# Regulamentul (UE) 2016/1199 al Comisiei din 22 iulie 2016 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 965/2012 în ceea ce privește aprobarea operațională a navigației bazate pe performanțe, certificarea și supravegherea furnizorilor de servicii de date și operațiunile deasupra mării cu elicoptere, precum și de rectificare a regulamentului respectiv

> Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Identificator:** CELEX 32016R1199
- **Jurisdicție:** Uniunea Europeană
- **Status:** În vigoare
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32016R1199/regulament-ue-2016-1199
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32016R1199/regulament-ue-2016-1199.md
- **Subiecte:** autorizație de transport, aviație civilă, avion, elicopter, procedură administrativă, procesarea datelor, siguranță aeriană, specificații tehnice, trafic aerian

## Recitale

### (1)

> Regulamentul (UE) nr. 965/2012 al Comisiei (2) stabilește condițiile de operare în siguranță a aeronavelor.

### (2)

> Datele sau informațiile aeronautice incorecte incluse în sistemele de la bordul aeronavelor pot prezenta riscuri semnificative pentru siguranța zborurilor. Prin urmare, ar trebui să se asigure că furnizorii de servicii de date prelucrează datele și informațiile aeronautice într-un mod care să garanteze calitatea acestora și care să respecte cerințele stabilite de producătorii de aeronave pentru utilizarea prevăzută pentru utilizatorii finali ai spațiului aerian.

### (3)

> Regulamentul (UE) nr. 965/2012 impune o aprobare specifică pentru toate operațiunile care folosesc navigația bazată pe performanțe (performance-based navigation – PBN), cu excepția anumitor metode de navigație de bază. Situațiile în care este necesară o aprobare specifică ar trebui reduse în mod semnificativ în scopul de a diminua povara economică și administrativă inutilă pentru operatorii care desfășoară operațiuni de aviație generală, ținând seama de experiența și maturitatea deja atinsă în ceea ce privește operațiunile de apropiere cu ajutorul sistemului global de navigație prin satelit (global navigation satellite system – GNSS), dar și în scopul de a asigura coerența cu cele mai recente standarde internaționale de siguranță.

### (4)

> Pentru a facilita respectarea de către operatori a normelor privind transportul de bunuri periculoase, precum și a celor privind sistemele de reținere a părții superioare a trunchiului fixate pe scaunele echipajului de zbor și pe scaunele pasagerilor din anumite avioane de dimensiuni mici, dar și pentru a îmbunătăți în acest fel siguranța, este necesară adaptarea respectivelor norme la tipul de operațiune și la complexitatea aeronavelor utilizate.

### (5)

> În temeiul Regulamentului (UE) nr. 965/2012, anumiți operatori necomerciali mici trebuie să instituie, în cadrul organizației lor, un sistem de management deoarece aceștia operează aeronave motorizate complexe. Cu toate acestea, în anumite cazuri, cum ar fi operarea în scopuri necomerciale a unor avioane mai ușoare bimotoare turbopropulsoare, operatorii pot întâmpina dificultăți în punerea în aplicare a cerințelor privind sistemul de management prevăzute în anexa III la regulamentul menționat anterior. Întrucât efortul de conformare pe care trebuie să-l depună operatorii este disproporționat în raport cu beneficiile aduse siguranței operațiunilor lor de către punerea în aplicare a cerințelor menționate, respectivii operatori ar trebui să fie excluși din domeniul de aplicare al anexei VI la Regulamentul (UE) nr. 965/2012 și ar trebui să li se permită, în schimb, să se conformeze cu cerințele prevăzute în anexa VII la regulament. Din motive de coerență, organizațiile de pregătire care organizează cursuri de pregătire pentru zbor pe aceleași avioane mai ușoare bimotoare turbopropulsoare ar trebui să fie autorizate, de asemenea, să se conformeze cerințelor stabilite în anexa VII.

### (6)

> Anexa VII la Regulamentul (UE) nr. 965/2012 prevede transportul și utilizarea oxigenului în cazul zborurilor efectuate peste o altitudine barometrică stabilită. Pe baza principiului de diferențiere a riscurilor conform căruia nivelul de protecție oferit de cadrul de reglementare părților interesate depinde de capacitatea lor de a evalua și de a controla riscurile, necesarul de oxigen în aeronavele nepresurizate implicate în operațiuni necomerciale ar trebui să fie determinat de către piloții respectivelor aeronave luând în considerare anumiți factori obiectivi.

### (7)

> Operațiunile deasupra mării cu elicoptere („HOFO”) prezintă anumite riscuri specifice în materie de siguranță care nu sunt abordate în mod corespunzător în Regulamentul (UE) nr. 965/2012 în forma sa actuală. În consecință, unele state membre adoptă cerințe suplimentare, inclusiv utilizarea obligatorie a noilor tehnologii, pentru a reduce astfel de riscuri și pentru a menține nivelurile de siguranță. Cu toate acestea, pentru a se asigura că obiectivele de siguranță prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 216/2008 sunt atinse și pentru a garanta condiții de concurență echitabile pentru operatorii aerieni, ar trebui stabilite măsuri de siguranță comune la nivelul Uniunii, luând în considerare experiența de la nivel național, precum și evoluțiile din sectorul operațiunilor deasupra mării cu elicoptere.

### (8)

> În Regulamentul (UE) nr. 965/2012 au fost identificate, de asemenea, anumite erori de redactare care generează dificultăți în punerea în aplicare.

### (9)

> Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 965/2012 ar trebui modificat și rectificat în consecință.

### (10)

> Este necesar să se acorde timp suficient operatorilor vizați și autorităților competente ale statelor membre ca să se adapteze noilor norme, prevăzute în prezentul regulament, referitoare la datele și informațiile aeronautice și la operațiunile deasupra mării cu elicoptere.

### (11)

> Comisia intenționează să revizuiască normele referitoare la baloane și planoare prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 965/2012, în contextul inițiativei de simplificare, ușurare și îmbunătățire a legislației în domeniul aviației civile. Activitățile pregătitoare pentru această revizuire sunt în curs de desfășurare. Prin urmare, data de aplicare a normelor menționate ar trebui adaptată cu această ocazie, astfel încât să se asigure că revizuirea poate fi finalizată și că respectivele norme pot fi modificate, dacă este necesar, înainte de a fi aplicate.

### (12)

> Din motive de claritate juridică și pentru a asigura o punere în aplicare armonizată a cerințelor comune în întreaga Uniune, ar trebui să se prevadă date fixe pentru aplicarea acestor cerințe, fie imediat după intrarea în vigoare, fie la o dată ulterioară. Măsurile tranzitorii și sarcinile care urmează să fie puse în aplicare în mod corespunzător de către toate statele membre ar trebui să fie incluse în actul juridic, astfel încât să se evite insecuritatea și problemele juridice. Posibilitatea de a beneficia de o derogare, astfel cum se prevede în anumite regulamente de punere în aplicare ale Comisiei în domeniul siguranței aviației, ar trebui limitată la cazuri justificate în mod corespunzător, atunci când este absolut necesar, și în locul său ar trebui utilizat un sistem previzibil și transparent. Prin urmare, este absolut necesar ca Regulamentul (UE) nr. 965/2012 să fie modificat pentru a ține seama de aceste considerații.

### (13)

> Măsurile prevăzute în prezentul regulament se bazează pe avizele (3) emise de Agenția Europeană de Siguranță a Aviației în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) litera (b) și cu articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 216/2008.

### (14)

> Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 65 din Regulamentul (CE) nr. 216/2008,


## Articole

### Articolul 1

> Regulamentul (UE) nr. 965/2012 se modifică după cum urmează:
>
> 1. Articolul 5 alineatul (2) se modifică după cum urmează: (a) cuvântul „și” de la finalul literei (e) se elimină; (b) se adaugă următoarea literă (g): „(g) elicoptere utilizate pentru operațiuni deasupra mării (HOFO).”;
>
> 2. Articolul 6 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text: „(4) Fără a aduce atingere articolului 5, până la 30 iunie 2018, statele membre pot să impună în continuare o aprobare specifică și cerințe suplimentare privind procedurile operaționale, echipamentele, calificarea și pregătirea echipajelor pentru operațiunile CAT deasupra mării cu elicoptere în conformitate cu legislația lor națională. Statele membre notifică Comisia și agenția cu privire la cerințele suplimentare aplicate în cazul unor astfel de aprobări specifice. Respectivele cerințe nu sunt mai puțin restrictive decât cele prevăzute în anexele III și IV.”; (b) alineatul (7) se elimină; (c) se adaugă următoarele alineate (8) și (9): „(8) Prin derogare de la articolul 5 alineatul (3) prima teză, operatorii de aeronave motorizate complexe cu o masă maximă certificată la decolare (MCTOM) de maximum 5 700 kg, echipate cu motoare turbopropulsoare, implicate în operațiuni necomerciale, operează respectivele aeronave numai în conformitate cu anexa VII. (9) Prin derogare de la articolul 5 alineatul (5) litera (a), organizațiile de pregătire care organizează cursuri de pregătire pentru zbor pe aeronave motorizate complexe cu o masă maximă certificată la decolare (MCTOM) de maximum 5 700 kg, echipate cu motoare turbopropulsoare, operează respectivele aeronave în conformitate cu anexa VII.”
>
> 3. Articolul 10 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 10 Intrarea în vigoare (1) Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 28 octombrie 2012, sub rezerva alineatelor (2), (3), (4), (5) și (6) de mai jos. (2) Anexele II și VII se aplică operațiunilor necomerciale efectuate cu baloane și cu planoare începând cu 25 august 2013, cu excepția statelor membre care au decis să nu le aplice total sau parțial, în conformitate cu dispozițiile în vigoare la momentul deciziei respective și în măsura în care statele membre respective au decis să facă acest lucru. Aceste state membre aplică anexele II și VII începând cu 8 aprilie 2018 operațiunilor necomerciale efectuate cu baloane și începând cu 8 aprilie 2019 operațiunilor necomerciale efectuate cu planoare, sau începând cu datele indicate în decizia lor, după caz. (3) Anexele II, III, VII și VIII se aplică operațiunilor specializate efectuate cu baloane și planoare începând cu 1 iulie 2014, cu excepția statelor membre care au decis să nu le aplice total sau parțial, în conformitate cu dispozițiile în vigoare la momentul deciziei respective și în măsura în care statele membre respective au decis să facă acest lucru. Aceste state membre aplică anexele II, III, VII și VIII începând cu 8 aprilie 2018 operațiunilor specializate efectuate cu baloane și începând cu 8 aprilie 2019 operațiunilor specializate efectuate cu planoare, sau începând cu datele indicate în decizia lor, după caz. (4) Anexele II, III, VII și VIII se aplică operațiunilor specializate efectuate cu avioane și elicoptere începând cu 1 iulie 2014, cu excepția statelor membre care au decis să nu le aplice total sau parțial, în conformitate cu dispozițiile în vigoare la momentul deciziei respective și în măsura în care statele membre respective au decis să facă acest lucru. Aceste state membre aplică anexele II, III, VII și VIII operațiunilor specializate efectuate cu avioane și elicoptere începând cu 21 aprilie 2017, sau începând cu datele indicate în decizia lor, după caz. (5) Anexele II, III și IV se aplică: (a) operațiunilor CAT cu punctul de plecare și punctul de sosire pe același aerodrom sau loc de operare efectuate cu avioane din clasa de performanță B sau cu elicoptere necomplexe începând cu 1 iulie 2014, cu excepția statelor membre care au decis să nu le aplice total sau parțial, în conformitate cu dispozițiile în vigoare la momentul deciziei respective și în măsura în care statele membre respective au decis să facă acest lucru. Aceste state membre aplică anexele II, III și IV operațiunilor CAT cu punctul de plecare și punctul de sosire pe același aerodrom sau loc de operare efectuate cu avioane din clasa de performanță B sau cu elicoptere necomplexe începând cu 21 aprilie 2017, sau începând cu datele indicate în decizia lor, după caz; (b) operațiunilor CAT cu baloane și planoare începând cu 1 iulie 2014, cu excepția statelor membre care au decis să nu le aplice total sau parțial, în conformitate cu dispozițiile în vigoare la momentul deciziei respective și în măsura în care statele membre respective au decis să facă acest lucru. Aceste state membre aplică anexele II, III și IV începând cu 8 aprilie 2018 operațiunilor CAT efectuate cu baloane și începând cu 8 aprilie 2019 operațiunilor CAT efectuate cu planoare, sau începând cu datele indicate în decizia lor, după caz. (6) În cursul perioadelor prevăzute la alineatele (2), (3), (4) și (5) ale prezentului articol, se aplică următoarele dispoziții, după caz: (a) autoritățile competente iau, de la data intrării în vigoare a cerințelor prezentului regulament, măsuri progresive și eficace pentru a se conforma cerințelor respective, inclusiv prin adaptarea sistemului lor de organizare și de management, a formării personalului, a procedurilor și a manualelor, precum și a programului lor de supraveghere; (b) operatorii își adaptează sistemul de management, programele de pregătire, procedurile și manualele pentru a se conforma cerințelor prezentului regulament, după caz, cel târziu până la data aplicării cerințelor respective; (c) până la data aplicării cerințelor relevante ale prezentului regulament, statele membre continuă să elibereze, să reînnoiască sau să modifice certificatele, autorizațiile și aprobările în conformitate cu normele aflate în vigoare înainte de intrarea în vigoare a cerințelor respective sau, în cazul operațiunilor CAT cu punctul de plecare și punctul de sosire pe același aerodrom sau loc de operare efectuate cu avioane din clasa de performanță B sau cu elicoptere necomplexe, în conformitate cu: — anexa III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91 și cu derogările naționale conexe acordate în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 3922/91, în cazul avioanelor; și — cerințele naționale, în cazul elicopterelor; (d) certificatele, autorizațiile și aprobările eliberate de statele membre înainte de data aplicării cerințelor relevante din prezentul regulament se consideră a fi fost eliberate în conformitate cu respectivele cerințe. Cu toate acestea, respectivele certificate, autorizații și aprobări se înlocuiesc cu certificate, autorizații și aprobări, după caz, eliberate în conformitate cu prezentul regulament, în termen de cel mult șase luni de la data aplicării cerințelor relevante ale acestuia; (e) operatorii care fac obiectul unei obligații de declarare în conformitate cu prezentul regulament își prezintă declarațiile cel târziu la data aplicării cerințelor relevante ale acestuia.”
>
> 4. Anexele I, II, IV, V, VI, VII și VIII se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

### Articolul 2

> Regulamentul (UE) nr. 965/2012 se modifică după cum urmează:
>
> 1. În anexa IV (partea CAT), la CAT.POL.A.240, litera (b) punctul 4 se înlocuiește cu următorul text: „4. echipajul de zbor a acumulat cunoștințe adecvate în ceea ce privește ruta pe care se va zbura și procedurile care trebuie utilizate în conformitate cu partea ORO subpartea FC.”;
>
> 2. În anexa VII (partea NCO), textul de la NCO.GEN.103 se înlocuiește cu următorul text: „Zborurile introductive menționate la articolul 6 alineatul (4a) litera (c) din prezentul regulament, în cazul în care sunt efectuate în conformitate cu prezenta anexă: (a) au punctul de plecare și punctul de sosire pe același aerodrom sau loc de operare, cu excepția baloanelor și a planoarelor; (b) se operează în condiții VFR pe timp de zi; (c) sunt supravegheate de o persoană desemnată a fi responsabilă pentru siguranța lor; și (d) respectă orice alte condiții stipulate de autoritatea competentă.”

### Articolul 3

> Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
>
> Se aplică de la 25 august 2016.
>
> Cu toate acestea,
>
> (a) articolul 1 punctul 1 și punctul 1 literele (a), (b), (c) și (d), punctul 2 litera (c), punctul 3 literele (a), (e), (g), (m), (n) și (o), punctul 4 litera (c), punctul 5 literele (d), (j), (k) și (l), punctul 7 literele (d), (k) și (l) din anexă se aplică de la 1 iulie 2018;
>
> (b) punctul 3 literele (l) și (q), punctul 5 literele (i) și (n), punctul 6 literele (k) și (n), punctul 7 literele (j) și (n) din anexă se aplică de la 1 ianuarie 2019.