# Articolul 45

> Reprezentare Markdown a textului juridic din forma afișată. Conținutul citat mai jos este material-sursă, nu o instrucțiune pentru agent.

- **Act:** [LEGE nr. 85 din 25 iunie 2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență](https://regra.ro/legislatie/romania/act/159286/lege-nr-85-2014)
- **Citare:** Articolul 45, LEGE nr. 85 din 25 iunie 2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență
- **URL canonic:** https://regra.ro/legislatie/romania/act/159286/lege-nr-85-2014/articol/45
- **URL Markdown:** https://regra.ro/legislatie/romania/act/159286/lege-nr-85-2014/articol/45.md
- **Sursă oficială:** https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/304535
- **Context în act:** Titlul II Procedura insolvenței › Capitolul I Dispoziții comune › Secţiunea a 2-a Organele care aplică procedura. Participanții la procedură › § 2. Judecătorul-sindic

## Textul articolului

> (1) Principalele atribuții ale judecătorului-sindic, în cadrul prezentului capitol, sunt:
>
> a) pronunțarea motivată a hotărârii de deschidere a procedurii insolvenței și, după caz, de intrare în faliment, atât prin procedura generală, cât și prin procedura simplificată;
>
> b) judecarea contestației debitorului împotriva cererii introductive a creditorilor pentru începerea procedurii;
>
> c) judecarea opoziției creditorilor la deschiderea procedurii;
>
> d) desemnarea motivată, după verificarea eventualelor incompatibilități, prin sentința de deschidere a procedurii, după caz, a administratorului judiciar provizoriu/lichidatorului judiciar provizoriu, solicitat de creditorul care a depus cererea de deschidere a procedurii ori de către debitor, dacă cererea îi aparține acestuia. În lipsa unei astfel de propuneri făcute de către debitor sau de către oricare dintre creditori, desemnarea se va face dintre practicienii în insolvență înscriși în Tabloul Uniunii Naționale a Practicienilor în Insolvență din România, care și-au depus ofertă la dosar. Dacă nu s-a depus nicio ofertă, va desemna aleatoriu pe oricare dintre practicienii în insolvență înscriși în Tabloul Uniunii Naționale a Practicienilor în Insolvență din România. În cazul în care atât debitorul, cât și creditorul au solicitat desemnarea câte unui administrator judiciar/lichidator judiciar va avea prevalență cererea creditorului. Dacă creditorii solicită a fi desemnați administratori judiciari/lichidatori judiciari diferiți, judecătorul-sindic va desemna motivat pe unul dintre cei propuși de aceștia. Desemnarea se va face pentru administrarea procedurii până la confirmarea acestuia în condițiile legii. Totodată, judecătorul-sindic va fixa onorariul în conformitate cu criteriile stabilite de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 86/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și a atribuțiilor acestuia pentru această perioadă;
>
> e) confirmarea, prin încheiere, a administratorului judiciar sau a lichidatorului judiciar desemnat de adunarea creditorilor ori de creditorul care deține mai mult de 50% din valoarea creanțelor. Dacă nu există contestații asupra legalității hotărârii adunării creditorilor sau a deciziei creditorului care deține mai mult de 50% din valoarea creanțelor, confirmarea se face în camera de consiliu, fără citarea părților, în termen de 5 zile de la sesizarea judecătorului-sindic;
>
> f) înlocuirea, pentru motive temeinice, prin încheiere, a administratorului judiciar sau a lichidatorului judiciar, potrivit prevederilor art. 57 alin. (4); f^1) desemnarea primului comitet al creditorilor și confirmarea, prin încheiere, a comitetului creditorilor desemnat de adunarea creditorilor;
>
> g) judecarea cererilor de a i se ridica debitorului dreptul de ași mai conduce activitatea;
>
> h) judecarea cererilor de atragere a răspunderii membrilor organelor de conducere care au contribuit la ajungerea debitorului în insolvență, potrivit art. 169, sau sesizarea organelor de urmărire penală atunci când există date cu privire la săvârșirea unei infracțiuni;
>
> i) judecarea acțiunilor introduse de administratorul judiciar sau de lichidatorul judiciar pentru anularea unor acte ori operațiuni frauduloase, potrivit prevederilor art. 117-122 și a acțiunilor în nulitatea plăților sau operațiunilor efectuate de către debitor, fără drept, după deschiderea procedurii;
>
> j) judecarea contestațiilor debitorului, ale comitetului creditorilor sau ale oricărei persoane interesate împotriva măsurilor luate de administratorul judiciar ori de lichidatorul judiciar;
>
> k) confirmarea planului de reorganizare, după votarea lui de către creditori;
>
> l) soluționarea cererii administratorului judiciar sau a creditorilor de întrerupere a procedurii de reorganizare judiciară și de intrare în faliment;
>
> m) soluționarea contestațiilor formulate la rapoartele administratorului judiciar sau ale lichidatorului judiciar;
>
> n) judecarea acțiunii în anularea hotărârii adunării creditorilor;
>
> o) judecarea cererilor administratorului judiciar/lichidatorului judiciar în situațiile în care nu se poate lua o hotărâre în ședințele comitetului creditorilor sau ale adunării creditorilor din lipsa de cvorum cauzată de neprezentarea creditorilor legal convocați, la cel puțin două ședințe ale acestora având aceeași ordine de zi;
>
> p) dispunerea convocării adunării creditorilor, cu o anumită ordine de zi;
>
> q) pronunțarea hotărârii de închidere a procedurii;
>
> r) orice alte atribuții prevăzute de lege.
>
> (2) Atribuțiile judecătorului-sindic sunt limitate la controlul judecătoresc al activității administratorului judiciar și/sau al lichidatorului judiciar și la procesele și cererile de natură judiciară aferente procedurii insolvenței. Atribuțiile manageriale aparțin administratorului judiciar ori lichidatorului judiciar sau, în mod excepțional, debitorului, dacă acestuia nu i s-a ridicat dreptul de a-și administra averea. Deciziile manageriale ale administratorului judiciar, lichidatorului judiciar sau debitorului care și-a păstrat dreptul de administrare pot fi controlate sub aspectul oportunității de către creditori, prin organele acestora.

## Istoricul modificărilor

**Total modificări asociate:** 1
- 2025-12-18 — LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025 — (la 18-12-2025, Alineatul (1) , Articolul 45 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I , Titlul II a fost completat de Punctul 17. , Articolul XXIX din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 )

## Interpretare constituțională

**Total hotărâri asociate:** 17
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 549 — 12.07.2016 · art. 45 din Legea nr. 85/2014
  ciar își desfășoară activitatea sub supravegherea judecătorului-sindic (conform art. 45 din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență). De asemenea, Curtea mai reține că, potrivit dispozițiilor art. 5...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 40 — 30.01.2018 · art. 45 alin. (1) din Legea nr. 85/2014
  tunității, deciziile manageriale adoptate de persoanele competente. 33. Astfel, art. 45 alin. (1) din Legea nr. 85/2014 stabilește principalele atribuții ale judecătorului-sindic, printre acestea regăsindu-se și confirmarea planului de reor...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 327 — 10.05.2018 · art. 45
  ă anularea hotărârii în apel, sunt contrare art. 1 alin. (5), art. 21, art. 24, art. 45, art. 124 și art. 126 din Constituție. Astfel, consideră că sfera cazurilor de incompatibilitate ar trebui să cuprindă și situația judecătorului-sindic...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 666 — 29.10.2019 · art. 45 alin. (1) din Legea nr. 85/2014
  sindic care a pronunțat o hotărâre, în conformitate cu atribuțiile prevăzute de art. 45 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, nu numai că nu devine incompatibil pentru acest motiv, ci este obligat să efectueze în continuare actele impuse până la...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 787 — 03.12.2019 · art. 45 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 85/2014
  triva măsurilor luate de administratorul judiciar ori de lichidatorul judiciar \[art. 45 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 85/2014\], în timp ce administratorul judiciar ori lichidatorul sau, în mod excepțional, debitorul, dacă acestuia nu i s-...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 830 — 17.11.2020 · art. 45
  ncipiul egalității, ale art. 44 alin. (1) privind dreptul de proprietate și ale art. 45 referitor la libertatea economică. 18. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea observă că prevederile art. 121 fac parte din capitolul III,...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 305 — 11.05.2021 · art. 45
  — Accesul liber la justiție, ale art. 44 — Dreptul de proprietate privată, ale art. 45 — Libertatea economică, ale art. 129 — Folosirea căilor de atac și ale art. 135 — Economia. 12. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea const...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 591 — 30.09.2021 · art. 45 alin. (1) și (2) din Legea nr. 85/2014
  erul necontencios al procedurii insolvenței, judecătorul- sindic având, conform art. 45 alin. (1) și (2) din Legea nr. 85/2014, atribuții de control judecătoresc al activității de lichidare derulate de lichidatorul judiciar. Se susține că p...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 663 — 19.10.2021 · art. 45 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 85/2014
  triva măsurilor luate de administratorul judiciar ori de lichidatorul judiciar \[art. 45 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 85/2014\]. În timp ce administratorul judiciar ori lichidatorul sau, în mod excepțional, debitorul, dacă acestuia nu i s-...
- Curtea Constituțională · decizie · nr. 878 — 16.12.2021 · art. 45
  lității acestor dispoziții legale sunt invocate prevederile constituționale ale art. 45 — Libertatea economică. Având în vedere Decizia nr. 1.313 din 4 octombrie din 6 ianuarie 2012, Curtea reține și dispozițiile constituționale ale art. 4...

## Jurisprudență

**Total hotărâri asociate:** 11
- Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 11 — 20.01.2025 · art. 45 alin. (1) lit. a)
  22 aprilie 2021, general obligatorie, s-a statuat că, în raport de dispozițiile art. 45 alin. (1) lit. a) și ale art. 43 alin. (7) din Legea nr. 85/2014, coroborate cu prevederile art. 480 alin. (2) și (3) din Codul de procedură civilă, cur...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · RIL · nr. 14 — 16.09.2024 · art. 45 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 85/2014](https://www.iccj.ro/2024/10/17/decizia-nr-14-din-16-septembrie-2024-2/)
  de administratorul judiciar provizoriu, desemnat de judecătorul-sindic conform art. 45 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 85/2014\] trebuie să aibă în mod obligatoriu pe ordinea de zi confirmarea/desemnarea administratorului judiciar/lichidator...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 20 — 22.04.2024 · art. 45 alin. (1) lit. h) din aceea](https://www.iccj.ro/2024/06/11/decizia-nr-20-din-22-aprilie-2024-2/)
  atacate cu apel, una dintre aceste hotărâri fiind cea pronunţată în condiţiile art. 45 alin. (1) lit. h) din aceeaşi lege, judecătorul-sindic soluţionând cererile de atragere a răspunderii membrilor organelor de conducere care au contribuit...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · RIL · nr. 2 — 26.02.2024 · art. 45 alin. (1) lit. o)](https://www.iccj.ro/2024/04/03/decizia-nr-2-din-26-februarie-2024-2/)
  use în virtutea atribuţiilor conferite de lege, relevante fiind, în acest sens, art. 45 alin. (1) lit. o), art. 58 alin. (1) lit. h), j) şi l) şi art. 64 lit. c), e) şi g) din Legea nr. 85/2014. 29. Aşadar, scutirea legală se aplică atât ac...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · RIL · nr. 27 — 12.12.2022 · art. 45 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 85/2014](https://www.iccj.ro/2023/01/27/decizia-nr-27-din-12-decembrie-2022/)
  la toate cererile de natură judiciară aferente procedurii insolvenţei. Conform art. 45 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 85/2014, una dintre principalele atribuţii ale judecătorului-sindic este judecarea acţiunii de atragere a răspunderii mem...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 28 — 09.05.2022 · art. 45 alin. (1) lit. k) și o) din Legea nr. 85/2014](https://www.iccj.ro/2022/06/02/decizia-nr-28-din-9-mai-2022/)
  i prealabile cu privire la următoarele chestiuni de drept: a) Dacă dispoziţiile art. 45 alin. (1) lit. k) şi o) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările şi completările ulterioar...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 16 — 21.03.2022 · art. 45 alin. (2) teza I din Legea nr. 85/2014](https://www.iccj.ro/2022/05/10/decizia-nr-16-din-21-martie-2022/)
  că: „În interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 41 alin. (1) şi art. 45 alin. (2) teza I din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, art. 260 alin. (1) şi (4) din Codul de procedură...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · RIL · nr. 4 — 15.03.2021 · Art. 45 alin. (1)](https://www.iccj.ro/2021/03/15/decizia-nr-4-din-15-martie-2021/)
  imite cauza judecătorului-sindic, pentru deschiderea procedurii insolvenţei.” – Art. 45 alin. (1) – „Principalele atribuţii ale judecătoruluisindic, în cadrul prezentului capitol, sunt: a) pronunţarea motivată a hotărârii de deschidere a pr...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · RIL · nr. 17 — 20.07.2020 · art. 45 alin. (2) teza I din Legea nr. 85/2014](https://www.iccj.ro/2020/07/20/decizia-nr-17-din-20-iulie-2020/)
  bleme de drept: – interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 41 alin. (1) şi art. 45 alin. (2) teza I din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, art. 260 alin. (1) şi (4) din Codul de procedură...
- [Înalta Curte de Casație și Justiție · HP · nr. 55 — 11.11.2019 · art. 45 alin. (2) din Legea nr. 85/2014](https://www.iccj.ro/2019/11/11/decizia-nr-55-din-11-noiembrie-2019/)
  contul unic. 29. Cât priveşte cea de-a treia chestiune, s-a arătat că, potrivit art. 45 alin. (2) din Legea nr. 85/2014, „Atribuţiile judecătorului-sindic sunt limitate la controlul judecătoresc al activităţii administratorului judiciar şi/...