# Acord interinstituțional între Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind o mai bună legiferare

> Reprezentare Markdown a actului UE publicat de Regra. Textul juridic este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Identificator:** CELEX 32016Q0512(01)
- **Jurisdicție:** Uniunea Europeană
- **Status:** În vigoare
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/ue/32016Q0512%2801%29/act-ue-2016-512
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/ue/32016Q0512%2801%29/act-ue-2016-512.md
- **Subiecte:** acord interinstituțional, cooperare interinstituțională (UE), elaborarea legislației UE

## Recitale

### (1)

> Parlamentul European, Consiliul și Comisia (denumite în continuare „cele trei instituții”) se angajează la o cooperare loială și transparentă pe parcursul întregului ciclu legislativ. În acest context, ele reamintesc egalitatea ambilor legiuitori, astfel cum sunt consacrați în tratate.

### (2)

> Cele trei instituții recunosc faptul că au o responsabilitate comună de a oferi o legislație a Uniunii de înaltă calitate și de a se asigura că această legislație se concentrează pe domenii în care valoarea sa adăugată este cea mai importantă pentru cetățenii europeni, are cel mai înalt nivel posibil de eficiență și de eficacitate în atingerea obiectivelor comune de politică ale Uniunii, este cât mai simplă și clară posibil, evită reglementarea excesivă și sarcinile administrative pentru cetățeni, administrații și întreprinderi, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri), și este concepută pentru a facilita transpunerea și aplicarea sa efectivă și pentru a consolida competitivitatea și sustenabilitatea economiei Uniunii.

### (3)

> Cele trei instituții reamintesc obligația Uniunii de a legifera doar în acele domenii și în măsura necesară, în conformitate cu articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană privind principiile subsidiarității și proporționalității.

### (4)

> Cele trei instituții reamintesc rolul și responsabilitățile parlamentelor naționale, astfel cum sunt prevăzute în tratate, în Protocolul nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice și în Protocolul nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

### (5)

> Cele trei instituții convin că la stabilirea agendei legislative ar trebui să se țină cont pe deplin de analiza „valorii adăugate europene” potențiale a oricărei acțiuni propuse a Uniunii, precum și de o evaluare a „costurilor non-Europei” în absența unei acțiuni la nivelul Uniunii.

### (6)

> Cele trei instituții consideră că consultarea publică și a părților interesate, a evaluările ex post ale legislației în vigoare și evaluările impactului noilor inițiative vor contribui la atingerea obiectivului privind o mai bună legiferare.

### (7)

> Pentru a facilita negocierile în cadrul procedurii legislative ordinare și pentru a îmbunătăți aplicarea articolelor 290 și 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, prezentul acord stabilește principiile potrivit cărora Comisia va recurge la toate cunoștințele de specialitate necesare înainte de a adopta acte delegate.

### (8)

> Cele trei instituții declară că obiectivele de simplificare a legislației Uniunii și de reducere a sarcinii în materie de reglementare ar trebui să fie urmărite fără a se aduce atingere realizării obiectivelor de politică ale Uniunii, astfel cum se prevede în tratate, sau garantării integrității pieței interne.

### (9)

> Prezentul acord completează următoarele acorduri și declarații cu privire la o mai bună legiferare, față de care cele trei instituții își mențin pe deplin angajamentele: — Acordul interinstituțional din 20 decembrie 1994 - Metoda de lucru accelerată pentru codificarea oficială a textelor legislative (1); — Acordul interinstituțional din 22 decembrie 1998 privind orientările comune pentru calitatea redactării legislației comunitare (2); — Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative (3); — Declarația comună din 13 iunie 2007 privind aspectele practice în cadrul procedurii de codecizie (4); — Declarația politică comună din 27 octombrie 2011 a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei privind documentele explicative (5),


## Articole

### Articolul text — Text integral

> ACORD INTERINSTITUȚIONAL ÎNTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ȘI COMISIA EUROPEANĂ PRIVIND O MAI BUNĂ LEGIFERARE
>
> ACORD INTERINSTITUȚIONAL
>
> din 13 aprilie 2016
>
> privind o mai bună legiferare
>
> PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ȘI COMISIA EUROPEANĂ,
>
> având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 295,
>
> întrucât:
>
> AU CONVENIT DUPĂ CUM URMEAZĂ:
>
> I. ANGAJAMENTE ȘI OBIECTIVE COMUNE
>
> II. PROGRAMAREA
>
> Programarea multianuală
>
> Programarea anuală - Programul de lucru al Comisiei și programarea interinstituțională
>
> III. INSTRUMENTE PENTRU O MAI BUNĂ LEGIFERARE
>
> Evaluarea impactului
>
> Consultarea publică și a părților interesate și feedback
>
> Evaluarea ex-post a legislației în vigoare
>
> IV. INSTRUMENTE LEGISLATIVE
>
> V. ACTE DELEGATE ȘI ACTE DE PUNERE ÎN APLICARE
>
> VI. TRANSPARENȚĂ ȘI COORDONAREA PROCESULUI LEGISLATIV
>
> VII. TRANSPUNEREA ȘI APLICAREA LEGISLAȚIEI UNIUNII
>
> VIII. SIMPLIFICARE
>
> IX. PUNEREA ÎN APLICARE ȘI MONITORIZAREA PREZENTULUI ACORD
>
> X. DISPOZIȚII FINALE
>
> Съставено в Страсбург, 13 април 2016 г.
>
> Hecho en Estrasburgo, el 13 de abril de 2016.
>
> Ve Štrasburku dne 13. dubna 2016.
>
> Udfærdiget i Strasbourg, den 13. april 2016.
>
> Geschehen zu Straßburg am 13. April 2016.
>
> Strasbourg, 13. aprill 2016
>
> Έγινε στο Στρασβούργο, 13 Απριλίου 2016.
>
> Done at Strasbourg, 13 April 2016.
>
> Fait à Strasbourg, le 13 avril 2016.
>
> Arna dhéanamh in Strasbourg, an 13 Aibreán 2016.
>
> Sastavljeno u Strasbourgu 13. travnja 2016.
>
> Fatto a Strasburgo, addì 13 aprile 2016.
>
> Strasbūrā, 2016. gada 13. aprīlī.
>
> Priimta Strasbūre 2016 m. balandžio 13 d.
>
> Kelt Strasbourgban, 2016. április 13-én.
>
> Magħmul fi Strasburgu, 13 ta' April 2016.
>
> Gedaan te Straatsburg, 13 april 2016.
>
> Sporządzono w Strasburgu dnia 13 kwietnia 2016 r.
>
> Feito em Estrasbourgo, em 13 de abril de 2016.
>
> Întocmit la Strasbourg 13 aprilie 2016.
>
> V Štrasburgu 13. apríla 2016.
>
> V Strasbourgu, 13. aprila 2016.
>
> Tehty Strasbourgissa 13. huhtikuuta 2016.
>
> Som skedde i Strasbourg den 13 april 2016.
>
> Председател/El Presidente/Předseda/Formand/Der Präsident/President-Eesistuja/O Πρóεδρος/The President/Le Président/An tUachtarán/Predsjednik/Il Presidente/Priekšsēdētājs/Pirmininkas/Az elnök/Il-President/de Voorzitter/Przewodniczący/O Presidente/Președintele/Predseda/Predsednik/Puheenjohtaja/Ordförande
>
> (1) JO C 102, 4.4.1996, p. 2.
>
> (2) JO C 73, 17.3.1999, p. 1.
>
> (3) JO C 77, 28.3.2002, p. 1.
>
> (4) JO C 145, 30.6.2007, p. 5.
>
> (5) JO C 369, 17.12.2011, p. 15.
>
> (6) Regulamentul (UE) Nr. 182/2011 al Parlamentului european și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
>
> (7) JO C 369, 17.12.2011, p. 14.
>
> (8) JO C 321, 31.12.2003, p. 1.
>
> (9) http://ec.europa.eu/smart-regulation/impact/key_docs/docs/ii_common_approach_to_ia_en.pdf
>
> ANEXĂ
>
> Înțelegere comună între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind actele delegate
>
> I. Domeniu de aplicare și principii generale
>
> II. consultări în timpul pregătirii și elaborării de acte delegate
>
> III. Modalități de transmitere a documentelor și calcularea perioadelor
>
> IV. Durata delegării de competențe
>
> V. Termene pentru formularea de obiecții de către Parlamentul European și de către Consiliu
>
> VI. Procedura de urgență
>
> VII. Publicarea în Jurnalul Oficial
>
> VIII. Schimb reciproc de informații, în special în cazul unei revocări
>
> (*1) Particularitățile procedurii de elaborare a standardelor tehnice de reglementare (STR), astfel cum este descrisă în Regulamentele AES [(Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 12), Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale),de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/79/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 48) și Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 84)] vor fi luate în considerare fără a aduce atingere acordurilor de consultare, astfel cum sunt prevăzute în prezentul acord.
>
> Apendice
>
> Clauze standard
>
> Considerent:
>
> În vederea … [obiectivul urmărit], competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește … [conținut și domeniu de aplicare]. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din 13 aprilie 2016. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.
>
> Articol(e) care deleagă competențe
>
> Comisia [adoptă/este împuternicită să adopte] acte delegate în conformitate cu articolul [A] privind … [conținut și domeniu de aplicare].
>
> Paragraf suplimentar care se adaugă atunci când se aplică procedura de urgență:
>
> În cazul … [conținut și domeniu de aplicare], dacă motive imperative de urgență impun acest lucru, procedura prevăzută la articolul [B] se aplică actelor delegate adoptate în temeiul prezentului articol.
>
> Articolul [A]
>
> Exercitarea delegării
>
> (durata)
>
> Opțiunea 1:
>
> Opțiunea 2:
>
> Opțiunea 3:
>
> Articol suplimentar care se adaugă atunci când se aplică procedura de urgență:
>
> Articolul [B]
>
> Procedura de urgență