# Decizia (UE) 2020/1803 a Comisiei din 27 noiembrie 2020 de stabilire a criteriilor de acordare a etichetei ecologice a UE pentru produse de hârtie tipărită, produse de papetărie din hârtie și sacoșe din hârtie \[notificată cu numărul C(2020) 8155\] (Text cu relevanță pentru SEE)

> Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Identificator:** CELEX 32020D1803
- **Jurisdicție:** Uniunea Europeană
- **Status:** În vigoare
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32020D1803/decizie-ue-2020-1803
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32020D1803/decizie-ue-2020-1803.md
- **Subiecte:** etichetă ecologică, hârtie, impact asupra mediului, specificații tehnice, standard de mediu, standard european

## Recitale

### (1)

> În temeiul Regulamentului (CE) nr. 66/2010, eticheta ecologică a UE poate fi acordată produselor care au un impact redus asupra mediului pe durata întregului lor ciclu de viață.

### (2)

> Regulamentul (CE) nr. 66/2010 prevede stabilirea unor criterii specifice privind eticheta ecologică a UE, în funcție de categoriile de produse.

### (3)

> Decizia 2012/481/UE a Comisiei (2) a stabilit criteriile și cerințele aferente de evaluare și verificare pentru categoria de produse „hârtie tipărită”. Perioada de valabilitate a respectivelor criterii și cerințe a fost prelungită până la 31 decembrie 2020 prin Decizia (UE) 2018/1590 a Comisiei (3).

### (4)

> Decizia 2014/256/UE a Comisiei (4) a stabilit criteriile și cerințele aferente de evaluare și verificare pentru categoria de produse „produse din hârtie prelucrată”. Perioada de valabilitate a respectivelor criterii și cerințe a fost prelungită până la 31 decembrie 2020 prin Decizia (UE) 2017/1525 a Comisiei (5).

### (5)

> Pentru a reflecta mai bine cele mai bune practici de pe piață pentru aceste categorii de produse și pentru a ține seama de inovațiile apărute între timp, este necesar să se stabilească un nou set de criterii pentru produsele de hârtie tipărită, produsele de papetărie din hârtie și sacoșele din hârtie.

### (6)

> Raportul privind verificarea adecvării referitoare la eticheta ecologică a UE (6) din 30 iunie 2017, în care s-a evaluat punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 66/2010, a concluzionat că este necesară dezvoltarea unei abordări mai strategice pentru eticheta ecologică a UE, inclusiv gruparea categoriilor de produse strâns legate, după caz.

### (7)

> În conformitate cu aceste concluzii și după consultarea Comitetului pentru etichetare ecologică al Uniunii Europene, este oportun să se revizuiască criteriile pentru categoria de produse „hârtie tipărită” și „produse din hârtie prelucrată”, ținând seama de succesul actual, de interesul părților interesate în ceea ce privește produsul și de eventualele posibilități viitoare de sporire a utilizării și a cererii pe piață de produse durabile.

### (8)

> Întrucât cele două categorii de produse „hârtie tipărită” și „produse din hârtie prelucrată” sunt strâns legate și criteriile care le reglementează se vor suprapune, este oportun să se adopte o decizie unică cu o singură anexă pentru ambele categorii de produse.

### (9)

> Denumirea categoriei de produse ar trebui modificată în „produse de hârtie tipărită, produse de papetărie din hârtie și sacoșe din hârtie” pentru a reflecta mai bine funcționalitatea produsului și pentru a asigura claritatea în ceea ce privește produsele incluse în domeniul de aplicare. Acest lucru ar trebui să sporească vizibilitatea schemelor pentru participanții pe piață și să reducă sarcina administrativă pentru autoritățile naționale.

### (10)

> În plus, în conformitate cu revizuirea, ar trebui să se aducă anumite modificări definiției categoriei de produse „produse de hârtie tipărită, produse de papetărie din hârtie și sacoșe din hârtie”, în special pentru a face o distincție mai clară între diferitele tipuri de produse.

### (11)

> Noul Plan de acțiune privind economia circulară pentru o Europă mai curată și mai competitivă (7), adoptat la 11 martie 2020, prevede că cerințele privind sustenabilitatea, posibilitatea de reciclare și conținutul de materiale reciclate vor fi incluse mai sistematic în criteriile de acordare a etichetei ecologice a UE.

### (12)

> Criteriile revizuite de acordare a etichetei ecologice a UE pentru produse de hârtie tipărită, produse de papetărie din hârtie și sacoșe din hârtie ar trebui să vizeze, în special, utilizarea produselor pe bază de hârtie fabricate într-un mod mai sustenabil și care provin din păduri gestionate în mod durabil sau din materiale reciclate. Noile criterii ar trebui să se bazeze pe o abordare de analiză a ciclului de viață și să urmărească promovarea proceselor de fabricație eficiente din punct de vedere energetic și reducerea emisiilor de compuși organici volatili (COV) care contribuie la oxidarea fotochimică, toxicitatea pentru om, epuizarea resurselor abiotice, eutrofizare, acidifiere și schimbările climatice. Criteriile revizuite ar trebui să limiteze utilizarea substanțelor periculoase, să abordeze emisiile generate în timpul procesului de tipărire, să reducă cantitatea de deșeuri de hârtie generate într-un proces și să sporească posibilitățile de reciclare a produselor, ceea ce contribuie la facilitarea tranziției către o economie mai circulară.

### (13)

> Noile criterii, precum și cerințele de evaluare și de verificare aferente pentru fiecare categorie de produse ar trebui să rămână valabile până la 31 decembrie 2028, luând în considerare ciclul de inovare pentru cele două categorii de produse.

### (14)

> Din motive de securitate juridică, Deciziile 2012/481/UE și 2014/256/UE ar trebui abrogate.

### (15)

> Ar trebui să se acorde o perioadă de tranziție în cazul producătorilor ai căror produse au primit eticheta ecologică a UE pentru produse de hârtie tipărită sau produse din hârtie prelucrată pe baza criteriilor stabilite în Decizia 2012/481/UE, respectiv Decizia 2014/256/UE, astfel încât aceștia să aibă la dispoziție suficient timp pentru a-și adapta produsele în vederea îndeplinirii noilor criterii și cerințe. Pentru o perioadă limitată după adoptarea prezentei decizii, producătorii ar trebui, de asemenea, să poată depune cereri bazate fie pe vechile criterii stabilite prin deciziile sus-menționate, fie pe noile criterii stabilite prin prezenta decizie. Ar trebui să se permită utilizarea timp de 18 luni de la data adoptării prezentei decizii a etichetelor ecologice ale UE acordate în conformitate cu criteriile stabilite într-una din vechile decizii.

### (16)

> Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 66/2010,


## Articole

### Articolul 1

> (1) Categoria de produse „produse de hârtie tipărită, produse de papetărie din hârtie și sacoșe din hârtie” cuprinde următoarele produse: (a) produse de hârtie tipărită cu un conținut de hârtie, carton sau substraturi pe bază de hârtie de cel puțin 90 % din greutate, cu excepția cărților, a cataloagelor, a pliantelor și a formularelor, care trebuie să aibă un conținut de hârtie, carton sau substraturi pe bază de hârtie de cel puțin 80 % din greutate. Se consideră că inserțiile, copertele și orice parte de hârtie tipărită a produsului final fac parte din produs, cu excepția inserțiilor libere (de exemplu, foile volante, autocolantele care pot fi îndepărtate) care sunt vândute sau furnizate împreună cu produsele de hârtie tipărită. În cazul în care se intenționează plasarea etichetei ecologice a UE pe inserțiile libere, acestea trebuie să îndeplinească cerințele din anexa la prezenta decizie. Inserțiile prinse de produsul de hârtie tipărită (care nu sunt destinate desprinderii de acesta) trebuie să respecte cerințele din anexa la prezenta decizie; (b) plicuri constituite în proporție de cel puțin 90 % în greutate din hârtie, carton sau substraturi pe bază de hârtie; (c) sacoșe din hârtie, inclusiv hârtie de împachetat, constituite în proporție de 100 % în greutate din hârtie, carton sau substraturi pe bază de hârtie; (d) produse de papetărie din hârtie, inclusiv pentru completarea produselor, constituite în proporție de cel puțin 70 % în greutate din hârtie, carton sau substraturi pe bază de hârtie, cu excepția dosarelor suspendabile și dosarelor cu șină metalică cărora nu li se aplică pragul.
>
> (2) Pentru produsele menționate la alineatul (1) litera (a) constituite în proporție de cel puțin 80 % în greutate din hârtie, carton sau substraturi pe bază de hârtie și pentru produsele menționate la alineatul (1) litera (d), materialul plastic nu trebuie să depășească 10 % în greutate, cu excepția bibliorafturilor cu inele, a caietelor, a agendelor, a jurnalelor și a bibliorafturilor cu mecanism cu levier, la care greutatea materialului plastic nu trebuie să depășească 13 %.
>
> (3) Greutatea metalului nu trebuie să depășească 30 g pe produs, cu excepția dosarelor suspendabile, a dosarelor cu șină metalică, a bibliorafturilor cu inel și a bibliorafturilor cu mecanism cu levier care au o capacitate de îndosariere de până la 225 de coli, în cazul cărora aceasta poate fi de maximum 75 g și cu excepția bibliorafturilor cu mecanism cu levier care au o capacitate de îndosariere mai mare de 225 de coli, în cazul cărora aceasta poate fi de maximum 170 g.
>
> (4) Categoria de produse „produse de hârtie tipărită, produse de papetărie din hârtie și sacoșe din hârtie” nu include următoarele produse sau materiale: (a) ambalajele și elementele lipite de ambalaje, cum ar fi etichetele (cu excepția sacoșelor din hârtie și a hârtiei de împachetat); (b) cartonul ondulat; (c) materialele care intră în contact cu produsele alimentare și obiectele destinate să vină în contact cu produsele alimentare care fac obiectul articolului 1 din Regulamentul (CE) nr. 1935/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (8); (d) produsele care se încadrează în categoria de produse „hârtie absorbantă și produse din hârtie absorbantă”, astfel cum sunt definite la articolul 2 din Decizia (UE) 2019/70 a Comisiei (9); (e) produsele de hârtie tipărită parfumată, produsele de papetărie din hârtie parfumată și sacoșele de hârtie parfumată; (f) policlorura de vinil (PVC).

### Articolul 2

> În sensul prezentei decizii, se aplică următoarele definiții:
>
> 1. „bibliorafturi” înseamnă produse pe bază de hârtie utilizate pentru stocarea documentelor sau a revistelor, constând dintr-o copertă, de obicei din carton, prevăzută cu inele pentru păstrarea împreună a foilor volante, printre acestea numărându-se bibliorafturile cu inele și bibliorafturile cu mecanism cu levier;
>
> 2. „cărți” înseamnă produse din hârtie tipărită cusute sau lipite, cu copertă tare sau moale, care nu includ rapoartele anuale, ziarele, broșurile, revistele și cataloagele publicate periodic;
>
> 3. „produse de îndosariere” înseamnă produsele utilizate pentru organizarea, stocarea și protecția documentelor pe suport de hârtie, inclusiv dosarele suspendabile și bibliorafturile cu mecanism cu levier;
>
> 4. „dosar” înseamnă o cutie sau o copertă pliantă pentru stocarea foilor volante, inclusiv indexuri și separatoare, mape, dosare simple, dosare suspendabile, cutii de carton și dosare tip plic;
>
> 5. „inserție” înseamnă o pagină sau o secțiune suplimentară, tipărită separat de produsul de hârtie tipărită, care fie este plasată între paginile unui produs de hârtie tipărită și poate fi îndepărtată (inserție liberă), fie este legată de paginile unui produs de hârtie tipărită, formând astfel parte integrantă din acesta (inserție fixă), inclusiv reclamele pe mai multe pagini, pliantele, broșurile, cărțile poștale pentru răspuns sau alte materiale promoționale;
>
> 6. „ambalaje” înseamnă toate produsele realizate din orice material, de orice natură, utilizate pentru a conține, a proteja, a manevra, a furniza sau a prezenta bunurile, de la materii prime la bunuri prelucrate, de la producător la utilizator sau consumator;
>
> 7. „sacoșe din hârtie” înseamnă produse pe bază de hârtie utilizate pentru manipularea sau transportul de mărfuri;
>
> 8. „produs de hârtie tipărită” înseamnă un produs care poartă imaginea tipărită care rezultă în urma prelucrării unui material tipărit imprimat pe hârtie, inclusiv finisarea;
>
> 9. „produse de papetărie din hârtie” înseamnă materiale de scris și de îndosariere din hârtie, inclusiv plicurile și materialele de birou;
>
> 10. „hârtie de împachetat” înseamnă o coală sau o rolă de hârtie utilizată pentru ambalarea unor articole precum cadourile și coletele.

### Articolul 3

> Pentru ca unui produs să i se acorde eticheta ecologică a UE în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 66/2010 pentru categoria de produse „produse de hârtie tipărită, produse de papetărie din hârtie și sacoșe din hârtie”, acesta trebuie să se încadreze în definiția respectivei categorii de produse prevăzută la articolul 1 din prezenta decizie și să respecte criteriile și cerințele de evaluare și verificare aferente stabilite în anexa la prezenta decizie.

### Articolul 4

> Criteriile de acordare a etichetei ecologice a UE pentru categoria de produse „produse de hârtie tipărită, produse de papetărie din hârtie și sacoșe din hârtie”, precum și cerințele de evaluare și verificare aferente sunt valabile până la 31 decembrie 2028.

### Articolul 5

> În scopuri administrative, numărul de cod atribuit categoriei de produse „produse de hârtie tipărită, produse de papetărie din hârtie și sacoșe din hârtie” este „053”.

### Articolul 6

> Deciziile 2012/481/UE și 2014/256/UE se abrogă.

### Articolul 7

> (1) Fără a aduce atingere articolului 6, cererile depuse înainte de data adoptării prezentei decizii pentru acordarea etichetei ecologice a UE pentru categoria de produse „hârtie tipărită”, astfel cum este definită în Decizia 2012/481/UE, se evaluează în conformitate cu condițiile stabilite în Decizia 2012/481/UE.
>
> (2) Fără a aduce atingere articolului 6, cererile depuse înainte de data adoptării prezentei decizii pentru acordarea etichetei ecologice a UE pentru categoria de produse „produse din hârtie prelucrată”, astfel cum este definită în Decizia 2014/256/UE, se evaluează în conformitate cu condițiile stabilite în Decizia 2014/256/UE.
>
> (3) Cererile de acordare a etichetei ecologice a UE pentru produsele care se încadrează în categoria de produse „produse de hârtie tipărită, produse de papetărie din hârtie și sacoșe din hârtie” depuse la data adoptării sau în termen de două luni de la data adoptării prezentei decizii se pot baza fie pe criteriile stabilite în prezenta decizie, fie pe criteriile stabilite în Decizia 2012/481/UE pentru categoria de produse „hârtie tipărită” sau în Decizia 2014/256/UE pentru categoria de produse „produse din hârtie prelucrată”, după caz. Cererile respective sunt evaluate în conformitate cu criteriile pe baza cărora au fost depuse.
>
> (4) Licențele pentru eticheta ecologică a UE acordate în baza unei cereri evaluate în conformitate cu criteriile stabilite în Decizia 2012/481/UE sau Decizia 2014/256/UE pot fi utilizate timp de 18 luni de la data adoptării prezentei decizii.

### Articolul 8

> Prezenta decizie se adresează statelor membre.