# Articolul 11 — Termenul de introducere a acțiunii

> Reprezentare Markdown a textului juridic curent. Conținutul citat mai jos este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Act:** [LEGE nr. 554 din 2 decembrie 2004 contenciosului administrativ](https://regra.ro/legislatie/romania/act/57426/lege-nr-554-2004)
- **Citare:** Articolul 11, Termenul de introducere a acțiunii, LEGE nr. 554 din 2 decembrie 2004 contenciosului administrativ
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/romania/act/57426/lege-nr-554-2004/articol/11
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/romania/act/57426/lege-nr-554-2004/articol/11.md
- **Sursă oficială:** https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/298762
- **Context în act:** Capitolul II Procedura de soluționare a cererilor în contenciosul administrativ

## Textul articolului

> (1) Cererile prin care se solicită anularea unui act administrativ individual, a unui contract administrativ, recunoașterea dreptului pretins și repararea pagubei cauzate se pot introduce în termen de 6 luni de la:
>
> a) data comunicării răspunsului la plângerea prealabilă;
>
> b) data comunicării refuzului nejustificat de soluționare a cererii;
>
> c) data expirării termenului de soluționare a plângerii prealabile, respectiv data expirării termenului legal de soluționare a cererii;
>
> d) data expirării termenului prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. h), calculat de la comunicarea actului administrativ emis în soluționarea favorabilă a cererii sau, după caz, a plângerii prealabile; d^1) data luării la cunoștință a conținutului actului, dacă plângerea prealabilă nu mai este obligatorie;
>
> e) abrogată.
>
> (2) Pentru motive temeinice, în cazul actului administrativ individual, cererea poate fi introdusă și peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de un an de la data comunicării actului, data luării la cunoștință, data introducerii cererii sau data încheierii procesului-verbal de conciliere, după caz.
>
> (2^1) În cazul suspendării, potrivit legii speciale, a procedurii de soluționare a plângerii prealabile, termenul prevăzut la alin. (1) curge după reluarea procedurii, de la momentul finalizării acesteia sau de la data expirării termenului legal de soluționare, după caz, dacă a expirat termenul prevăzut la alin. (2).
>
> (3) În cazul acțiunilor formulate de prefect, Avocatul Poporului, Ministerul Public sau Agenția Națională a Funcționarilor Publici, termenul curge de la data când s-a cunoscut existența actului nelegal, fiind aplicabile în mod corespunzător prevederile alin. (2).
>
> (4) Ordonanțele sau dispozițiile din ordonanțe care se consideră a fi neconstituționale, precum și actele administrative cu caracter normativ care se consideră a fi nelegale pot fi atacate oricând.
>
> (5) Termenul prevăzut la alin. (1) este termen de prescripție, iar termenul prevăzut la alin. (2) este termen de decădere.

## Istoricul modificărilor

**Total modificări asociate:** 5
- 2023-04-21 — LEGEA nr. 102 din 13 aprilie 2023 — (la 21-04-2023, Alineatul (1) din Articolul 11 , Capitolul II a fost completat de Punctul 1, Articolul II din LEGEA nr. 102 din 13 aprilie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 322 din 18 aprilie 2023 )
- 2018-08-02 — LEGEA nr. 212 din 25 iulie 2018 — (la 02-08-2018, Litera e) din Alineatul (1) , Articolul 11 , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 12, Articolul I din LEGEA nr. 212 din 25 iulie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 658 din 30 iulie 2018 )
- 2007-08-02 — LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007 — (la 02-08-2007, Alin. (1) al art. 11 a fost modificat de pct. 16 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007. )
- 2007-08-02 — LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007 — (la 02-08-2007, Alin. (2) al art. 11 a fost modificat de pct. 16 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007. )
- 2007-08-02 — LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007 — (la 02-08-2007, Alin. (2^1) al art. 11 a fost introdus de pct. 17 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007. )

## Interpretare constituțională

**Total hotărâri asociate:** 61
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 123 — 16.02.2006 · art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004
  d că, în realitate, a ridicat excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, și nu a dispozițiilor art. 7 alin. (3) din lege, așa cum greșit s-a indicat în încheierea respectivă. Părțile prezente...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 534 — 27.06.2006 · art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004
  ea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia susține că dispozițiile art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004 instituie o discriminare în privința posibilității de a cere anularea unui act administrativ individual între persoanel...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 569 — 19.09.2006 · art. 11 alin. (1) din Legea nr. 554/2004
  ctul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile art. 7 și ale art. 11 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, potrivit cărora: — Art. 7: î(1) Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 638 — 03.10.2006 · art. 11 alin. (1)
  ionalitate în ceea ce privește dispozițiile art. 1 alin. (1), art. 8 alin. (1), art. 11 alin. (1) și ale art. 18 din Legea nr. 554/2004, autorul excepției are în vedere o anumită interpretare a textelor respective, raportat la specificul ca...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 931 — 14.12.2006 · art. 11 alin. (1)—(3) din Legea nr. 554/2004
  că textul legal criticat se completează cu prevederile art. 7 alin. (4) și ale art. 11 alin. (1)—(3) din Legea nr. 554/2004, care impun termene rezonabile de parcurgere a procedurii administrative. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) di...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 171 — 27.02.2007 · art. 11 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 554/2004
  re a dreptului de proprietate. În motivarea excepției se susține că prevederile art. 11 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 554/2004 contravin dispozițiilor art. 16 alin. (1) și (2), art. 21 alin. (1)—(3) și art. 44 alin. (1) și (2) din Constit...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 382 — 17.04.2007 · art. 11 din Legea nr. 554/2004
  istrativ și fiscal apreciază că prevederile art. 7 alin. (1), (3) și (7) și ale art. 11 din Legea nr. 554/2004 nu încalcă egalitatea în drepturi a cetățenilor, accesul liber la justiție și nici dreptul persoanei vătămate de o autoritate pub...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 436 — 10.05.2007 · art. 11 din Legea nr. 554/2004
  discreționar prefectului, atât timp cât acesta trebuie să respecte prevederile art. 11 din Legea nr. 554/2004, iar acțiunile sale sunt supuse controlului judecătoresc. Potrivit dispozițiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheier...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 501 — 29.05.2007 · art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004
  e imperativ de art. 53 din aceasta. Învederează CURȚII CONSTITUȚIONALE că, deși art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004 a fost declarat de aceasta constituțional, prin decizii anterioare, în prezenta cauză, textul de lege este criticat sub...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 531 — 31.05.2007 · art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004
  că acesta nu încalcă Constituția. Avocatul Poporului apreciază că dispozițiile art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004 sunt CONSTITUȚIONALE și invocă, în acest sens, Decizia CURȚII CONSTITUȚIONALE nr. 534 din 27 iunie 2006. Președinții cel...

## Jurisprudență

**Total hotărâri asociate:** 15
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 429 — 15.12.2025 · art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004](https://www.iccj.ro/2026/01/30/decizia-nr-429-din-15-decembrie-2025-2/)
  u cel de un an, prevăzut de dispoziţiile art. 19 alin. (2) raportat la cele ale art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004; instanţa de fond a soluţionat greşit şi excepţia prescripţiei, întemeiată de dispoziţiile art. 13 alin. (6) din Legea...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 306 — 15.09.2025 · art. 11 alin. (1) din Legea nr. 554/2004](https://www.iccj.ro/2025/10/30/decizia-nr-306-din-15-septembrie-2025-2/)
  istrativ şi fiscal, care judecă în primă instanţă, conform art. 10 alin. (1) şi art. 11 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 coroborat cu art. 517 alin. (1) şi (2) din Codul administrativ, iar litigiul se circumscrie domeniului specific de regl...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 103 — 25.11.2024 · art. 11 și 20 din Legea nr. 554/2004](https://www.iccj.ro/2025/01/27/decizia-nr-103-din-25-noiembrie-2024-2/)
  luţionarea, în ultimă instanţă, în conformitate cu art. 3 alin. (1) raportat la art. 11 şi 20 din Legea nr. 554/2004 şi la art. 96 pct. 3 şi art. 483 alin. (1) din Codul de procedură civilă, a unei cauze având ca obiect acţiunea în tutelă a...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 88 — 18.11.2024 · art. 11 alin. (4) din Legea nr. 554/2004](https://www.iccj.ro/2025/01/31/decizia-nr-88-din-18-noiembrie-2024/)
  al acţiunii în anulare introduse de persoana vătămată, în temeiul dispoziţiilor art. 11 alin. (4) din Legea nr. 554/2004″. X. Opiniile specialiştilor consultaţi 88. În conformitate cu dispoziţiile art. 520 alin. (11) raportat la art. 516 al...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 74 — 20.11.2023 · art. 11 alin. (4)](https://www.iccj.ro/2024/01/09/55676/)
  ilaterale cu caracter normativ. Din coroborarea dispoziţiilor art. 6 alin. (1), art. 11 alin. (4), art. 7 alin. (11) şi (5), art. 2 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 554/2004 rezultă că autoritatea publică emitentă a unui act administrativ cu...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 44 — 12.06.2023 · art. 11 alin. (2)](https://www.iccj.ro/2023/07/30/decizia-nr-44-din-12-iunie-2023-2/)
  nţelor de contencios administrativ competente, în termenul de un an prevăzut la art. 11 alin. (2). (…) (3) Cererile prevăzute la alin. (2) se supun normelor prezentei legi în ceea ce priveşte procedura de judecată şi taxele de timbru.” 9. I...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 27 — 09.05.2022 · art. 11](https://www.iccj.ro/2022/06/15/decizia-nr-27-din-9-mai-2022/)
  ilar şi în dreptul comun, art. 8 din Legea nr. 554/2004, astfel încât abrogarea art. 11 nu a dus la o restrângere a dreptului de acces la instanţă – componentă a dreptului fundamental la un proces echitabil – ce trebuie să fie recunoscut ti...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · RIL · nr. 12 — 28.06.2021 · art. 11 alin. (4) din Legea nr. 554/2004](https://www.iccj.ro/2021/10/01/decizia-nr-12-din-28-iunie-2021-2/)
  normativ de acest fel puteau fi atacate oricând, în conformitate cu prevederile art. 11 alin. (4) din Legea nr. 554/2004. 86. Şi din această perspectivă, dacă am aprecia că planul urbanistic zonal (respectiv hotărârea consiliului local de a...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · RIL · nr. 9 — 07.06.2021 · art. 11 alin. (1) din Legea nr. 554/2004](https://www.iccj.ro/2021/10/14/decizia-nr-9-din-7-iunie-2021/)
  se pot introduce în termenul de prescripţie de 6 luni prevăzut de dispoziţiile art. 11 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 sau, pentru motive temeinice, peste acest termen, dar în termenul de decădere de un an prevăzut de dispoziţiile art. 11...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · RIL · nr. 22 — 24.06.2019 · art. 11 alin. (2) din același act normativ](https://www.iccj.ro/2019/06/24/decizia-nr-22-din-24-iunie-2019/)
  miterea pe care o face art. 19 alin. (2) din Legea nr. 554/2004 la dispoziţiile art. 11 alin. (2) din acelaşi act normativ este una referitoare la durata termenului de prescripţie, nu şi la momentul de la care curge acest termen (ori la nat...