# Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/916 al Comisiei din 27 iunie 2018 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 în ceea ce privește anumite dispoziții privind controalele, notificările și raportarea anuală, precum și privind modificările programului pentru insulele mici din Marea Egee

> Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Identificator:** CELEX 32018R0916
- **Jurisdicție:** Uniunea Europeană
- **Status:** În vigoare
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32018R0916/regulament-ue-2018-916
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32018R0916/regulament-ue-2018-916.md
- **Subiecte:** fonduri pentru agricultură, fonduri pentru dezvoltare regională, Grecia, Insulele din Marea Egee, prețul produselor agricole interne, producție agricolă, produs agricol, produs original, siguranța aprovizionării

## Recitale

### (1)

> Experiența dobândită în urma aplicării Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 al Comisiei (2) a arătat că trebuie clarificate și simplificate anumite dispoziții privind controalele, notificările și raportarea anuală.

### (2)

> Articolul 3 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 stabilește dispozițiile privind certificatele de ajutor și plata legate de produsele furnizate din Uniune. Prin articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 al Comisiei (3), utilizarea numărului de înregistrare și identificare a operatorilor economici (denumit în continuare „numărul EORI”) devine obligatorie pentru licențele de import. Este necesar să se prevadă aceeași cerință pentru certificatele de ajutor care fac obiectul articolului 3 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014.

### (3)

> Articolul 13 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 prevede normele privind controalele administrative și fizice referitoare la introducerea, exportul și expedierea produselor agricole. Este necesar să se separe tipul de controale fizice pentru introducere de tipul de controale fizice pentru export și expediere. Din redactarea articolului respectiv ar trebui să reiasă în mod explicit obligația de a utiliza un eșantion reprezentativ atunci când se realizează controale asupra operațiunilor de export și de expediere prevăzute în secțiunea 3 din acel regulament.

### (4)

> Articolul 20 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 prevede principiile generale referitoare la controale în ceea ce privește cererile de ajutor aferente măsurilor de sprijinire a produselor agricole locale. Ținând seama de eterogenitatea și de nivelul diferit de complexitate a acțiunilor din cadrul măsurilor și în scopul de a se asigura în continuare că sunt acoperite și reprezentate în eșantioane toate domeniile cheltuielilor, este necesar să se precizeze că autoritățile competente trebuie să realizeze controale la fața locului la nivelul fiecărei acțiuni prin eșantionarea a cel puțin 5 % din cererile de ajutor. Eșantionul ar trebui să reprezinte, de asemenea, cel puțin 5 % din sumele care fac obiectul ajutoarelor pentru fiecare acțiune.

### (5)

> Articolul 22 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 prevede normele pentru selecția solicitanților de ajutor care să fie vizați de controale la fața locului. Întrucât este posibil ca în insulele mici din Marea Egee să existe un număr mic de solicitanți, Grecia ar trebui să aibă posibilitatea de a selecționa un singur solicitant.

### (6)

> Articolul 30 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 prevede că la sfârșitul fiecărui trimestru al anului trebuie notificate anumite date privind bilanțul regimului specific de aprovizionare. Această frecvență implică o sarcină prea mare, o notificare doar o dată pe an fiind considerată suficientă.

### (7)

> Articolul 31 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 stabilește elementele care trebuie incluse în raportul anual privind punerea în aplicare a măsurilor. În raportul său din 15 decembrie 2016 (4), Comisia a ajuns la concluzia că trebuie clarificat și simplificat conținutul raportului anual, cu scopul de a se facilita procesul de raportare. Deoarece este, prin urmare, necesar să se modifice obligațiile de raportare și să se furnizeze o nouă structură a raportului anual, detaliile relevante ar trebui specificate într-o nouă anexă la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014.

### (8)

> Articolul 32 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 stabilește procedurile de modificare a programului. Ținând seama de experiența dobândită cu aplicarea acestuia, procedurile respective trebuie simplificate pentru a se asigura o mai mare flexibilitate și o mai bună adaptare la condițiile reale aferente regimului de aprovizionare și la condițiile sectorului agricol local. Prin urmare, este necesar să se solicite prezentarea, în același timp, până la 31 iulie, a modificărilor menționate la articolul 32 alineatele (1) și (2) din acel regulament.

### (9)

> În general, pentru modificările aduse programului nu este nevoie de aprobarea oficială a Comisiei. Este necesar să se revizuiască redactarea articolului 32 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014, pentru ca principiul respectiv să fie exprimat mai explicit.

### (10)

> Cu toate acestea, pentru modificările „importante” aduse programului, menționate la articolul 32 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014, este nevoie de aprobarea oficială a Comisiei. Pe baza experienței dobândite cu procedura respectivă, este necesar să se prelungească termenul pentru aprobare la cinci luni de la notificarea modificării. În plus, în scopul simplificării procedurii, aprobarea oficială a Comisiei ar trebui limitată la primul caz pe care îl vizează în prezent acea dispoziție.

### (11)

> Articolul 32 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 se referă la modificări „minore”. În scopul de a se facilita procedura de ajustare financiară în statul membru, termenul pentru notificarea ajustărilor de până la 20 % din fondurile alocate ar trebui prelungit până la 31 mai.

### (12)

> În fine, ar trebui simplificată definiția termenului „măsură” de la articolul 32 alineatul (5) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014.

### (13)

> Mai multe regulamente ale Comisiei au fost abrogate și înlocuite cu regulamente delegate și de punere în aplicare. Din considerente de claritate și de securitate juridică, este necesar să se actualizeze trimiterile la acele regulamente. În special, în ceea ce privește sistemul de licențe de import și de export, trimiterile la Regulamentul (CE) nr. 376/2008 al Comisiei (5) ar trebui înlocuite cu trimiteri la Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 (6) și la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 ale Comisiei.

### (14)

> În ceea ce privește notificarea către Comisie, trimiterile la Regulamentul (CE) nr. 792/2009 al Comisiei (7) ar trebui înlocuite cu trimiteri la Regulamentul delegat (UE) 2017/1183 al Comisiei (8) și la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1185 al Comisiei (9).

### (15)

> În ceea ce privește normele bazate pe Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (10), trimiterile la Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 al Comisiei (11) ar trebui înlocuite cu trimiteri la Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei (12) și la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei (13).

### (16)

> Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 ar trebui modificat în consecință.

### (17)

> Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind plățile directe,


## Articole

### Articolul 1

> Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 181/2014 se modifică după cum urmează:
>
> (1) La articolul 3, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Certificatele de ajutor se întocmesc după modelul licenței de import din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 al Comisiei (*1). Articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 al Comisiei (*2) și articolele 2 și 3, articolul 4 alineatul (1), articolele 5 și 7 și articolele 13-16 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 se aplică mutatis mutandis, fără a aduce atingere prezentului regulament. Toleranța negativă prevăzută la articolul 5 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 și la articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 se aplică mutatis mutandis. (*1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 al Comisiei din 18 mai 2016 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul de licențe de import și de export (JO L 206, 30.7.2016, p. 44)." (*2) Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 al Comisiei din 18 mai 2016 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele de aplicare a sistemului de licențe de import și export și de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele referitoare la eliberarea și reținerea garanțiilor constituite pentru astfel de licențe, precum și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 2535/2001, (CE) nr. 1342/2003, (CE) nr. 2336/2003, (CE) nr. 951/2006, (CE) nr. 341/2007 și (CE) nr. 382/2008 ale Comisiei și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2390/98, (CE) nr. 1345/2005, (CE) nr. 376/2008 și (CE) nr. 507/2008 ale Comisiei (JO L 206, 30.7.2016, p. 1).” "
>
> (2) La articolul 10, al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Notificarea menționată la prezentul articol se face în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2017/1183 al Comisiei (*3) și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1185 al Comisiei (*4). (*3) Regulamentul delegat (UE) 2017/1183 al Comisiei din 20 aprilie 2017 de completare a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește notificările către Comisie de informații și documente (JO L 171, 4.7.2017, p. 100)." (*4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1185 al Comisiei din 20 aprilie 2017 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește notificările către Comisie ale informațiilor și documentelor, precum și de modificare și abrogare a mai multor regulamente ale Comisiei (JO L 171, 4.7.2017, p. 113).” "
>
> (3) La articolul 13, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Controalele fizice efectuate în insulele mici din Marea Egee la introducerea produselor agricole implică un eșantion reprezentativ în proporție de cel puțin 5 % din certificatele prezentate în conformitate cu articolul 7. Controalele fizice efectuate în insulele mici din Marea Egee la exportul sau expedierea prevăzute în secțiunea 3 implică un eșantion reprezentativ în proporție de cel puțin 5 % din operațiuni, pe baza profilurilor de risc stabilite de Grecia. Respectivelor controale fizice li se aplică mutatis mutandis Regulamentul (CE) nr. 1276/2008 al Comisiei (*5). În plus, în cazuri speciale, Comisia poate solicita efectuarea de controale fizice care să vizeze alte procente. (*5) Regulamentul (CE) nr. 1276/2008 al Comisiei din 17 decembrie 2008 privind monitorizarea prin controale fizice a exporturilor de produse agricole care beneficiază de restituiri sau de alte sume (JO L 339, 18.12.2008, p. 53).” "
>
> (4) La articolul 20, al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Pe baza unei analize a riscurilor în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din prezentul regulament, autoritățile competente efectuează controale la fața locului pe un eșantion, pentru fiecare acțiune, de cel puțin 5 % din cererile de ajutor. Eșantionul reprezintă, de asemenea, cel puțin 5 % din sumele care fac obiectul ajutoarelor pentru fiecare acțiune.”
>
> (5) La articolul 22 alineatul (1) al doilea paragraf, se adaugă următoarea teză: „Atunci când numărul minim de solicitanți de ajutor cărora urmează să li se aplice controale la fața locului este mai mic de 12, Grecia selecționează în mod aleatoriu cel puțin un solicitant.”
>
> (6) Articolele 26 și 27 se înlocuiesc cu următorul text: „Articolul 26 Recuperarea plăților necuvenite și sancțiuni financiare (1) În cazul unei plăți necuvenite, se aplică mutatis mutandis articolul 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei (*6). (2) Atunci când plata necuvenită este rezultatul unei declarații false, a unor documente false sau a unei neglijențe grave a solicitantului de ajutor, se aplică o sancțiune financiară egală cu suma plătită nejustificat, majorată cu o dobândă calculată în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014. Articolul 27 Forță majoră și circumstanțe excepționale În cazuri de forță majoră sau de circumstanțe excepționale în sensul articolului 2 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, se aplică mutatis mutandis articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei (*7). (*6) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea (JO L 227, 31.7.2014, p. 69)." (*7) Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru sancțiunile administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală și al ecocondiționalității (JO L 181, 20.6.2014, p. 48).” "
>
> (7) Articolul 30 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se modifică după cum urmează: (i) la primul paragraf, teza introductivă se înlocuiește cu următorul text: „(1) În ceea ce privește regimul specific de aprovizionare, autoritățile competente notifică Comisiei, până cel târziu la data de 31 mai a fiecărui an, următoarele date referitoare la operațiunile efectuate în anul precedent în ceea ce privește bilanțul de aprovizionare al anului calendaristic de referință, defalcate în funcție de produs și de cod NC și, după caz, de fiecare destinație”; (ii) la al doilea paragraf, a doua teză se elimină; (b) alineatele (3) și (4) se înlocuiesc cu următorul text: „(3) Notificările menționate la prezentul articol se efectuează în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2017/1183 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1185. (4) Notificările menționate la articolul 20 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 229/2013 se efectuează, de asemenea, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2017/1183 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1185.”
>
> (8) Articolul 31 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 31 Raportul anual (1) Structura și conținutul raportului anual menționat la articolul 20 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 229/2013 sunt cele prezentate în anexa III la prezentul regulament. (2) Raportul menționat la alineatul (1) se transmite Comisiei în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2017/1183 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1185.”;
>
> (9) Articolul 32 se modifică după cum urmează: (a) alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text: „(1) Modificările aduse programului de sprijin menționat în capitolul II din Regulamentul (UE) nr. 229/2013 sunt prezentate Comisiei o dată pe an calendaristic, cu excepția cazurilor de forță majoră sau a unor circumstanțe excepționale. Modificările se transmit Comisiei până cel târziu la data de 31 iulie a anului anterior celui în care se depune cererea. Modificările trebuie justificate în mod corespunzător, furnizându-se în special următoarele informații: (a) motivele eventualelor dificultăți întâmpinate legate de punerea în aplicare, care justifică modificarea programului; (b) efectele estimate ale modificării; (c) consecințele în ceea ce privește finanțarea și condițiile de eligibilitate. Comisia informează Grecia dacă consideră că modificările nu respectă legislația Uniunii, în special articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 229/2013, fără a aduce atingere articolelor 51 și 52 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. Modificările se aplică începând cu data de 1 ianuarie a anului următor celui în care au fost notificate. În cazul în care se consideră că este necesară o aplicare anticipată, aceste modificări se pot aplica mai devreme dacă Comisia nu obiectează față de acest lucru. (2) Prin derogare de la alineatul (1), Comisia evaluează separat modificările propuse de Grecia constând în introducerea în programul general a unor noi grupe de produse care să primească sprijin în cadrul regimului specific de aprovizionare sau al unor noi măsuri prin care se acordă asistență pentru producția agricolă locală. Comisia decide în privința aprobării lor în termen de cel mult cinci luni de la prezentarea acestora, în conformitate cu procedura menționată la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 229/2013. Modificările astfel aprobate se aplică începând cu data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a fost făcută propunerea de modificare sau începând cu data indicată în mod expres în decizia de aprobare.”; (b) la alineatul (3), litera (b) se înlocuiește cu următorul text: „(b) în ceea ce privește toate măsurile, ajustările de până la 20 % din alocarea financiară a fiecărei măsuri, fără a se aduce atingere plafoanelor financiare prevăzute la articolul 18 din Regulamentul (UE) nr. 229/2013, cu condiția ca astfel de ajustări să fie notificate cel târziu la data de 31 mai a anului următor anului calendaristic aferent alocării financiare modificate;”; (c) la alineatul (5), litera (a) se înlocuiește cu următorul text: „(a) «măsură» înseamnă gruparea unor acțiuni necesare pentru atingerea unuia sau a mai multor obiective ale programului, într-o linie pentru care se definește o alocare financiară în tabelul financiar menționat la articolul 5 litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 229/2013;”; (d) alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text: „(6) Notificările menționate la prezentul articol se realizează în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2017/1183 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1185.”
>
> (10) Se adaugă anexa III, al cărei text figurează în anexa la prezentul regulament.

### Articolul 2

> Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.