur) până la 6 iunie 2017. Pentru această derogare a fost acordată o prelungire prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/693 al Comisiei (3), care a expirat la 11 mai 2020. O nouă derogare a fost acordată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/141 al Comisiei (4), care a expirat la 11 mai 2022.

### (2)

> La 17 martie 2022, Comisia a primit din partea Franței o cerere de prelungire a derogării. Franța a furnizat argumente științifice și tehnice actualizate pentru reînnoirea derogării, inclusiv un raport de punere în aplicare a planului de gestionare adoptat de Franța la 13 mai 2014 (5) în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, o estimare a amprentei traulelor de tip „gangui” din 2021, utilizând datele transmise de transponderele VMS („date VMS”), precum și o evaluare a riscurilor privind impactul acestui tip de pescuit asupra mediului. Analiza amprentei traulelor de tip „gangui” arată că pescuitul cu traule de tip „gangui” afectează 21 % din suprafața acoperită cu solurile submarine de Posidonia oceanica din zona care intră sub incidența planului de gestionare al Franței și 7,6 % din solurile submarine de Posidonia oceanica din apele teritoriale ale Franței.

### (3)

> În cursul celei de a 69-a sesiuni plenare desfășurate în martie 2022, Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) (6) a evaluat cererea de prelungire a derogării, inclusiv datele justificative și raportul de punere în aplicare. CSTEP a recunoscut eforturile depuse de administrația franceză de a gestiona pescuitul cu traule de tip „gangui” și a tras concluzia că cererea Franței respectă dispozițiile aplicabile din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006. Cu toate acestea, CSTEP a observat că traulele de tip „gangui” cu panouri grele au fost evaluate ca fiind potențial dăunătoare pentru solurile submarine de Posidonia oceanica.

### (4)

> La 18 august 2022, în urma observațiilor CSTEP, Franța a revizuit Ordinul ministerial (7) de stabilire a reglementărilor tehnice pentru pescuitul profesionist în Marea Mediterană și a modificat greutatea panourilor pentru pescuitul cu traule de tip „gangui”, interzicând panourile grele.

### (5)

> CSTEP a concluzionat, de asemenea, că informațiile furnizate de Franța nu permit o evaluare a stării stocurilor exploatate. Cu toate acestea, Comisia consideră că impactul acestei activități de pescuit asupra stocurilor trebuie evaluat având în vedere amploarea reală a acestui tip de pescuit. În 2022, au fost autorizate doar 9 nave de pescuit, dintre care 7 sunt active. În plus, efortul de pescuit și capturile au scăzut treptat, odată cu scăderea numărului de nave (o reducere de 75 % față de 2014), ceea ce corespunde unei reduceri similare a impactului pescuitului asupra stocurilor, care va continua în cadrul mecanismului actual de eliminare treptată prevăzut în planul de gestionare al Franței.

### (6)

> Derogarea solicitată vizează activitățile de pescuit desfășurate de navele cu o lungime totală mai mică sau egală cu 12 metri și cu o putere a motorului mai mică sau egală cu 85 kW cu plase de fund remorcate, activități desfășurate în mod tradițional deasupra solurilor submarine de Posidonia oceanica, în conformitate cu articolul 4 alineatul (5) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

### (7)

> Pescuitul în cauză afectează mai puțin de 33 % din suprafața acoperită cu soluri submarine de iarbă de mare Posidonia oceanica din cadrul zonei care intră sub incidența planului de gestionare al Franței și mai puțin de 10 % din suprafața acoperită cu soluri submarine de iarbă de mare Posidonia oceanica din apele teritoriale ale Franței, în conformitate cu plafoanele stabilite la articolul 4 alineatul (5) primul paragraf punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

### (8)

> Există anumite constrângeri geografice specifice, având în vedere dimensiunea redusă a platformei continentale.

### (9)

> Pescuitul nu are un impact semnificativ asupra mediului marin.

### (10)

> Pescuitul efectuat cu traulere echipate cu traule de tip „gangui” vizează o varietate de specii care corespund unei nișe ecologice. Componența capturilor acestui tip de pescuit, în special în ceea ce privește numărul de specii capturate, nu poate fi reprodusă cu nicio altă unealtă de pescuit. Prin urmare, activitățile de pescuit nu pot fi efectuate cu alte unelte.

### (11)

> Cererea acoperă navele care practică acest tip de pescuit de mai mult de cinci ani și care își desfășoară activitatea conform planului de gestionare al Franței, în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

### (12)

> Derogarea solicitată de Franța se referă la un număr limitat de nouă nave autorizate, identificate în planul de gestionare, cu un total de 434 kW, dintre care doar șapte erau active în 2021. Aceasta reprezintă o reducere cu 75 % a efortului de pescuit în ceea ce privește numărul de nave autorizate în comparație cu 2014, când derogarea viza 36 de nave autorizate specificate în planul de gestionare adoptat de Franța. Navele respective sunt incluse pe o listă comunicată Comisiei în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

### (13)

> În plus, planul de gestionare adoptat de Franța garantează că efortul de pescuit nu va crește în viitor, astfel cum se prevede la articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006. Autorizațiile de pescuit vor fi eliberate numai celor nouă nave specificate, care reprezintă un efort total de 434 kW și care sunt deja autorizate de Franța să pescuiască.

### (14)

> În plus, planul de gestionare al Franței precizează că orice autorizație de pescuit cu traule de tip „gangui” urmează să fie retrasă atunci când nava autorizată este înlocuită sau când comandantul navei vinde nava sau se pensionează. Prin urmare, Comisia observă că efectul acestei dispoziții este eliminarea treptată a acestei activități de pescuit, ceea ce duce, de asemenea, la o reducere corespunzătoare a impactului pescuitului asupra stocurilor.

### (15)

> Derogarea solicitată respectă cerințele articolului 8 alineatul (1) și ale anexei IX partea B secțiunea I la Regulamentul (UE) 2019/1241 al Parlamentului European și al Consiliului (8) în ceea ce privește dimensiunile ochiurilor de plasă pentru uneltele tractate, deoarece se referă la traulere care operează cu dimensiuni ale ochiurilor de plasă de cel puțin 40 mm, iar în structura traulelor de tip „gangui” nu sunt utilizate ochiuri de plasă pătrate mai mici de 40 mm.

### (16)

> Activitățile de pescuit vizate nu interferează cu activitățile navelor care utilizează alte unelte decât traulele, năvoadele sau plasele tractate similare, în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

### (17)

> Activitatea traulerelor echipate cu traule de tip „gangui” este reglementată în planul de gestionare al Franței pentru a se garanta faptul că capturile din speciile menționate în partea A din anexa IX la Regulamentul (UE) 2019/1241 sunt minime, în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

### (18)

> Traulerele echipate cu traule de tip „gangui” nu vizează cefalopodele, astfel cum se prevede la articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

### (19)

> Planul de gestionare al Franței instituie un plan de monitorizare care include măsuri pentru monitorizarea activităților de pescuit, astfel cum se prevede la articolul 4 alineatul (5) al cincilea paragraf și la articolul 13 alineatul (9) al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006. Planul include și măsuri de înregistrare a activităților de pescuit, îndeplinind astfel condițiile prevăzute la articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (9).

### (20)

> Derogarea solicitată îndeplinește așadar condițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (5) și la articolul 13 alineatele (5) și (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 și trebuie acordată.

### (21)

> Franța trebuie să raporteze Comisiei la timp și în conformitate cu planul de monitorizare prevăzut în planul de gestionare adoptat de această țară.

### (22)

> Durata derogării trebuie să fie limitată pentru a permite adoptarea rapidă a unor măsuri de gestionare corective în cazul în care raportul prezentat Comisiei arată o stare de conservare precară a stocurilor exploatate, oferind totodată posibilitatea de consolidare a bazei științifice în vederea îmbunătățirii planului de gestionare.

### (23)

> Întrucât derogarea acordată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/141 a expirat la 11 mai 2022, pentru a asigura continuitatea juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 12 mai 2022. Din motive de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în regim de urgență.

### (24)

> Această aplicare retroactivă nu aduce atingere principiului securității juridice și protecției încrederii legitime, întrucât pescuitul în cauză a fost acoperit în mod continuu de planul de gestionare al Franței pentru năvoadele de plajă.

### (25)

> Prezentul regulament nu aduce atingere poziției Comisiei privind conformitatea activității care face obiectul acestei derogări cu alte acte legislative ale Uniunii, în special cu Directiva 92/43/CEE a Consiliului (10).

### (26)

> Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru pescuit și acvacultură,


## Articole

### Articolul 1 — Derogare

> Articolul 4 alineatul (1) primul paragraf, articolul 13 alineatul (1) primul paragraf și articolul 13 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 nu se aplică în apele teritoriale ale Franței adiacente coastei din regiunea Provence-Alpes-Côte d’Azur pentru traulerele echipate cu traule de tip „gangui” care îndeplinesc cerințele următoare:
>
> (a) dețin un număr de înmatriculare menționat în planul de gestionare adoptat de Franța în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006;
>
> (b) practică acest tip de pescuit de mai mult de cinci ani și nu implică nicio creștere viitoare a efortului de pescuit prevăzut;
>
> (c) dețin o autorizație de pescuit și operează în cadrul planului de gestionare adoptat de Franța în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

### Articolul 2 — Raportare

> Franța transmite Comisiei, în termen de un an de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, un raport întocmit în conformitate cu planul de monitorizare stabilit în planul de gestionare menționat la articolul 1 litera (c).

### Articolul 3

> Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
>
> Se aplică de la 12 mai 2022 până la 11 mai 2024.